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REPUBLIQUE DE GUINEE REGION DE KINDIA PREFECTURE DE KINDIA PLAN DE CONTINGENCE

REPUBLIQUE DE GUINEE REGION DE KINDIA PREFECTURE DE KINDIA PLAN DE CONTINGENCE MULTIRISQUE DE LA COMMUNE VULNERABLE DE GOUGOUDJE Aleas couverts Vent violent, feu mysterieux, Epidémies Version DRAFT Période de couverture JUIN 2021 - JUIN 2022 SOMMAIRE I. Sigles/Abréviations...........................................................................................................3 II. RESUME EXECUTIF............................................................................................................4 III. ANALYSE DU CONTEXTE ET EVALUATION DES RISQUES.....................................................5 III.1 Analyse du contexte..............................................................................................................5 III.2 Evaluation des risques..........................................................................................................6 IV. ANALYSE DES VULN2RABILITES ET CAPACIT2S DE LA COMMUNE VULNERABLE DE KOROPARA.....6 V. HISTORIQUE ET CARTOGRAPHIE.......................................................................................6 V.1 Cartographie..........................................................................................................................6 V.2 Exemple de quelques cas de catastrophes concrètes dont les recensements ont été faits par la Commune Vulnérable de Koropara dans les trois dernieres années................................7 VI. SCENARII RETENUS POUR LE PLAN DE CONTINGENCE.......................................................8 VI.1 Scenarii..................................................................................................................................8 VI.2 Résumé des scénarii retenus................................................................................................9 VI.3 Analyse de l’aléa et des risques (Probabilité d’occurrence).................................................9 VI.4 Evaluation de chacun des trois scénarii sur la base des critères suivants...........................9 VII. RESUME DES HYPOTHESES DE PLANIFICATION................................................................10 VIII. ANTICIPATION DES BESOINS HUMANITAIRES.................................................................12 IX. OBJECTIFS DU PLAN DE CONTINGENCE...........................................................................12 IX.1 Objectif General..................................................................................................................12 IX.2 Objectifs spécifiques...........................................................................................................12 IX.3 Résultats attendus..............................................................................................................12 X. INDICATEURS D’ALERTE, FACTEURS DECLENCHEURS ET CONSEQUENCES HUMANITAIRES. 13 XI. ANALYSE DES CAPACITES DE LA COMMUNE DE CONVERGENCE......................................13 XII. MECANISMES GENERAUX DE GESTION ET DE COORDINATION........................................14 XII.1 Gestion des Risques de Catastrophes................................................................................14 XII.2 Coordination......................................................................................................................15 XII.3 Schema de communication et d’intervention...................................................................16 XII.4 Plan d’action de coordination en situation d’urgence......................................................17 XIII. CARTOGRAPHIE ET DOMAINES D’INTERVENTION DES ORGANISATIONS QUI INTERVIENNENT DANS LA COMMUNE VULNERABLE DE KOROPARA......................................18 XIV. CONVENTIONS/ACCORDS OPERATIONNELS AVEC LES PARTENAIRES POUR LA MOBILISATION DES RESSOURCES..........................................................................................19 XV. MECANISMES ET PROCEDURES D’ACTIVATION DU PLAN DE CONTINGENCE ...................19 XVI. MECANISMES ET PROCEDURES DE MISE A JOUR DU PLAN DE CONTINGENCE............20 XVII.TABLEAU DE REFERENCE POUR LA DISTRIBUTION DE CERTAINS ARTICLES MENAGERS ESSENTIELS OU NON VIVRES..................................................................................................20 XVIII.ANNEXES.......................................................................................................................22 Annexe.1- Chronogramme exécutable pour la période : Juin 2021 à Mai 2022 Annexe.2- Budget Prévisionnel..................................................................................................24 Sigles/Abréviations CoPIA : Comité Permanent Inter Agences CRG : Croix-Rouge Guinéenne UNICEF : Fonds des Nations Unies pour l’Enfance OIM : Organisation Internationale pour les Migrations SENAH : Service National des Affaires Humanitaires GAL : Groupe d’Action Locale VBG : Violence Basée sur le Genre RECO : Relai Communautaire CEC : Centre d’Education Communautaire GIZ : Coopération Allemande OMS : Organisation Mondiale de la Santé CRS : Catholic Relief Service ANAFIC : Agence Nationale pour l’Appui et le Financement des Collectivités CV : Commune Vulnérable PSS : Soutien psycho-social SAP : Système d’Alerte Précoce BZU : Bureau Zone Unicef CPCR : Comité Préfectoral de la Croix-Rouge ANSS : Agence Nationale de la Sécurité Sanitaire BRAH : Bureau Régional des Affaires Humanitaires COU : Centre d’Opération d’Urgence MS : Ministère de la Santé RESUME EXECUTIF Un plan de contingence consiste à réunir des mesures, des dispositions et actions concrètes de préparation de la réponse aux catastrophes et d’autres situations d’urgences afin d’anticiper une crise prévisible. Ce plan de contingence multirisque de la Commune Vulnérable de Gougoudje est un processus de prévision de crises potentielles consistant à fixer des objectifs, des approches et des procédures dans le but de pouvoir faire face à des catastrophes susceptibles de se produire et menacer la vie normale de la population de cette commune. Cela inclue l'identification et l’analyse des scénarise, ainsi que les moyens appropriés pour s'y préparer et pour y répondre efficacement et durablement. Au cours de ces cinq dernières années, la Commune vulnérable de Gougoudje a été confrontée à des catastrophes, notamment: des feux de brousse, épidémies et des vents violents causant souvent des perturbations sensibles dans le mode de vies et le fonctionnement de la Commune vulnérable. Les dégâts collatéraux, notamment les pertes matérielles, économiques, environnementales et en vies humaines, ne peuvent pas être surmontés uniquement avec les propres ressources des communautés affectées. Le Cadre d'action de Sendai recommande l'amélioration de la compréhension des plateformes nationales (exemple : COPIA), de tous les facteurs de risques de catastrophes (exposition, vulnérabilités, caractéristiques des aléas, etc.). C’est pourquoi la Commune vulnérable de Gougoudje s’est engagée à mieux se préparer à travers ce présent plan de contingence multirisque afin de mieux faire face aux situations récurrentes de catastrophes préoccupantes du gouvernement et de ses partenaires. Le soutien de l’Unicef à l’élaboration de ce plan de contingence multirisque, constitue un levier dans le renforcement des capacités de la commune vulnérable de Gougoudje afin de réduire les risques de catastrophes et d’influencer leurs impacts sur la population surtout vulnérable en apportant de réponses efficaces et en fournissant des services utiles et durables aux populations affectées. Le But de ce plan de contingence multirisque est de créer un environnement protecteur qui réduit les délais d’intervention; minimisant ainsi les risques et menaces de catastrophes en assurant la survie des populations affectées, la protection de leurs droits fondamentaux ainsi que de leurs bien-être tout en sauvegardant leur dignité face aux feux de brousse, aux épidémies et aux vents violents et de leurs conséquences. ANALYSE DU CONTEXTE ET EVALUATION DES RISQUES 1 Analyse du contexte Situer à 15 km du chef lieux de la préfecture de Télimélé, la commune Rural de Gougoudje fut fondée 1913 par Manga Ansou SIDIBE. Elle est limitée à l’est par la préfecture de Pita À l’ouest par la Commune Urbaine de Télimélé Au nord par la sous-préfecture de Thionthian Au Sud par la Sous-préfecture de Sinta. Irrigué en Sous-préfecture en 1977 dont le premier Sous-préfet était Mr DOUBOUYA, Gougoudje s’entend de nos jours sur une superficie de 748 km2 avec une population de 10696 habitants (4715 hommes et 5981 femmes) composé de Peulhs en majorité, Malinkés et Forestiers en quelques endroits. L’agriculture, l’élevage, pêche, cordonnerie, menuiserie, Maçonnerie et le petit commerce sont les activités de revenue pour cette Communauté. Mais son climat est très favorable pour l’agriculture et l’élevage qui demeurent celles principales. 2 Evaluation des risques Les risques auxquels la commune vulnérable de Gougoudje reste périodiquement confrontée sont: des habitations détruites, des toits arrachés, des personnes sans-abris, des personnes blessées, décédées, des champs et plantations dévastés, l’apparition d’épidémies, etc... ANALYSE DES CAPACITES ET VULNERABILITES DE LA COMMUNE VULNERABLE DE GOUGOUDJE a- Vulnérabilité Aléas Zone à risques Explication  Vent violent Gougoudje centre Kafima Pas gros arbres pour amortir le vent Feu mystérieux Gougoudje Kafima Les sources sont ignorées Les épidémies Gougoudje, Koussy, Kaba, Misside Kebou, M’Bouma, Dantara, Kafima Le non respect des mesure préventive. b- Capacités Désignation Quantités Localités Explication Centre culturel 01 Gougoudje centre Pas équipés Terrains de foot 03 Gougoudje centre 1 Non aménage Kafi 1 Kaba 1 Bloc Administratif 01 Gougoudje centre Pas équipés Mosquées 16 Gougoudje centre 3 Koussy 2 Kaba 3 Misside Kebou 2 M’Bouma 2 Dantara 2 Kafima 2 Ecole primaire 16 Gougoudje centre 2 Koussy 2 Kaba 2 Misside Kebou 2 M’Bouma 2 Dantara 3 Kafima 3 Collège 01 Gougoudje centre Centre de santé 01 Gougoudje centre Postes de santé HISTORIQUE ET CARTOGRAPHIE 1 Cartographie N Districts/Aléas Vents violents Feux de mystérieux Epidémies 1 Gougoudje centre H H H 2 Koussy H M M 3 Kaba H M M 4 Misside Kebou H M M 5 M’Bouma H M M 6 Dantara H M M 7 Kafima H H M Légende : M = Moyen H = Haut risque 2-Exemple de quelques cas de catastrophes concrètes dont les recensements ont été faits par la Commune Vulnérable de Gougoudje dans les trois (03) dernières années Aléas Années de référence Districts affectés Nombre de ménages Nbre de personnes sinistrées Habitation s détruites Latrines détruite s Moyens de subsistanc e affectés Homme s Femme s Enfant s Vents violents 2014-2016 Gougoudje centre Kafima Feux Mystérieu x 2020 Gougoudje Kafima Epidémies 2014-2021 Gougoudje, Koussy, Kaba, Misside Kebou, M’Bouma, Dantara, Kafima TOTAL SCENARII RETENUS POUR LE PLAN DE CONTINGENCE Scénario 1 : Vents violents Scénario 2 : Feux Mystérieux Scénario 3 : Epidémies Résumé des scénarii retenus Contrairement au plan de contingence uni risque, pour lequel le seul aléa disposait trois (03) scénarii (le Meilleur scénario, Scénario le plus probable et le scénario Pire), ce plan de contingence multirisque de la commune vulnérable de Gougoudje dispose trois aléas (feux des brousses, vents violents et épidémies) dont chacun d’eux est considéré comme étant le scénario pire de plan de contingence. Analyse de chacun des aléas et des risques (Probabilité d’occurrence) Critères Scénario 1 Scénario 2 Scénario 3 Types d’Aléas Vents violents Feux Mystérieux Epidémies Probabilité d’occurrence Pratiquement certain Certain Certain Impacts Très importants Important Important Localisation et étendue géographique Gougoudje centre Kafima Gougoudje centre Kafima Gougoudje, Koussy, Kaba, Misside Kebou, M’Bouma, Dantara, Kafima Evaluation de chacun des trois scénarii sur la base des critères suivants Localisation et délimitation géographique du scénario en cas de survenu ; Estimation du nombre de populations affectées pour chaque scénario (nombre de personnes mortes, blessées, disparues, déplacées et affectées) Estimation de l’impact du scenario sur les moyens de subsistances et les secteurs spécifiques susceptibles d’être affectés (agriculture, infrastructures, etc.…) Estimation de la durée probable de la phase d’urgence sur la base des expériences vécues, mais aussi sur la base de l’ampleur du scénario (étendu, impact, population affectées, secteurs affectés, etc.…) Évaluation des capacités de réponses Communales pour faire face au scenario en cas de survenu Identification des autres organisations susceptibles uploads/Management/ yady.pdf