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UNIVERSITE D'ANTANANARIVO DOMAINE SCIENCES DE LA SOCIETE MENTION GESTION Mémoir

UNIVERSITE D'ANTANANARIVO DOMAINE SCIENCES DE LA SOCIETE MENTION GESTION Mémoire de MASTER en sciences de gestion PARCOURS : Finances et gouvernance d’entreprise AUDIT INTERNE ET PERFORMANCE DE L’ENTREPRISE : CAS DE LA JIRAMA Présenté par : RAFITOHARSON Mandaniaina Michaël Encadré par : Madame ANDRIANALY Saholiarimanana, Professeur Titulaire Année Universitaire : 2014/2015 Session : Juin 2016 Date de soutenance : 30 Juin 2016 UNIVERSITE D'ANTANANARIVO DOMAINE SCIENCES DE LA SOCIETE MENTION GESTION Mémoire de MASTER en sciences de gestion PARCOURS : Finances et gouvernance d’entreprise AUDIT INTERNE ET PERFORMANCE DE L’ENTREPRISE : CAS DE LA JIRAMA Présenté par : RAFITOHARSON Mandaniaina Michaël Encadré par : Madame ANDRIANALY Saholiarimanana, Professeur Titulaire Année Universitaire : 2014/2015 Session : Juin 2016 i REMERCIEMENTS Nous remercions : DIEU de nous avoir donné la force et le courage de faire ce mémoire Monsieur RAMANOELINA Panja, Professeur Titulaire, Président de l’Université d’Antananarivo pour ses efforts et son dévouement dans l’administration de l’université Monsieur RAKOTO DAVID Olivaniaina, Maître de conférences, Doyen de la Faculté DEGS pour son dévouement dans l’administration de la Faculté DEGS Madame RANDRIAMBOLOLONDRABARY Corinne, Maître de conférences, Chef de département GESTION, qui malgré ses engagements, nous a dirigé et nous a prodigué des précieux conseils tout au long du travail Madame ANDRIANALY Saholiarimanana, Professeur Titulaire, Directeur du centre d’Etudes et de Recherches en Gestion et notre encadreur pour son dévouement et son implication dans la production de ce mémoire Tous les enseignants du département GESTION de la formation et de l’enseignement qu’ils ont dispensé Tout le personnel administratif du département GESTION de l’aide qu’ils ont donné, de leur disponibilité Tout le personnel de la Direction d’Audit Interne de la JIRAMA de l’aide qu’ils ont donné, de leur disponibilité Notre famille et nos amis pour leur encouragement et leur soutien Ceux qui ont contribué à la réalisation de l’étude et à la production de ce mémoire ii SOMMAIRE REMERCIEMENTS _________________________________________________________ i LISTE DES ABREVIATIONS ________________________________________________ iii LISTE DES TABLEAUX _____________________________________________________ v LISTE DES FIGURES _______________________________________________________ v INTRODUCTION ___________________________________________________________ 1 Chapitre 1 : Matériels et méthodes ______________________________________________ 5 Section 1 : Matériels ______________________________________________________ 7 Section 2 : Méthodologie d’approche ________________________________________ 24 Chapitre 2 : Résultats _______________________________________________________ 28 Section 1 : Etude du système de contrôle interne _______________________________ 30 Section 2 : Etude de l’organisation de l’audit interne ____________________________ 36 Chapitre 3 : Discussion et proposition de solutions ________________________________ 44 Section 1 : Analyse SWOT de l’audit interne __________________________________ 46 Section 2 : Proposition de solutions __________________________________________ 53 CONCLUSION ____________________________________________________________ 60 BIBLIOGRAPHIE _________________________________________________________ VI ANNEXE________________________________________________________________ VII TABLE DES MATIERES____________________________________________________ X iii LISTE DES ABREVIATIONS CMS Centre Médico-Social DAI Direction d'Audit Interne DAL Direction d’Appui et Logistique DAPPRO Direction des Approvisionnements DCOM Direction Commerciale DDEL Direction de Distribution Electricité DECC Direction Environnement et Contrôle Carburant DEEL Direction d’Equipement Electricité DEO Direction Equipement Eau DERI Direction Exploitation des Réseaux Interconnectés DEXO Direction Exploitation Eau DFIN Direction Financière DG Direction Générale DGAA Direction Générale Adjointe Administratif DGAE Direction Générale Adjointe Electricité DGAO Direction Générale Adjointe Eau DIR Directions Interrégionales DPS Direction Planification Stratégique DPTE Direction de la Production et Transport Electricité DRH Direction des Ressources Humaines DSI Direction des Systèmes Informatiques DT Direction des Travaux DTE Direction Technique FRAP Feuille de Révélation et d'Analyse de Problème iv IFACI Institut Français de l'Audit et du Contrôle Interne IIA Institute of Internal Auditors JIRAMA Jiro sy Rano Malagasy QCI Questionnaire de Contrôle Interne SCECTM Société Civile d'Etudes de Concessions et des Travaux de Madagascar SEM Société des Energies de Madagascar SINEE Société d'Intérêt National de l'Electricité et de l'Eau SMEE Société Malagasy des Eaux et Electricité SWOT Strengths Weaknesses Opportunities Threats v LISTE DES TABLEAUX Tableau 1 : Modèle de FRAP _________________________________________________ 42 Tableau 2 : Evolution du chiffre d'affaires et du résultat (en pourcentage) ______________ 48 Tableau 3 : Plan d'audit ______________________________________________________ 58 LISTE DES FIGURES Figure 1 : Organigramme de la JIRAMA _________________________________________ 9 Figure 2 : Organigramme de la direction d'audit interne ____________________________ 12 Figure 3 : Procédure lors d'opérations d'achat _____________________________________ 30 Figure 4 : Procédure relative à la réalisation de branchement ________________________ 32 Figure 5 : Procédure relative à la consommation d'eau et d'électricité __________________ 33 Figure 6 : Phase de préparation ________________________________________________ 37 Figure 7 : Phase de réalisation _________________________________________________ 38 Figure 8 : Phase de conclusion ________________________________________________ 39 Figure 9 : Etapes d'élaboration de la cartographie des risques ________________________ 41 1 INTRODUCTION A Madagascar, les entreprises vivent dans un environnement instable et imprévisible dû à l’instabilité politique, économique et sociale. Celles-ci subissent cet environnement et ne peuvent l’influencer. Par contre, les entreprises peuvent avoir un impact sur les éléments qui composent son système. Pour atteindre leurs objectifs, elles doivent ainsi agir sur ceux-ci. Dans un environnement changeant, toute entreprise cherche à créer de la valeur et à être plus performante. Pour cela, il faut savoir maîtriser les opérations, les activités et les hommes. Cependant, l’existence des risques inhérents à ces opérations et ces activités peuvent empêcher l’entreprise d’atteindre ses objectifs de performance et de création de valeur. Le risque qui est un « ensemble d’aléas susceptibles d’avoir des conséquences négatives sur une entité et dont le contrôle interne et l’audit ont notamment pour mission d’assurer autant que faire se peut la maîtrise » doit être ainsi maîtrisé1. Par ailleurs, les dirigeants prennent les décisions à partir des informations comptables. Celles-ci doivent être ainsi fiables pour que les décisions prises ne soient pas erronées et pour que cela n’affecte pas négativement sur la performance de l’entreprise. La concurrence du marché pousse les entreprises à chercher les moyens pour satisfaire les besoins du marché et à prendre des mesures pour être plus performantes. Pour cela, il faut que l’entreprise dispose d’une organisation efficace, d’où le contrôle interne. Le contrôle interne peut se définir comme un ensemble de dispositions et des sécurités contribuant à la maîtrise de l’entreprise. C’est dans ce cadre que l’audit interne entre en jeu. L’audit interne touche de nombreuses fonctions dans l’entreprise. L’audit interne est défini par l’IIA comme « une activité indépendante et objective qui donne à une organisation une assurance sur le degré de maîtrise de ses opérations, lui apporte ses conseils pour les améliorer, et contribue à créer de la valeur ajoutée. Il aide cette organisation à atteindre ses objectifs en évaluant, par une approche systématique et méthodique, ses processus de management des risques, de contrôle et de gouvernement d’entreprise et en faisant des propositions pour renforcer son efficacité »2. 1 RENARD Jacques, « Théorie et pratique de l’audit interne », Editions d’Organisation, 2010, p.155 2 Normes Internationales d’Audit 2 L’audit interne a pour fondement théorique la théorie de l’agence3. Il s’agit des relations de pouvoir entre le principal et l’agent. L’agent dispose de plus d’informations sur l’organisation et le principal a de moins en moins de contrôle sur son organisation. L’audit interne va alors apporter des informations au principal afin que celui-ci puisse agir en connaissance de cause. L’objectif de l’audit interne est de mieux maîtriser les activités par un diagnostic des dispositifs de contrôle interne. Pour atteindre ses objectifs, l’audit interne dispose de plusieurs outils. Le contrôle interne est alors la finalité de l’audit interne. Il est la matière sur laquelle l’audit interne travaille. L’audit interne utilise aussi une méthode qui lui est propre quel que soit l’objet de sa mission. Lors d’une mission d’audit, il existe plusieurs phases précises et bien identifiées et qui sont toujours les mêmes. L’audit interne est une fonction de l’entreprise qui a subi une évolution rapide et constante dans le temps4. La fonction s’est surtout développée suite aux scandales financiers au niveau international. De nouvelles règlementations comme la loi américaine Sarbanes-Oxley, la loi de Sécurité Financière en France, etc. ont été mises en place pour renforcer le rôle de l’audit interne. L’audit interne ne concerne plus seulement les grandes entreprises mais également les entreprises de moyenne importance. L’évolution de l’audit interne provient de l’exigence d’une bonne maîtrise des risques dans l’organisation. D’ailleurs, la méthodologie utilisée par l’audit interne se base sur une approche par les risques. Ainsi, il ne se contente plus de missions de vérification et de contrôle mais il effectue aussi des missions de conseil et d’assistance. Il y a une extension du champ d’application de l’audit interne. Si l’audit externe se contente de vérifier que les comptes reflètent l’image fidèle de la situation financière de l’entreprise, l’audit interne recommande l’entreprise pour l’aider à atteindre ses objectifs. Tout cela a ainsi conduit à choisir le thème intitulé : « Audit interne et performance de l’entreprise ». L’audit interne est une fonction de plus en plus importante au sein de l’entreprise. Par ailleurs, il touche aussi les notions de gouvernance d’entreprise et il doit aider l’entreprise à atteindre ses objectifs de performance. 3 EBONDO WA MANDZILA Eustache, « Audit interne et gouvernance d’entreprise : Lectures théoriques et enjeux pratiques », Euromed Cahier de recherche n°17-2007, 2007, p.5 4 RENARD Jacques, « Théorie et pratique de l’audit interne », Editions d’Organisation, 2010, p.36 3 Il est ainsi nécessaire de maîtriser les activités et de uploads/Management/ method 1 .pdf