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RAPPORT ANALYSE DOCUMENTAIRE Fevrier 2015 1 SOMMAIRE INTRODUCTION .............

RAPPORT ANALYSE DOCUMENTAIRE Fevrier 2015 1 SOMMAIRE INTRODUCTION ........................................................................................................ 2 I. Contexte et Justification ....................................................................................... 2 II. OBJECTIFS ......................................................................................................... 3 2.1. Objectif Général............................................................................................. 3 2.2. Objectifs spécifiques ( voir TDR) ................................................................... 3 III. Synthèse des résultats de l’analyse .................................................................. 4 IV. Suggestions et recommandations ..................................................................... 5 V. Thème dans le plaidoyer identifié à l’issue de l’analyse documentaire : .............. 5 VI. Plan d’action de plaidoyer du Bénin .................................................................. 6 CONCLUSION ............................................................................................................ 7 ANNEXES .................................................................................................................. 8 2 Rapport de l’analyse documentaire dans le cadre du projet Plaidoyer en alphabétisation et éducation non formelle en Afrique de l’ouest INTRODUCTION Dans le cadre de son projet de plaidoyer en alphabétisation et Education non formelle en Afrique de l’ouest a initié une analyse documentaire au Bénin dont le but est de renforcer des synergies dans la mise en œuvre du projet de plaidoyer suscité. Aussi le ReNOPAL opérant au titre de PAMOJA locale a été identifié conformément et aux termes de références des personnes ressources qualifiées dont un représentant du gouvernement, une personne de la société civile de la coalition EPT, un représentant ADEA représenté au Bénin par le CRADENF, un homme des médias en éducation et le Secrétaire Exécutif du ReNOPAL. Ces personnes ainsi identifiée ont été conviées sur la base des outils de collecte proposée par PAMOJA à la recherche d’information documentaire en vue d’élaboration d’un plan d’action de plaidoyer proposé par l’équipe d’analyse documentaire. Le présent rapport restitue la synthèse des résultats issus de l’analyse documentaire tout en rappelant le contexte, les objectifs, la stratégie utilisée et les suggestions. I. Contexte et Justification Le rapport mondial de suivi sur l’EPT 2013/2014 révèle à travers ses informations statistiques que la plupart des pays de l’Afrique ont des taux d’analphabétisme les plus élevés et des conditions d’existantes très précaires. PAMOJA Afrique de l’ouest et ses membres ayant participé activement à l’atteinte des objectifs des initiatives internationales dans le cadre d’actions de Dakar en faveur de l’EPT, l’initiative LIFE et le cadre d’action de Beelen, de la CONFINTEA VI reconnaissant le constat ci- dessus évoqués pour l’Afrique de l’Ouest. D’où la nécessité pour PAMOJA Afrique et ses membres d’actualiser et renforcer leur plaidoyer pour l’accès à l’éducation de qualité tout au long de la vie. En conséquence, il urge pour PAMOJA Afrique de murir des réflexions en vue donc de la mise en place d’un plan d’action de plaidoyer adéquat et pertinent pour chacun de ses pays membres. C’est ainsi que l’initiative a été prise pour la mise en place du projet de plaidoyer, en alphabétisation et éducation non formelle en Afrique de l’Ouest. Les résultats dudit projet s’intégreront au contenu du plan stratégique de PAMAJA qui vise les élus locaux, les médias, les décideurs publics, les apprenants, les PTF, les collectivités locales et les ONG. 3 Dans le cadre de la mise en œuvre de ce projet, la première activité pour sa mise en œuvre est l’analyse documentaire en lien avec le contexte de l’ENF dans chaque pays. Au Bénin une équipe de personnes ressources et de spécialistes composée de cinq personnes ressources impliquant l’Etat, les OSC et la presse a été mis en place pour les travaux de recherches documentaires sur la base d’outils de collecte proposé par PAMOJA-Afrique. Les travaux se sont déroulés sous la barnière du ReNOPAL faisant office de PAMOJA Locale. II. OBJECTIFS 2.1. Objectif Général Contribuer au renforcement des synergies dans la mise en œuvre du projet. 2.2. Objectifs spécifiques  Mettre en place des cadres d’analyse documentaire en vue de l’identification des thèmes et des cibles de plaidoyer.  Produire et diffuser un document de plaidoyer assorti de plan d’action et d’indicateurs clairs pour l’AENF dans chaque pays membre  Renforcer le réseautage et le partenariat entre les organisations membres de PAMOJA AO, la coordination de PAMOJA- AO, les partenaires techniques et financiers et les autres réseaux actifs  a. Résultats attendus  Une équipe d’analyse documentaire est mise en place dans les pays concernés  Un rapport provisoire est disponible dans chaque pays  Le document de plaidoyer AENF de PAMOJA- AO est conçu sur la base des rapports pays  Un atelier de validation du document de plaidoyer est organisé  Le document de plaidoyer est mis en œuvre dans les (13) treize pays membres b. Méthodologie ReNOPAL a identifié des personnes ressources experts d’AEA pour une bonne analyse documentaire. Aussi l’équipe identifiée est composé comme suit :  un représentant du Gouvernement (de la tutelle de l’Education des adultes/Education Non formelle) ; 4  d’une personne ressource de la société civile (membre de la Coalition EPT par exemple),  un représentant du GTENF/ADEA (Groupe de Travail de l’Education Non) Formelle de l’Association pour le Développement de l’Education en Afrique) du pays,  le Coordonnateur du PAMOJA National  un homme des médias (membre du réseau des journalistes en éducation). 3. 2. Collecte des données et analyse documentaire Il y a eu une séance de travail de compréhension commune des TDR. A l’issue de cette séance d’imprégnation, les outils proposés par PAMOJA ont été mis à disposition de chaque personne identifiée en fonction de leur domaine de compétence favorable à la réalisation de la recherche documentaire. Les outils ainsi reçus ont servi à la recherche d’information partagée à travers le service internet. Sur la base des documents de politique du pays, le ReNOPAL a procédé à une synthèse des informations collectées et à recueillir l’amendement des membres de l’équipe en ligne. C’est à l’issue de cet exercice que le rapport final a été rédigé avec une bonne place accordée aux recommandations pour l’élaboration du plan d’action pays. Un mini atelier de validation du plan d’action a été organisé le mercredi 4 mars 2015 au siège du réseau. Cette rencontre a regroupé les spécialistes ayant remplis les outils de questionnaire et un représentant du MCAAT. C’est donc à l’issue de cette rencontre que le plan d’action en annexe au présent rapport a été validé. III. Synthèse des résultats de l’analyse Le Secrétaire Exécutif du ReNOPAL a élaboré un projet de synthèse de l’analyse des résultats. Ce projet a été soumis par internet aux consultants avant de bénéficier d’une synthèse finale sur lequel les consultants ont accordé leurs violons. Ainsi on retiendra pour l’essentiel de cette synthèse ce qui suit :  le Bénin dispose d’une politique nationale d’ENF appelé déclaration de Politique d’Alphabétisation et de l’Education des Adultes (DEPOLINA).  le partenariat public-privé est en marche pour la promotion de l’ENF même s’il mérite d’être renforcé.  faible financement du sous secteur de l’ENF. 5  Plusieurs documents stratégiques, techniques et réglementaires ont été élaborés et disponibles.  Faible coordination des programmes d’alphabétisation.  Insuffisance de ressources humaine qualifiées dans l’ENF.  La professionnalisation du sous-secteur de l’ENF demeure un problème à régler malgré les efforts en cours notamment par les OSC.  Faible niveau de pris en compte de l’ENF.  Faible promotion de la femme dans l’ENF.  Relancer des PTF à former le sous secteur. VI.Suggestions et recommandations De la synthèse des résultats et après analyse les suggestions et recommandations suivantes ont été faites par les consultants :  Amener le gouvernement béninois a consacré un budget considérable à l’alphabétisation,  Mettre en place d’un observatoire de l’éducation et des activités connexes  Procéder à la capitalisation des bonnes expériences du sous-secteur.  Renforcer la promotion des approches innovantes  Améliorer l’environnement lettré en ENF  Promouvoir et soutenir la coopération intersectorielle et interministérielle ;  Renforcer la promotion de l’environnement lettré. IV. Thème dans le plaidoyer identifié à l’issue de l’analyse documentaire : De l’analyse documentaire les thèmes ci-après ont été retenus pour servir de base aux actions de plaidoyer proposé dans le plan d’action qui suit le présent thème.  Augmentation du financement du sous secteur par l’Etat.  Développement de l’environnement lettré.  Promotion des approches innovantes.  Pérennisation de la stratégie du faire-faire. 6  Capitalisation des actions du sous secteur de l’ENF. Au nombre de ses thématiques de plaidoyer deux ont été retenues pour être exploité dans le plan d’action pays. Il s’agit notamment de : - Développement de l’environnement lettré. - Pérennisation de la stratégie du faire-faire V. Plan d’action de plaidoyer du Bénin Objectif Général : 7 CONCLUSION L’analyse documentaire effectuée au Bénin du 27 février au 04 mars 2015 par les spécialistes et agents provenant aussi bien de la société civile que du Ministère en charge de l’ENF a permis de se rendre compte que le Bénin dispose dans l’ensemble de documents de politique et de documents cadre et des documents technique devant faciliter la promotion de l’ENF. Mais la gestion de formation professionnelle et du financement de l’ENF demeurent encore au Bénin des problèmes majeurs. Les recommandations et systèmes issues de l’analyse documentaires ainsi que les thèmes de plaidoyer dégagés sur la base desquelles le projet de plan d’action du Bénin a été élaboré permettra certainement de révolutionner le secteur à travers sa mise en œuvre une meilleure prise en compte de l’ENF surtout uploads/Management/ benin-rapport-pamoja-final.pdf