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Note à l’intention des représentants au Conseil d’administration Responsables:

Note à l’intention des représentants au Conseil d’administration Responsables: Questions techniques: Transmission des documents: Alberto Cogliati Vice-Président adjoint et Responsable en chef de la gestion des risques Bureau de la gestion globale des risques téléphone: +39 06 5459 2048 courriel: a.cogliati@ifad.org Deirdre Mc Grenra Cheffe Gouvernance institutionnelle et relations avec les États membres téléphone: +39 06 5459 2374 courriel: gb@ifad.org Conseil d’administration — Cent trente-quatrième session Rome, 13-16 décembre 2021 Pour: Approbation Cote du document: EB 2021/134/R.21/Rev.1 F Point de l’ordre du jour: 9 a) Date: 28 décembre 2021 Distribution: Publique Original: Anglais Exposé de l’appétence pour le risque au FIDA EB 2021/134/R.21/Rev.1 i Table des matières I. Résumé 1 II. Objet 2 III. Objectifs 3 IV. Composantes 4 A. Appétence pour le risque 4 B. Capacité de prise de risques 6 C. Tolérance au risque 6 V. Mise en œuvre 7 VI. Information 8 VII. Principaux rôles et attributions 8 VIII. Remontée des informations 9 IX. Culture du risque et communication sur les risques 10 Annexes I. Principes fondamentaux de l’Exposé de l’appétence pour le risque 11 II. Appétence pour les risques stratégiques – risques de niveau 2 13 III. Appétence pour les risques financiers – risques de niveau 2 16 IV. Appétence pour les risques opérationnels – risques de niveau 2 19 V. Appétence pour les risques liés à l’exécution des programmes – risques de niveau 2 24 VI. Glossaire 30 EB 2021/134/R.21/Rev.1 ii Sigles et acronymes RMO Bureau de la gestion globale des risques EB 2021/134/R.21/Rev.1 1 Recommandation pour approbation Le Conseil d’administration est invité à approuver l’Exposé de l’appétence pour le risque tel qu’il figure dans le présent document. La proposition d’Exposé de l’appétence pour le risque présente, avec la Politique de gestion globale des risques, l’attitude du Fonds vis-à-vis de la prise de risques et la façon dont il entend gérer les risques compte tenu de l’environnement dans lequel le FIDA intervient. Le Fonds reste fermement déterminé à œuvrer en permanence à la réalisation de sa mission au service du développement et de ses objectifs stratégiques tout en maintenant sa stabilité financière. I. Résumé 1. Pour mettre en œuvre sa stratégie, le Fonds international de développement agricole (FIDA) doit partir du principe qu’il existe des risques susceptibles d’éroder la confiance des donateurs et des investisseurs, de mettre en péril les ressources financières du Fonds et de compromettre les effets découlant de ses opérations et de ses résultats. 2. Afin de préserver la viabilité opérationnelle et financière du Fonds et de gérer correctement les risques, le Conseil d’administration et la direction doivent déterminer l’appétence pour le risque de l’institution pour chacun des principaux facteurs de risque auxquels elle est confrontée – autrement dit, le degré de risque que le FIDA est disposé à prendre dans le cadre de ses opérations. 3. Ainsi, l’exposé de l’appétence pour le risque contribuera de manière cruciale à la mise en place d’une approche intégrée de la gestion des risques et précisera quels sont les risques que le Fonds est disposé à assumer, ce qui jettera les bases d’une communication cohérente et transparente et d’une définition claire de la façon dont l’institution aborde les risques et la gestion des risques. 4. L’appétence pour le risque du FIDA est représentée sur une échelle d’appétence dont les niveaux vont de « élevé » à « faible » qui rend compte de l’attitude de l’institution à l’égard des différents risques, de l’ampleur et du type de risques qu’elle est disposée à accepter en vue d’atteindre ses objectifs et des effets qui sont susceptibles de découler des différentes approches. 5. Elle est à l’évidence alignée sur la taxonomie des risques du Fonds présentée en détail dans la Politique de gestion globale des risques, ce qui permet de garantir un lien direct entre l’appétence pour le risque et les activités opérationnelles. 6. L’appétence pour le risque a été déterminée pour chacun des sous-domaines de risque (niveau 2), qui constituent les principales composantes des différents domaines de risque (niveau 1), afin de brosser un tableau complet des risques actuels et de surveiller leurs interactions, et de disposer d’une approche globale permettant de prévoir, détecter, hiérarchiser, gérer et suivre les risques qui menacent l’institution1. 7. L’appétence pour le risque déterminée pour chaque sous-domaine de risque (niveau 2) est proportionnelle et adaptée à l’impact que le risque considéré pourrait avoir sur le Fonds. Les appétences pour les différents risques ont été déterminées sur la base d’une analyse réalisée en concertation avec les départements et les responsables de la gestion des risques concernés. 1 L’appétence pour le risque déterminée pour chaque sous-domaine de risque (niveau 2) est exposée dans les annexes II à V. EB 2021/134/R.21/Rev.1 2 II. Objet 8. Dans le Cadre stratégique du FIDA pour 2016-2025, il est souligné que, pour pouvoir transformer le monde rural, il est nécessaire d’utiliser de manière efficace un volume beaucoup plus important de ressources financières, qu’il s’agisse de dépenses publiques ou d’investissements privés. 9. Compte tenu de cet impératif, tout au long de la Onzième reconstitution des ressources du FIDA (FIDA11) et durant les consultations sur FIDA12, et avec l’appui de ses États membres, le FIDA a réaffirmé son engagement: i) à doubler son impact à l’horizon 2030 afin de faire augmenter chaque année les revenus de 40 millions de femmes et d’hommes vivant en milieu rural; ii) à renforcer l’efficience et la durabilité de ses interventions, de manière à optimiser l’utilisation des ressources. À cet effet, le FIDA a réaffirmé son intention de redoubler d’efforts pour atteindre les objectifs de développement durable; pour ce faire, il entend consolider son approche axée sur les programmes au niveau des pays, renforcer sa capacité à assembler des financements à l’aide de divers instruments, développer les cofinancements, la participation à l’élaboration des politiques et l’établissement de partenariats, continuer de promouvoir ses thématiques transversales, et intensifier les efforts déployés pour s’attaquer à l’extrême pauvreté et à l’insécurité alimentaire. 10. Ces priorités semblent encore plus ambitieuses au regard de la complexité du contexte international actuel, sur fond de pandémie de COVID-19 et de baisse sans précédent des montants de l’aide publique au développement que les organismes internationaux de développement consacrent aux investissements dans l’agriculture. 11. Pour multiplier son impact par deux d’ici à 2030, le FIDA doit impérativement trouver des ressources plus abondantes, poursuivre les réformes en cours et prendre de nouvelles mesures dans le cadre de FIDA12. Dans le même temps, il doit gérer les risques avec efficacité et tirer parti des perspectives que lui ouvre l’évolution de son modèle opérationnel. Afin de préserver la viabilité opérationnelle et financière du Fonds et de gérer correctement les risques, le Conseil d’administration et la direction doivent déterminer l’appétence pour le risque de l’institution pour chacun des principaux facteurs de risque auxquels elle est confrontée – autrement dit, le degré de risque que le FIDA est disposé à prendre dans le cadre de ses opérations. 12. En d’autres termes, l’appétence pour le risque du FIDA doit être analysée à la lumière des principaux risques et de leurs répercussions sur l’aptitude du Fonds à atteindre ses objectifs stratégiques. Il convient de considérer l’appétence pour le risque comme un outil essentiel à l’efficacité de la gestion des risques, qui aide le FIDA à appréhender les limites de sa capacité de prise de risques dans le cadre d’un modèle opérationnel et d’une structure de gouvernance bien définis et en tant qu’élément du cadre de gestion globale des risques2. L’appétence pour le risque permet au FIDA de tirer parti des possibilités qui s’offrent à lui tout en réduisant ou en atténuant les menaces, de manière à lui donner le plus de chances possibles d’accomplir sa mission. 13. L’appétence pour le risque est définie dans l’Exposé de l’appétence pour le risque (ou déclaration sur l’appétence pour le risque) qu’il est proposé d’adopter, et qui montre en quoi une gestion efficace des risques est susceptible de se traduire par des gains d’efficacité et de produire des avantages. Il s’agit d’exposer l’attitude du Fonds à l’égard de la prise de risques et la façon dont il entend gérer les risques, afin d’aider le Conseil d’administration et la direction à surveiller et à 2 Le cadre de gestion globale des risques comprend les processus et les outils, notamment les cadres, stratégies et directives, qui servent à détecter les menaces auxquelles le FIDA peut être confronté, à définir des stratégies propres à éliminer ces risques ou à réduire le plus possible leurs effets, et à mettre en place des mécanismes permettant de suivre et d'évaluer valablement l’efficacité de la stratégie de gestion des risques. EB 2021/134/R.21/Rev.1 3 préserver l’environnement opérationnel du FIDA. Le rôle de cet exposé est également de faciliter les discussions et les prises de décisions en ce qui concerne la prise de risques, la gestion des risques et la stratégie opérationnelle, au service de la réalisation des objectifs du Fonds. L’appétence pour le risque du FIDA dans chaque sous-domaine de risque (niveau 2) est exposée dans les annexes II à V. 14. Avec l’adoption de uploads/Management/ politique-d-x27-appetence-au-risque-fida.pdf