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MINISTÈRE DE L’ÉDUCATION NATIONALE ET DE LA JEUNESSE MINISTÈRE DES SPORTS INSPE

MINISTÈRE DE L’ÉDUCATION NATIONALE ET DE LA JEUNESSE MINISTÈRE DES SPORTS INSPECTION GÉNÉRALE DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS Rapport du président du jury Bertrand JARRIGE Inspecteur général de la jeunesse et des sports Septembre 2019 CONCOURS DE RECRUTEMENT DES CONSEILLERS D’ÉDUCATION POPULAIRE ET DE JEUNESSE SESSION 2019 1 SOMMAIRE Sommaire .............................................................................................................................................. 1 Introduction .......................................................................................................................................... 3 1 Le cadre juridique de l’organisation des concours 2019....................................................... 5 2 Les caractéristiques des concours 2019 .................................................................................... 7 2.1 Le calendrier des opérations de concours ........................................................................... 7 2.2 Le nombre de candidats inscrits et présents aux épreuves écrites ................................. 7 2.3 La nature des épreuves ........................................................................................................... 8 2.3.1 Les épreuves écrites d’admissibilité .......................................................................... 8 2.3.2 Les épreuves orales d’admission ................................................................................ 8 2.3.3 La notation ..................................................................................................................... 8 2.4 L’organisation matérielle des épreuves ............................................................................... 9 2.4.1 Le passage des épreuves écrites ................................................................................. 9 2.4.2 La correction des épreuves écrites ............................................................................. 9 2.4.3 L’organisation des épreuves orales ............................................................................ 9 3 Les épreuves d’admissibilité ................................................................................................... 11 3.1 L’épreuve 1 de culture générale portant sur un sujet d'actualité en rapport avec l'éducation populaire ou la vie associative ................................................................................ 11 3.1.1 Les sujets ...................................................................................................................... 11 3.1.2 L’analyse quantitative des notes obtenues ............................................................. 11 3.1.3 L’analyse qualitative .................................................................................................. 12 3.2 Épreuve 2 de spécialité consistant en une analyse de document portant sur un sujet en rapport avec la réalité contemporaine ................................................................................... 14 3.2.1 Le sujet ......................................................................................................................... 14 3.2.2 L’analyse quantitative des notes obtenues ............................................................. 15 3.2.3 L’analyse qualitative .................................................................................................. 16 3.3 Épreuve 3 de pédagogie générale relative au domaine de la jeunesse et de l’éducation des adultes .................................................................................................................. 18 3.3.1 Les sujets ...................................................................................................................... 18 3.3.2 L’analyse quantitative des notes obtenues ............................................................. 18 3.3.3 L’analyse qualitative .................................................................................................. 19 3.4 Le résultat des épreuves d’admissibilité ........................................................................... 22 4 Les épreuves d’admission ........................................................................................................ 22 2 4.1 Épreuve 4 portant sur la vie associative, l'organisation et le fonctionnement de l'administration publique française, les notions essentielles relatives à l'Europe et aux institutions internationales ........................................................................................................... 22 4.1.1 Bilan quantitatif .......................................................................................................... 22 4.1.2 Tableaux et graphiques ............................................................................................. 23 4.1.3 Bilan qualitatif ............................................................................................................. 25 4.2 Épreuve 5 d’évaluation de la compétence technique dans la spécialité sciences économiques et juridiques ............................................................................................................ 27 4.2.1 L’analyse quantitative des notes obtenues ............................................................. 27 4.2.2 L’analyse qualitative .................................................................................................. 28 4.3 Épreuve 6 : conduite pédagogique d'une séance de travail avec un public, dont le sujet est déterminé par le jury dans la spécialité sciences économiques et juridiques. ... 30 4.3.1 L’analyse quantitative des notes obtenues ............................................................. 30 4.3.2 L’analyse qualitative .................................................................................................. 32 4.4 Épreuve 7 (facultative) consistant en un commentaire, dans la langue vivante choisie par le candidat ................................................................................................................... 34 4.4.1 Déroulement de l’épreuve ......................................................................................... 34 4.4.2 L’analyse quantitative des notes obtenues ............................................................. 34 4.4.3 L’analyse qualitative .................................................................................................. 36 4.5 Les résultats de l’admission ................................................................................................. 36 Conclusion .......................................................................................................................................... 37 ANNEXES ........................................................................................................................................... 39 Annexe 1 - Arrêté d’ouverture des concours ......................................................................... 41 Annexe 2 - Fixation du nombre de postes ouverts aux concours ...................................... 43 Annexe 3 - Nomination du président du jury ...................................................................... 45 Annexe 4 - Composition du jury (et arrêté modificatif) ..................................................... 47 Annexe 5 - Nomination des examinateurs spécialisés ........................................................ 53 Annexe 6 - Liste d’admission concours externe ................................................................... 55 Annexe 7 - Liste d’admission concours interne.................................................................... 57 Annexe 8 - Liste d’admission 3ème concours .......................................................................... 59 3 INTRODUCTION La session 2019 du concours de recrutement des conseillers d’éducation populaire et de jeunesse (CEPJ) est la dernière à avoir été organisée selon les modalités prévues par les arrêtés ministériels du 11 février 1986 (concours externe et interne) et du 9 octobre 2002 (3ème concours). En effet, quelques semaines après la proclamation des résultats de cette session, est intervenue la publication de l’arrêté du 26 juillet 2019 fixant les modalités d'organisation des concours pour le recrutement des conseillers d'éducation populaire et de jeunesse et abrogeant les deux arrêtés précédents et qui s’appliquera à compter de la session de recrutement 2020. Un autre arrêté du même jour a modifié la liste des spécialités exercées par les CEPJ, figurant dans un arrêté du 17 février 1986, pour la ramener à 6 spécialités, contre 13 antérieurement. Le nouveau texte réglementant le concours en réduit le nombre d’épreuves :  pour l’admissibilité, deux épreuves pour le concours externe et une seule pour le concours interne et le 3ème concours, contre trois épreuves pour tous les concours en 2019 ;  pour l’admission, deux épreuves pour tous les concours, contre trois épreuves et une épreuve facultative de langue pour tous les concours en 2019. Il est ainsi procédé à une simplification de l’organisation du concours, notamment avec la disparition de l’épreuve de conduite pédagogique d’une séance de travail avec un public (épreuve 6), dont le jury a pu, une fois de plus en 2019, mesurer la complexité de mise en œuvre. Par ailleurs, la nature des épreuves a été revue, afin de les mettre en adéquation avec les savoirs, les compétences et les motivations attendues aujourd’hui des CEPJ, ainsi qu’avec les orientations retenues pour l’ensemble des concours de catégorie A de la fonction publique de l’État. Les candidats des prochaines sessions subiront donc des épreuves moins nombreuses et différentes de celles de la session 2019 ; pour autant, ils pourront consulter avec profit les observations et conseils à caractère général formulés par les membres du jury dans le présent rapport. Ces préalables étant posés, le président du jury souhaite remercier l’ensemble des personnes qui ont contribué à la réussite de l’organisation des concours 2019 :  tout d’abord, le vice-président, les coordonnateurs d’épreuves et les membres du jury, qui ont exercé leurs fonctions avec un grand sens du service public et qui ont su s’adapter, tant aux nouvelles modalités de correction des épreuves écrites sur support informatique qu’aux multiples ajustements qu’appelle le déroulement des épreuves orales ;  les équipes du bureau du recrutement de la DRH qui, tout au long du déroulement des opérations du concours, ont accompagné avec compétence, disponibilité et efficacité le président et les membres du jury ; 4  le directeur et les équipes du CREPS d’Île de France qui ont, en 2019 comme ils l’avaient fait en 2018, accueilli la correction des épreuves écrites ainsi que l’organisation des épreuves orales ; ils ont permis le déroulement des concours dans les meilleures conditions matérielles, tant pour les membres du jury que pour les candidats et les publics, avec une unité de lieu qui, comme l’année précédente, a été particulièrement appréciée ;  les publics d’étudiants du diplôme d’État d’assistant de service social de l’Institut régional du travail social (pour le concours externe et le 3ème concours) et du diplôme d’université de formateur d’adultes de l’Université Paris 8 (pour le concours interne), qui ont assuré avec conviction le rôle des publics pour l’épreuve 6, ainsi que leurs encadrants pédagogiques et leurs correspondants à la DJEPVA. Après avoir rappelé le cadre juridique de l’organisation des concours 2019 (1) ainsi que leurs caractéristiques (2), seront présentées les analyses des épreuves d’admissibilité (3) puis des épreuves d’admission (4). 5 1 LE CADRE JURIDIQUE DE L’ORGANISATION DES CONCOURS 2019 L’ouverture des concours externe, interne et 3ème concours pour le recrutement de CEPJ a été autorisée, au titre de l’année 2019, par la publication d’un arrêté du ministre de l’éducation nationale et de la jeunesse en date du 30 novembre 2018 (cf. annexe 1). Comme il a été rappelé en introduction, ces modalités de recrutement renvoient à un décret et trois arrêtés antérieurs :  le décret n° 85-721 du 10 juillet 1985 modifié relatif au statut particulier des CEPJ (notamment des articles 4 et 5) ;  les arrêtés des 11 et 17 février 1986 fixant, respectivement, les modalités d’organisation des concours externe et interne pour le premier texte et la liste des spécialités exercées par les CEPJ ;  l’arrêté du 9 octobre 2002 fixant les modalités d’organisation du 3ème concours de recrutement des CEPJ. La seule spécialité ouverte pour ces concours était : « sciences économiques et juridiques » (comme en 2018). Spécialités ouvertes pour les concours de recrutement de CEPJ, par année On note que, depuis 2005, seules 4 spécialités ont été ouvertes au recrutement, sur les 13 que comptait le corps des CEPJ jusqu’à l’intervention de l’arrêté du 26 juillet 2019 : « sciences humaines appliquées » (8 fois), « sciences économiques et juridiques » (7 fois), « sciences et techniques de la communication » (3 fois) et « jeunesse » (1 fois). Activités scientifiques et techniques 1 1 1 1 1 1 6 Art dramatique 1 1 Arts plastiques 1 1 Arts et traditions populaires 0 Danse 1 1 Expression écrite et orale 1 1 Image et son 1 1 1 3 Jeunesse 1 1 1 2 Livre et lecture 1 1 1 3 Musique 1 1 1 1 4 Sciences économiques et juridiques 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 14 Sciences humaines appliquées 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 15 Sciences et techniques de la communication 1 1 1 1 1 1 1 1 uploads/Management/ rapport-du-jury-des-concours-externe-et-interne-de-cepj-de-2019-74306 1 .pdf