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Cours économie Portuaire_________________________________________________Foued

Cours économie Portuaire_________________________________________________Foued Aloulou 1 Économie Portuaire Cours proposé par Mr Foued Aloulou Maître de conférences en Economie 1ère année Master Professionnel Management des affaires maritimes 2019-2020 Chapitre II : La performance Portuaire Avec le développement économique et la croissance des échanges internationaux, la demande des services de transport maritime et portuaires n’a pas cessé de croitre à des taux élevés. Ces services sont indispensables à l’accomplissement de toute opération d’échange commercial avec l’étranger. Ils jouent un rôle fondamental aussi bien dans la compétitivité commerciale d’une nation que dans la facilitation de ses échanges et son insertion dans l’économie mondiale. En fait, le coût et la qualité de ces services constituent une composante importante dans le coût et la qualité des produits échangés. Ils déterminent ainsi la performance du port. Ils dépendent de plusieurs facteurs en relation avec le niveau d’équipement du port, la taille du port, son efficacité technique, son organisation et sa logistique, ainsi qu’au niveau de l’exploitation commerciale des infrastructures portuaires. La performance portuaire est devenue une obligation pour tout port soucieux de répondre aux exigences accrues des usagers et de s’adapter aux mutations techniques, organisationnelles et logistiques qui ont marqué l’évolution récente aussi bien des ports que de l’industrie de transport maritime entière. La dynamique de la demande, les comportements stratégiques des armateurs, la conteneurisation et l’inter modalité ont changé le rôle et les fonctions du port et ont imposé des nouveaux défis de productivité et d’efficacité. La concurrence interportuaire se développe à plusieurs niveaux faisant appelle à une capacité de réaction et d’adaptation à ces changements. Le port est appelé aujourd’hui à être performant en offrant une gamme diversifiée de services au moindre coût et à meilleure qualité pour répondre aux préoccupations logistiques des usagers. Il doit investir non seulement en infrastructure et en superstructure pour dépasser les contraintes techniques d’accueil des navires et pour répondre à l’impératif de chargement et de déchargement rapide de la marchandise, mais aussi en savoir-faire et en info structure en intégrant les TIC dans ses procédures administratives. Les ports peu performants augmentent les coûts de transaction, réduisent le volume des échanges et affectent négativement la compétitivité commerciale des nations et des entreprises. Par ailleurs, avec l’ouverture du marché de transport maritime et des ports sur la concurrence non seulement national mais aussi international, le concept de la performance et est devenu au cœur des préoccupations des autorités et des opérateurs portuaires. Chaque agent maritime se trouve désormais dans une situation de concurrence évoluant au milieu d’un espace multidimensionnel (géographiques, de services, de qualité, etc.). L’entreprise doit défendre sa position en s’armant de tous les moyens stratégiques légaux visant à accroître son adaptabilité aux mutations de son environnement et à parvenir innover, investir et vendre mieux. Dans un environnement ouvert et complexe, le port compétitif est celui qui sera capable de se Chapitre II : La performance Portuaire maintenir sur le marché et d’occuper une place de plus en plus importante face à un ensemble de concurrents. Cependant, la définition et l’évaluation de cette performance portuaire n’est pas un exercice facile à faire. La performance portuaire peut prendre différentes formes en raison du caractère complexe des opérations portuaires, de la multitude de ses acteurs ainsi que leurs différents intérêts Le port est une organisation complexe qui dispose de plusieurs inputs et outputs et met en relation une multitude d’acteurs économiques ayant divers objectifs et fonctions. Chaque acteur peut concevoir cette performance en fonction de ses intérêts et ses attentes des autorités portuaires. A titre d’exemple, les usagers du port (chargeurs et armateurs) cherchent à minimiser leur coût généralisé en préférant le port qui offre ses services au moindre coût et à meilleure qualité de service. Les opérateurs privés cherchent à maximiser leurs profits tout en minimisant leurs coûts, pour les opérateurs publics, les objectifs assignés sont d’ordre macroéconomique qui s’intègrent dans une stratégie et politique économique globale. Donc, les objectifs du port son nombreux et diversifiés autant que ses parties prenantes sont multiples. D’où, la performance portuaire est à caractère multidimensionnel. De même, ce port n’est pas isolé de son environnement externe qui influence aussi bien son attractivité que sa croissance que sa performance. Par conséquent, la performance du port ne peut pas être évaluée sur la base d'un seul critère ou mesure. Plusieurs facteurs endogènes et exogènes peuvent intervenir pour déterminer cette performance portuaire. Au niveau exogène, ils se rapportent à l’environnement économique où règne le port, la structure du marché des services portuaires, la gouvernance du port, la localisation du port ainsi que son hinterland terrestre et maritime, son accessibilité, etc. Au niveau endogène, les facteurs déterminant la performance portuaire sont relatifs aussi bien aux ressources, compétence et capacité du port, la qualité de l’infrastructure portuaire et l’organisation portuaire. La mesure de la performance est utile vu qu'elle aide à mettre en place un processus d'autoévaluation ou de planification stratégique, permettant ainsi à améliorer la performance d'une organisation. Elle fournit une base informationnelle indispensable à la prise de décision que ce soit au niveau des autorités, des opérateurs et/ou des usagers du port. Les opérateurs portuaires cherchent à travers ces études de connaitre leur niveau de performance particulièrement par rapport à leurs concurrents afin qu’ils puissent juger et évaluer leur capacité stratégique et leur niveau de compétitivité. Ils cherchent aussi de savoir les sources de leurs défaillances pour pouvoir planifier les meilleures actions correctives dans le souci d’améliorer leur performance. Pour les clients, ils déterminent généralement le choix de leurs ports d’embarquement et/ou de débarquement en fonction de leur niveau de performance qui se reflète aussi bien sur le coût d’achat des services portuaires que du temps de transit du navires et des marchandises au port que sur les conditions de sécurité, d’accessibilité et de connectivité. Pour les autorités portuaires, le port est conçu comme étant un facteur déterminant de la promotion des exportations et de l’amélioration de la compétitivité commerciale de la nation. Toute défaillance d’un port peut avoir des retombées négatives sur les prix et la compétitivité commerciale des entreprises nationales. Ces autorités exploitent ces études sur la performance Cours économie Portuaire_________________________________________________Foued Aloulou 3 portuaire pour analyser les potentielles d'amélioration du port, étudier les possibilités de son extension et établir le diagnostic interne de ses établissements afin de déterminer ses points forts et ses points faibles. Ce diagnostic est une étape primordiale pour l’élaboration de la stratégie portuaire. Ces autorités doivent intervenir pour renforcer la performance des ports nationaux dans le souci des intérêts stratégiques de la nation. Elles doivent savoir particulièrement l’impact des facteurs exogènes sur cette performance sur lesquels elles peuvent agir afin de limiter les entraves institutionnelles, réglementaires, infrastructurelles qui empêchent l’amélioration de la performance des ports nationaux. Plusieurs indicateurs et modèles économiques ont été développés et appliqués pour évaluer la performance du système portuaire d’une manière particulière et même du système de transport d’une manière plus générale. On assiste ainsi à l’application des modèles coûts avantages pour évaluer la rentabilité économique d’un port ou aussi des modèles de l’équilibre général calculable pour étudier les retombées économiques d’un port ou aussi des modèles gravitaires pour expliquer l’impact de la dotation en infrastructures portuaires ainsi que des coûts et de la qualité des services portuaires sur la compétitivité commerciale d’une nation ou aussi des modèles économétriques paramétriques ou non paramétriques pour estimer l’efficacité technique et/ou allocative d’un port ou aussi des modèles de scoring pour comparer les ports en fonction d’un indicateur agrégé illustrant un score de performance calculé en fonction d’un ensemble d’indicateurs élémentaires de performance. Donc, l’objectif de ce chapitre est d’identifier le concept de performance portuaire, ses déterminants, ses indicateurs et les modèles économétriques de son évaluation. I. Définition de la performance La définition de ce concept économique de base est très difficile, voire même très délicate. La performance est un concept complexe et multidimensionnel qui intègre différentes dimensions (économique, financière, organisationnelle, structurelle, sociale, technique, etc.). Elle est relative à la vision de l’acteur économique, sa stratégie et ses objectifs. D’une manière générale, le concept de la performance peut être défini pour une entreprise, comme étant le niveau de réalisation des résultats par rapport aux efforts engagées et aux ressources consommées. Il est relatif à la capacité d’un acteur économique d’atteindre son objectif en exploitant de la manière la plus optimale ses moyens disponibles et de réaliser des résultats comparables ou même supérieurs à ceux enregistrés par ses concurrents. Autrement dit, une organisation est performante si les résultats obtenus sont identiques aux objectifs définis. Cependant, les objectifs d’une entreprise sont multiples et diversifiés. Ils varient même en fonction des caractéristiques de l’entreprise, de sa position sur le marché et des circonstances qui cernent son environnement externe. L’entreprise cherche la rentabilité, la compétitivité, la durabilité, la croissance, l’internationalisation, la satisfaction des clients, etc. Dans ce sens la notion de performance renvoie à la notion de rentabilité du capital investi, de compétitivité de l’entreprise, de productivité, de l’efficacité, de l’efficience, de la satisfaction des exigences des clients, etc. Cependant, il existe une forte uploads/Management/ chapitre-ii-la-perforfance-portuaire.pdf