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M M MW W WA A AN N NG G GA A AZ Z ZA A A A A AC C CT T TI I IO O ON N N Ressour

M M MW W WA A AN N NG G GA A AZ Z ZA A A A A AC C CT T TI I IO O ON N N Ressources pour les Communautés REPUBLIQUE DU NIGER Fraternité - Travail - Progrès ----------- MINISTERE DE LA SANTE PUBLIQUE ----------- DIRECTION GENERALE DE LA SANTE PUBLIQUE ----------- DIRECTION DE LA SANTE DE LA MERE ET DE L’ENFANT ----------- RESEAU POUR L’ERADICATION DES FISTULES MANUEL DE FORMATION DES MEMBRES DES COMITES DE GESTION DES CENTRES DE SANTE INTEGRES Mars - Avril 2008 /H5pVHDXSRXU O¶eUDGLFDWLRQGHV )LVWXOHV /H5pVHDXSRXU O¶eUDGLFDWLRQGHV )LVWXOHV 2 SOMMAIRE Titre Page SIGLES ET ABREVIATIONS..........................................................................................................3 PRESENTATION DU MANUEL......................................................................................................4 I. Contexte et Justification.......................................................................................................4 II. Contenu du Manuel .............................................................................................................4 MODULE 1 : ROLES ET ATTRIBUTIONS DU COGES..................................................................6 Session 1 : Composition et fonctionnement du COGES ..............................................................7 Session 2 : Les Rôles et les attributions du COGES .................................................................13 Session 3 : Rôles et attributions des membres du COGES .......................................................15 MODULE 2 : STRATEGIES DE MOBILISATION DES FONDS ET TECHNIQUES DE GESTION DES RESSOURCES FINANCIERES .....................................................................17 Session 1 : Fonctionnement et gestion de la pharmacie .......................................................18 Session 2 : Stratégies de mobilisation des fonds ..................................................................20 Session 3 : Gestion des ressources financières propres au COGES ....................................25 MODULE 3 : PLANIFICATION ET GESTION DES ACTIVITES..............................................27 Session 1 : La conduite de la réunion ...................................................................................28 Session 2 : Planification des activités ...................................................................................30 Session 3 : Elaboration des rapports et des procès verbaux.................................................35 MODULE 4 : SUIVI/EVALUATION DES ACTIVITES DU COGES ..........................................38 Session 1 : Evaluation des plans d’action issus de l’ADC .....................................................39 Session 2 : Suivi/évaluation de la tenue des réunions du COGES........................................41 REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES.........................................................................................43 ANNEXE 1 : TEXTES REGLEMENTAIRES SUR LES COGES ...................................................44 ANNEXE 2 : PARTICIPANTS A L’ATELIER DE REVISION/ADAPTATION DES MODULES DU MANUEL................................................................................................................45 3 SIGLES ET ABREVIATIONS ADC Auto - Diagnostique Communautaire AG Assemblée Générale AS Aire de Santé AWARE/RH Action for West Africa Region - Reproductive Health COGES Comité de Gestion CPN Consultation Pré - Natale CPON Consultation Post - Natale CSI Centre de Santé Intégré FS Formation Sanitaire MMN Mortalité Maternelle et Néonatale MOB-SOC Mobilisation Sociale MSP Ministère de la Santé Publique PEV Programme Elargie de Vaccination PS Prestataire de Santé RC Recouvrement de Coût RUMEG Registre d’Utilisation des Médicaments RI Règlement Intérieur SG Secrétaire Général SIDA Syndrome Immuno Déficience Acquise SMN Santé Maternelle et Néonatale SONU Soins Obstétricaux Néonataux d’Urgence SSP Soins de Santé Primaire VIH Virus de l’Immunodéficience Humaine 4 PRESENTATION DU MANUEL I. Contexte et Justification Dans le cadre de son programme régional pour l’Afrique de l’Ouest (WARP), l’USAID finance le projet AWARE qui comprend : • une composante santé de la reproduction, planification familiale et survie de l’enfant (AWARE-RH) • une composante VIH/SIDA (AWARE-HIV). Le projet AWARE-RH couvre 21 pays dans la région, les 15 pays de la CEDEAO plus le Cameroun, la Mauritanie, le Tchad, la Guinée Équatoriale, le Gabon, Sao Tomé et Principe. Au cours de la première année, AWARE-RH a identifié, compilé et disséminé 18 bonnes pratiques en santé de la reproduction et planification familiale. Dans le cadre de l’identification des institutions régionales, MWANGAZA ACTION a été choisi pour appuyer les efforts de AWARE-RH dans la mise en œuvre de la réplication des bonnes pratiques dans le domaine de la mobilisation sociale pour la réduction de la mortalité maternelle et néonatale. L’objectif général de l’intervention de MWANGAZA est d’apporter une assistance technique aux équipes - pays dans l’acquisition de compétences / capacités en matière de Mobilisation Sociale pour la réduction de la mortalité maternelle et néonatale. Au Niger, AWARE-RH a établi une collaboration avec l’UNICEF et le MINISTERE DE LA SANTE pour la réplication des bonnes pratiques. Pour ce qui est du volet mobilisation sociale, c’est le District Sanitaire de MAYAHI qui a été choisie pour sa mise en œuvre. Cependant, deux autres régions sanitaires ont suivi le processus (Dosso et Niamey). Le présent document est élaboré dans le cadre de la mise en œuvre des activités de mobilisation sociale en faveur des SONU communautaires dans le District Sanitaire de MAYAHI. Il fait suite aux ateliers d’Auto - Diagnostic Communautaire (ADC) qui se sont déroulés dans treize aires sanitaires dont cinq (5) à Mayahi, trois (3) à Dosso et cinq (5) à Niamey. Ces ADC ont permis aux communautés d’analyser la situation de la santé maternelle et néonatale y compris les fistules et du fonctionnement des comités de gestion et de proposer des solutions / activités à travers des plans d’action communautaires. C’est pour appuyer la mise en œuvre desdits plans d’action communautaires que ce Manuel de Formation est élaboré pour le renforcement des capacités des membres des Comités de Gestion de ces aires de santé. II. Contenu du Manuel MODULE 1 : ROLES ET ATTRIBUTIONS DU COGES Session 1 : Composition et fonctionnement du COGES Session 2 : Rôles et attributions du COGES Session 3 : Rôles et attributions des membres du COGES 5 MODULE 2 : STRATEGIES DE MOBILISATION DES FONDS ET TECHNIQUES DE GESTION DES RESSOURCES FINANCIERES Session 1 : Fonctionnement et gestion de la pharmacie Session 2 : Stratégies de mobilisation des fonds Session 3 : Gestion des ressources financières propres au COGES MODULE 3 : PLANIFICATION ET GESTION DES ACTIVITES Session 1 : Conduite de la réunion Session 2 : Planification des activités Session 3 : Elaboration des rapports et des procès verbaux MODULE 4 : SUIVI/EVALUATION DES ACTIVITES DU COGES Session 1 : Evaluation des plans d’action issus de l’ADC Session 2 : Suivi/évaluation de la tenue des réunions du COGES Durée de la formation • 855 minutes, soit 14 heures et 15 minutes réparties sur trois (03) jours de travail. 6 MODULE 1 : ROLES ET ATTRIBUTIONS DU COGES Objectif général : A la fin de ce module les participants seront capables de maîtriser le rôle et les attributions du COGES Objectifs spécifiques : - les participants seront capables de décrire la composition et le fonctionnement du COGES ; - les participants seront capables de décrire les rôles et les attributions du COGES ; - les participants seront capables de définir les rôles et les attributions des différents membres du COGES Résultats attendus : - la composition et le fonctionnement du COGES sont décrits et expliqués par les participants ; - les rôles et les attributions du COGES sont décrits par les participants ; - les rôles et les attributions des différents membres du COGES sont définis par les participants. Durée : 180 mn 7 Session 1 : Composition et fonctionnement du COGES Objectif : A la fin de cette session, les participants seront capables d’expliquer/décrire la composition et le fonctionnement du COGES. Méthodologie : - Brainstorming - Exposé illustré Matériel : - Marqueurs, ruban adhésif, papier conférence et tableau chevalet Durée : 60 minutes Aide Mémoire : - Aide mémoire sur l’organisation et le fonctionnement du COGES - Aide mémoire sur le paquet minimum d’activités de services de santé au niveau CSI Déroulement de la session : • Expliquer l’objectif de la session et s’assurer qu’il est bien compris par les participants • Par un brainstorming, demander de décrire la composition du COGES • Noter les réponses sur le papier conférence • Faire la synthèse des réponses • Afficher et faire un exposé sur la composition du COGES telle que décrite dans l’arrêté • Répondre aux questions des participants • S’assurer qu’il n’y a plus de questions et que tout est bien compris • Clôturer la session et annoncer la prochaine 8 AIDE MEMOIRE : ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DU COGES Introduction En 1987, la réunion des ministres africains de la santé à Bamako co-parrainée par l’OMS et l’UNICEF adopta une nouvelle approche, l’Initiative de Bamako (IB). L’initiative de Bamako peut être définie comme un ensemble de réformes politiques élaborées en réponse à la dégradation rapide des systèmes de santé dans nos pays. Le but de cette approche est d’assurer à l’ensemble de la population l’accès à des services de santé à des prix abordables tout en restaurant la confiance de ces populations dans les services de santé pour l’amélioration de la qualité des prestations et la décentralisation du pouvoir décisionnel aux échelons inférieurs. L’initiative de Bamako préconise comme stratégie la revitalisation des systèmes de santé en décentralisant le pouvoir décisionnel, en réorganisant les services de santé, en instituant le financement et la cogestion communautaire et en fournissant un paquet minimum d’activités de services de santé à tous les niveaux. Cette implication des communautés est un élément fondamental car elle modifie l’équilibre entre les prestataires des soins de santé et les usagers qui deviennent clients au lieu de consommateurs passifs. Convaincus de l’importance de la participation communautaire dans la gestion des problèmes de santé, les autorités publiques en général et les responsables du secteur de la santé en particulier ont élaboré un cadre règlementaire pour ce système. ORGANISATION DES COMITES DE GESTION (Extrait de l’arrêté ministériel N°0071 du 31 mars 1999 portant statuts types des comités de santé dans le secteur non hospitalier) Les comités de gestion des formations sanitaires publiques ont été créés par l’arrêté N°0071/MSP du 31 uploads/Management/ training-manual-health-center-management-committees.pdf