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ROYAUME DU MAROC AGENCE POUR LA PROMOTION ET LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOC

ROYAUME DU MAROC AGENCE POUR LA PROMOTION ET LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL DES PROVINCES ET PROVINCES DU NORD DU ROYAUME MAITRE D'OUVRAGE MINISTERE DE L’ENERGIE, DES MINES, DEL’EAU ET DE L’ENVIRONNEMENT DEPARTEMENT DE L’ENVIRONNEMENT PREFECTURE/PROVINCE MAITRE D'OUVRAGE DELEGUE APPEL D’OFFRES OUVERT SUR OFFRE DE PRIX SEANCE PUBLIQUE Marché N° : DSP/ETUDE-PLANS DIRECTEURS GESTION DECHETS MENAGERS/15-13 CAHIER DES PRESCRIPTIONS SPECIALES Lancé en application des articles 16, 17, 18, 19 et 20 du nouveau règlement de l’Agence entré en vigueur le 02 avril 2012 fixant les conditions et les formes de passation des marchés de l’Agence, ainsi que certaines règles relatives à leur gestion et à leur contrôle. 2 Préambule Les principaux documents encadrant l’élaboration des Plans directeurs provinciaux/préfectoraux de gestion des déchets ménagers et assimilés sont : • Les documents juridiques : - la loi 28-00 relative à la gestion des déchets et à leur élimination La loi 28-00 publiée en décembre 2006 introduit des outils de planification dans le secteur déchets solides et impose (Article 12) à l’ensemble des Collectivités Territoriales de préparer des schémas directeurs provinciaux/régionaux de gestion des déchets ménagers et assimilés à l’horizon 2011; - le Décret n° 2-09-285 fixant les modalités d’élaboration du plan directeur préfectoral ou provincial de gestion des déchets ménagers et assimilés et la procédure l’organisation de l’enquête publique afférente à ce plan ; - l’arrêté n°2817 -10 relatif aux critères d’élaboration du Plan Directeur Préfectoral ou Provincial de gestion des déchets ménagers et assimilés. - la loi 12-03 relative aux études d’impact sur l’environnement ; • les termes de référence des plans directeurs ont été élaborés par le Département de l’Environnement et la DGCL, avec l’appui de la Banque Mondiale. Le consultant procèdera donc à la revue de ces termes de références, et formulera ses remarques et recommandations pour l’amélioration de ces derniers. 3 Marché N° : DSP/ETUDE-PLANS DIRECTEURS GESTION DECHETS MENAGERS/15-13 LOT n° …. : Marché passé par Appel d’offres ouvert sur offres de prix conformément aux dispositions des articles 16, 17, 18, 19 et 20 du nouveau règlement de l’Agence entré en vigueur le 02 avril 2012 fixant les conditions et les formes de passation des marchés de l’Agence pour le développement économique et social des préfectures et provinces du nord du royaume ainsi que certaines règles relatives à leur gestion et à leur contrôle. Toutes les dispositions relatives aux marchés publics qui sont stipulées au Règlement de l’Agence et au CCAG EMO et qui ne sont pas mentionnées au CPS sont applicables. ENTRE LES SOUSSIGNES: L’Agence pour la Promotion et le Développement Economique et Social des Préfectures et Provinces du Nord du Royaume en tant que Maître d’Ouvrage et dénommée, dans ce qui suit : "l’APDN" La Province ou Préfecture en tant que maître d’ouvrage délégué dénommée, dans ce qui suit : " Province ou Préfecture " ou « le MOD » ; D’UNE PART ET Monsieur........................................................................................................................ Agissant au nom et pour le compte de : Inscrit au registre de commerce de............................................Sous le n°.................... Affilié à la C.N.S.S. sous le n°..............……................................................................... Titulaire du compte bancaire n°..................................................................................... et faisant élection de domicile à................................................…….............................. Désigné ci-après par le terme «cabinet » ou «consultant » D’AUTRE PART IL A ETE CONVENU ET ARRETE CE QUI SUIT : 4 Sommaire Chapitre 1 : Impositions générales ..................................................................................................................................................................................... 5 Article 1 : Objet du Marché ................................................................................................................................................................................................. 5 Article 2 : Maitre d’Ouvrage et Maitre d’Ouvrage Délégué ................................................................................................................................................ 5 Article 3 : Provinces/Préfectures, ....................................................................................................................................................................................... 5 Communes et décharges concernées par l’étude .............................................................................................................................................................. 5 Article 4 : Type de déchets à prendre en considération ..................................................................................................................................................... 7 Article 5 : Définition des missions. ...................................................................................................................................................................................... 7 Article 6 : Comité de pilotage .............................................................................................................................................................................................. 8 Article 7 : Equipe d’appui .................................................................................................................................................................................................... 8 Article 8 : Documents mis à disposition du Consultant ...................................................................................................................................................... 8 Article 9 : Prestations et équipe du Consultant .................................................................................................................................................................. 9 Article 10 : Obligations du Consultant. ............................................................................................................................................................................... 9 Article 11 : Rapports et ateliers de restitution..................................................................................................................................................................... 9 Article 12 : Durées à prendre en considération ................................................................................................................................................................ 10 Article 13 : Objet de la mission 1 ...................................................................................................................................................................................... 11 Article 14 : Zones d’étude de la mission 1 ........................................................................................................................................................................ 11 Article 15 : Délais de la mission 1 ..................................................................................................................................................................................... 11 Article 16 : Tâches relatives à la mission 1 ...................................................................................................................................................................... 11 16.1. Caractérisation du contexte de la province/préfecture ......................................................................................................................................... 11 16.2. Mesures et investigations de terrain à charge du Consultant .............................................................................................................................. 11 16.3. Propositions de solutions de base pour l’amélioration des services de nettoiement, de collecte des déchets et de mise en décharge.13 16.4. Analyse des opportunités de l’intercommunalité .................................................................................................................................... 13 16.5. Définition des scénarios de gestion des déchets du plan directeur ....................................................................................................... 13 16.6. Documents à produire par le consultant ................................................................................................................................................. 15 Rapport du choix du (des) scénario(s) ............................................................................................................................................................................. 15 Chapitre 3 : Impositions relatives à la mission 2 .............................................................................................................................................................. 17 17. Objet de la mission .......................................................................................................................................................................................... 17 18. Délais de la mission 2 ...................................................................................................................................................................................... 17 19. Zone d’étude de la mission 2 .......................................................................................................................................................................... 17 20. Choix des sites de décharge, de tri/valorisation ou de compostage............................................................................................................... 17 20.3. Concertation avec le comité de pilotage ................................................................................................................................................ 17 20.4. Méthodologie de choix des sites ............................................................................................................................................................ 17 20.4.1. Détermination des « surfaces libres » ...................................................................................................................................... 18 20.4.2. Inventaire des zones de faible valeur environnementale et économique ................................................................................ 18 20.4.3. Identification des sites dans les zones de faible valeur environnementale et économique .................................................... 18 20.4.4. Classement des sites identifiés ................................................................................................................................................ 18 20.4.5. Visite des sites les plus pertinents ........................................................................................................................................... 18 21. Choix des centres de transfert et des déchèteries .......................................................................................................................................... 18 22. Documents à produire par le consultant pour le choix des sites de décharges, de stations de transferts et de déchèteries ....................... 19 22.3. Déchèteries et stations de transfert ........................................................................................................................................................ 19 22.4. Sites de décharge ................................................................................................................................................................................... 19 23. Détermination des combinaisons pertinentes de sites répondant aux conclusions de la mission 1 .............................................................. 19 24. Etude d’impact environnemental et social ....................................................................................................................................................... 20 Chapitre 4 : Mission 3 ; Rédaction de la Proposition de Plan Directeur Provincial/Préfectoral des Gestion des Déchets ménagers et assimilés ........ 21 25. Contenu de la proposition de plan ................................................................................................................................................................... 21 26. Modalités d’élaboration de la proposition de plan ........................................................................................................................................... 21 27. Ateliers de travail et de restitution ................................................................................................................................................................... 21 28. Délais de la mission 3 ...................................................................................................................................................................................... 21 1 Caractérisation de la collecte ................................................................................................................................................................................ 24  Evolution de la population et de la production des déchets prise en considération pour l’étude .......................................................... 24  Inventaire des points noirs ...................................................................................................................................................................... 24  Etat de la voirie ....................................................................................................................................................................................... 25  Carte de points noirs, points de regroupement, dépôts spontanés, conteneurs et caissons, situés à l’intérieur du périmètre urbain . 25  Caractérisation et fonctionnement des engins utilisés pour la gestion des déchets solide ................................................................... 26 2 Personnel de gestion des déchets ........................................................................................................................................................................ 27  Composition des équipes affectées à la gestion des déchets ............................................................................................................... 27 3 Activités de récupération/valorisation des déchets ............................................................................................................................................... 27  Inventaire des personnes actives dans la récupération et la valorisation des déchets commercialisables .......................................... 27  Inventaire des matières récupérées ....................................................................................................................................................... 28  Modalités d’enlèvement des déchets par les grossistes ........................................................................................................................ 28 4 Comptabilité relative à la gestion des déchets ..................................................................................................................................................... 28  Comptes communaux ............................................................................................................................................................................. 28  Ventilation des dépenses et recettes en relation avec la gestion des déchets ..................................................................................... 28  Tableau de localisation des points noirs, points de regroupement non aménagés, points de regroupement aménagés, conteneurs et caissons, … situés à l’intérieur du périmètre urbain ..................................................................................................................................................... 30 5 CHAPITRE 1 : IMPOSITIONS GENERALES Article 1 : Objet du Marché Le présent Cahier des prescriptions spéciales concerne le marché ayant pour objet la réalisation d'une étude pour l’élaboration d’un Plan directeur de gestion des déchets ménagers et assimilés pour les provinces et préfecture de M’diq Fnideq, Tanger - Fahs Anjra, Ouazzane, Taza, Taounate et Guercif en six lots séparés. Lot 1 : PGD de la Préfecture de M’diq Fnideq, Lot 2 : PGD de la Préfecture Tanger Asilah et province Fahs Anjra Lot 3 : PGD de la Province d’Ouazzane Lot 4 : PGD de la Province de Taza Lot 5 : PGD de la Province de Guercif Lot 6 : PGD de la Province de Taounate Cette étude sera menée conformément à la loi 28-00 relative à la gestion des déchets et à leur élimination. Le Bureau d’études ou groupement de Bureaux d’études désignés ci-après par le Consultant, abordera dans son étude l’ensemble des composantes d’une gestion contrôlée des déchets, à savoir :  les modalités administratives et organisationnelles (qui fait quoi et avec quels moyens humains, techniques et financiers) ;  les solutions techniques ;  les modalités de financement et de recouvrement des coûts;  les aspects environnementaux et sociaux. L’ensemble de ces composantes sera systématiquement traité à chaque mission. Article 2 : Maitre d’Ouvrage et Maitre d’Ouvrage Délégué Le Maître d’Ouvrage du marché qui sera passé suite au présent appel d’offres est l’Agence pour la Promotion et le Développement Economique et Social des Provinces du Nord du Royaume, sise 33, Angle Avenues Annakhil et Mehdi Ben Barka, Espace des Oudayas, Hay Riyad - Rabat. Le Maître d’Ouvrage Délégué est la uploads/Management/ ao-dsp-etude-plans-directeurs-gestion-dechets-menagers-15-132.pdf