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Rapport du Réseau Emplois Compétences Février 2019 Vision prospective partagée

Rapport du Réseau Emplois Compétences Février 2019 Vision prospective partagée des emplois et des compétences Les métiers du sport Février 2019 VISION PROSPECTIVE PARTAGÉE DES EMPLOIS ET DES COMPÉTENCES LES MÉTIERS DU SPORT Rapport du Réseau Emploi Compétences Rapporteurs Sandrine Aboubadra-Pauly et Marième Diagne avec la contribution d’Elsa Garros (France Stratégie) Damien Brochier et Mickaële Molinari (Céreq) FRANCE STRATÉGIE 3 CÉREQ www.strategie.gouv.fr www.cereq.fr SOMMAIRE SYNTHÈSE ET PROPOSITIONS ...................................................................................... 7 INTRODUCTION .............................................................................................................. 19 CHAPITRE 1 – ÉLARGIR LE CHAMP D’OBSERVATION : DES ACTIVITÉS SPORTIVES AUX MÉTIERS ASSOCIÉS ........................................... 23 1. De qui et de quoi parle-t-on ? ................................................................................. 24 1.1. Une organisation et une gouvernance en pleine mutation ........................................ 24 1.2. Filière, branches, secteurs d’activité : de la difficulté à définir un périmètre ............. 26 1.3. Une approche via les déclarations des individus ...................................................... 33 2. Les métiers du sport : entre représentation et diversité ..................................... 36 2.1. Vers une diversification des activités et des fonctions : l’exemple des éducateurs sportifs ............................................................................. 37 2.2. Une mosaïque de situations professionnelles et de compétences .......................... 41 CHAPITRE 2 – L’ÉVOLUTION DE LA PRATIQUE SPORTIVE : QUELS ENJEUX POUR DEMAIN ? ................................................................................ 45 1. Les mutations qui traversent le champ sportif .................................................... 45 1.1. Les formes nouvelles de la pratique .......................................................................... 45 1.2. De nouveaux publics ................................................................................................. 47 1.3. De nouvelles offres et de nouveaux lieux.................................................................. 49 1.4. Des impacts majeurs sur les organisations support .................................................. 52 2. Quels impacts sur les compétences ? .................................................................. 56 2.1. Les métiers de l’encadrement ................................................................................... 56 2.2. Les métiers support en soutien à la professionnalisation des clubs ......................... 56 VPPEC – Les métiers du sport FRANCE STRATÉGIE 4 CÉREQ www.strategie.gouv.fr www.cereq.fr CHAPITRE 3 – REPENSER LES MÉTIERS ET LES FORMATIONS AU REGARD DES PARCOURS ET DES COMPÉTENCES ........................................... 59 3. Les représentations cloisonnées de la relation emploi-formation ........................ 60 3.1. L’offre de certification pour les métiers de l’encadrement ......................................... 61 3.2. Une vision fragmentée des parcours de professionnalisation ................................... 64 4. Complémentarités et passerelles se développent… mais restent centrées sur les métiers de l’encadrement sportif ...................................................................... 67 4.1. Des résultats concrets pour les espaces de dialogue et de concertation ................ 68 4.2. Vers une vision élargie des parcours professionnels ................................................ 69 5. Développer les parcours de professionnalisation fondés sur la pluri-qualification et la transférabilité des compétences ................................. 71 CHAPITRE 4 – ACCOMPAGNER L’ÉVOLUTION DES STRUCTURES EMPLOYEUSES ............................................................................................................... 75 1. Consolider la fonction d’employeur dans les associations ................................ 75 1.1. La professionnalisation des bénévoles employeurs .................................................. 75 1.2. L’enjeu du déploiement des structures d’accompagnement ..................................... 76 2. Un enjeu de mutualisation et de sécurisation des emplois ................................ 77 2.1. Les groupements d’employeurs ou la mutualisation des emplois ............................. 78 2.2. Les clubs omnisports au service de la proximité et de la polyvalence ...................... 79 3. Des employeurs « hybrides » entre économique et social .................................... 80 3.1. Les Sociétés coopératives d’intérêt collectif dans le sport : quel avenir ? ................ 80 3.2. Le couplage entre dynamique économique et utilité sociale : le cas de l’UCPA ....... 83 3.3. Approfondir l’analyse de la pluriactivité ..................................................................... 83 Avant-propos FRANCE STRATÉGIE 5 CÉREQ www.strategie.gouv.fr www.cereq.fr ANNEXES Annexe 1 – Lettre de saisine du Premier ministre, 9 février 2018 ............................. 91 Annexe 2 – Composition du groupe de travail ............................................................ 93 Annexe 3 – Une source d’inspiration méthodologique : la double expérimentation réalisée à la demande du CNI entre 2016 et 2018 ........................................................ 97 Annexe 4 – La mesure de l’emploi dans le sport : différentes approches ............... 99 Annexe 5 – L’offre de certification associée aux métiers de l’encadrement des activités physiques et sportives .......................................................................... 109 Ce rapport a été rédigé par une équipe composée de membres de France Stratégie et du Céreq (Centre d’études et de recherches sur les qualifications). • Sandrine Aboubadra-Pauly et Marième Diagne, avec les contributions d’Elsa Garros, pour France Stratégie (Département Travail Emploi Compétences). • Damien Brochier et Mickaële Molinari pour le Céreq (Département Travail, Emploi et Professionnalisation). Compte tenu de son mode d’élaboration fondé sur une implication continue des membres du groupe de travail, ce rapport peut être considéré comme le fruit d’un travail collectif. Toutefois, son contenu relève de la seule responsabilité de l’équipe conjointe de France Stratégie et du Céreq. FRANCE STRATÉGIE 7 CÉREQ www.strategie.gouv.fr www.cereq.fr SYNTHÈSE ET PROPOSITIONS Par lettre de mission en date du 19 février 20181, le Premier ministre a passé commande à France Stratégie d’une étude portant sur une Vision prospective partagée des emplois et des compétences des métiers du sport. L’enjeu est d’« éclairer de façon concrète l’évolution des emplois et des métiers à l’horizon 2024 » et de proposer une « vision renouvelée de la relation emploi-formation ». Le contexte est celui d’une progression constante des emplois dans ce secteur, « qui implique de se demander comment accompagner cette croissance pour limiter les tensions dans une offre de formations très concurrentielle, répondre aux marchés émergents, aux pratiques liées au développement du numérique, au développement de l’activité physique pour la santé et le bien-être ». France Stratégie s’est appuyée sur une démarche méthodologique de co-construction, expérimentée précédemment avec le Centre d’études et de recherches sur les qualifications (Céreq) dans deux filières industrielles2. Cette démarche consiste à élaborer un diagnostic partagé avec les parties prenantes de l’emploi et de la formation de la filière concernée. Dans le champ du sport, ce diagnostic apporte des éléments de réponse aux trois enjeux soulevés par la lettre de mission : − formuler des « préconisations aux fins de parfaire une observation partagée », réalisée à partir d’une « revue critique des travaux d’observation existants » ; − identifier les « mutations économiques et technologiques ayant des effets sur les besoins en compétences et en qualifications » ; − enfin, analyser les « processus de professionnalisation dans la filière, et plus spécifiquement le principe d’un continuum entre formation et emploi ; le décloisonnement entre les acteurs de la formation initiale et continue ; les transferts de compétences possibles entre les différents métiers en milieu associatif et en entreprise ». 1 Voir l’annexe 1 en fin de volume. 2 L’expérimentation a été menée pour les filières Numérique et Transformation et valorisation des déchets, à la demande du Conseil national de l’industrie, entre 2016 et 2018. Elle a donné lieu à la publication d’un rapport sur les apports méthodologiques de l’expérimentation, en complément des rapports de VPPEC par filière (voir annexe 3). VPPEC – Les métiers du sport FRANCE STRATÉGIE 8 CÉREQ www.strategie.gouv.fr www.cereq.fr Cette analyse des enjeux de professionnalisation a également fait apparaître comme une question centrale la professionnalisation des employeurs associatifs. Des activités sportives aux métiers associés Les métiers du sport décrivent un périmètre qui n’est pas totalement stabilisé, en raison des mutations qui traversent ces activités. Historiquement attachés à l’emploi public et associatif, ces métiers sont de plus en plus présents dans la sphère marchande – 20 % des employeurs de la branche professionnelle du sport, contre 80 % d’associations – et le poids des indépendants y progresse fortement. Il est donc nécessaire de croiser plusieurs sources et approches pour cerner ces différentes sphères – entre public et privé, entre salariés et indépendants. L’approche par secteur d’activité est assez classiquement utilisée pour définir le poids économique et les effectifs. Les activités principales du sport et les activités associées1, selon le périmètre proposé par le ministère des Sports, représentent respectivement 126 000 et 83 000 salariés, soit environ 210 000 salariés du secteur privé2. Toutefois, comme l’observation de l’emploi par branche professionnelle3, cette approche est segmentée et ne permet pas de prendre en compte les emplois d’indépendants, ni ceux consacrés à l’enseignement ou à la gestion des activités physiques et sportives (APS) au sein du secteur public (enseignants de l’Éducation nationale et salariés des collectivités territoriales). Ces emplois sont détaillés au paragraphe suivant ; ils doivent être comptabilisés dans le cadre de notre réflexion sur la relation emploi-formation. L’approche par métiers permet d’identifier ce que l’on considère traditionnellement comme les métiers du sport, c’est-à-dire l’ensemble des activités qui participent à la mise en œuvre de la pratique sportive, que ce soit de l’encadrement ou de la gestion de la pratique compétitive ou de loisir. Selon cette approche, on estime que les professions de « moniteurs et éducateurs sportifs4 » représentent 104 400 personnes en emploi (salariés du public ou du privé et indépendants, à titre d’activité principale) et les 1 Les activités principales (nomenclature NAF) sont : enseignement de disciplines sportives et d’activité de loisirs, gestion d’installations sportives, activités des clubs de sport, activités des centres de culture physique, autres activités liées au sport. Les activités associées au sport sont : construction de bateaux de plaisance, fabrication de bicyclettes et de véhicules pour invalides, fabrication d’articles de sport, commerce de détail d’articles de sport en magasins spécialisés, téléphériques et remontées mécaniques, location et location bail d’articles de loisirs et de sport. 2 Mission des études, de l’observation et des statistiques (MEOS), Chiffres-clés du sport, ministère des Sports. 3 Deux branches professionnelles ont participé à ces travaux : la branche professionnelle du sport, qui uploads/Management/ fs-2019-rapport-vppec-sport-fevrier-2019.pdf