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RM GUIDE un Mobilisation pour la des Ressources PROMOUVOIR LE PARTENARIAT AVEC

RM GUIDE un Mobilisation pour la des Ressources PROMOUVOIR LE PARTENARIAT AVEC LA FAO Les appellations employées dans ce produit d’information et la présentation des données et l’agriculture (FAO) aucune prise de position quant au statut juridique ou au stade de développement des pays, territoires, villes ou zones ou de leurs autorités, ni quant au tracé de leurs frontières ou limites. La mention de sociétés déterminées ou de produits de fabricants, qu’ils soient ou non brevetés, n’entraîne, de la part de la FAO, aucune approbation ou recommandation desdits produits de préférence à d’autres de nature analogue qui ne sont pas cités. pas nécessairement celles de la FAO. de reproduction ou de diffusion de matériel dont les droits d’auteur sont détenus par la FAO et toute autre requête concernant les droits et les licences sont à adresser par courriel à l’adresse copyright@fao.org ou au Chef de la Sous-Division des politiques et de l’appui en matière de publications, Bureau de l’échange des connaissances, de la recherche et de la vulgarisation, FAO, Viale delle Terme di Caracalla, 00153 Rome, Italie. © FAO 2012 Texte: Katrin Taylor, avec les apports notables des collègues de TCSR, le groupe de travail pour l’objectif fonctionnel X1 sur la mobilisation des ressouces, et les commentaires du Cours pilote de Editeurs: Dominique Di Biase et Tim Elllis Correcteurs d’épreuves: Adrianna Gabrielli, Sara Manuelli, Jessica Nabongo, Sam Plumbly, Consuelo Señoret et Vanessa Taranto Conception: Département de la coopération technique, FAO Mise en page: Nadine Kayal, Alberto Pedro Di Santo et Aleen Toroyan Références photographiques, page de couverture, de gauche (en bas) à droite: ©FAO/Franco Mattioli, ©FAO/Alessandra Benedetti, ©FAO/Olivier Barbaroux, ©FAO/Giulio Napolitano. Mobilisation pour la des Ressources un GUIDE PROMOUVOIR LE PARTENARIAT AVEC LA FAO 2 TABLE DES MATIÈRES Acronymes 4 Introduction 6 Objectif 6 Comment utiliser ce guide 6 Utilisateurs/public visé 6 Acquis de l’apprentissage 7 Section I: Introduction à la mobilisation des ressources 8 Associer étroitement la mobilisation des ressources au cycle du programme ou du projet 8 Le cycle de mobilisation des ressources 12 SECTION II: La FAO et le contexte des Nations Unies 14 2.1 Cadres de programmation, cycle des projets de la FAO et mobilisation des ressources 14 2.1.1 Au niveau de l’Organisation 14 2.1.2 Au niveau décentralisé 17 2.2 Vue d’ensemble des contextes qui entourent la mobilisation des ressources aux niveaux mondial, régional et national 19 SECTION III: Comment approcher la mobilisation des ressources 21 3.1 PLANIFICATION – Conception d’une stratégie et d’un Plan d’action de mobilisation des ressources 21 3.1.1 Justiﬁcation 21 3.1.2 Éléments clés d’une stratégie de mobilisation des ressources 22 3.2 ACTION – Étapes concrètes aboutissant à l’exécution 28 ÉTAPE 1: IDENTIFICATION 28 ÉTAPE 2: ENGAGEMENT DES PARTENAIRES 36 ÉTAPE 3: NÉGOCIATION 42 ÉTAPE 4: GESTION ET PRODUCTION DE RAPPORTS 47 ÉTAPE 5: COMMUNICATION DES RÉSULTATS 48 3.3 RÉFLEXION – Enseignements tirés de la mobilisation des ressources 49 3.4 Où trouver les soutiens 49 3.4.1 Soutien fourni à la mobilisation des ressources au sein de la FAO 49 3.4.2 Liens avec le système plus vaste des Nations Unies 49 SECTION IV: Références et outils 51 4.1 Références 51 4.1.1 Liens Web vers les matériels de référence essentiels 51 4.1.2 Vue d’ensemble des cadres de programmation 52 4.1.3 Vue d’ensemble des avantages comparatifs de la FAO 54 4.1.4 «Qui fait quoi» pour appuyer la mobilisation des ressources à la FAO 57 4.2 Outils 59 4.2.1 Modèle de plan d’action pour la mobilisation des ressources 59 4.2.2 Modèle de matrice des partenaires fournisseurs de ressources 60 4.3 Glossaire 61 3 Mobilisation des Ressources un guide pour la ©FAO/Alberto Conti AVANT-PROPOS Chers collègues, Je suis heureux de présenter ce guide pratique sur la mobilisation des ressources. Assurer la sécurité alimentaire pour tous est un objectif crucial de la FAO qui ne pourra être atteint qu’avec le soutien de ses partenaires. La FAO a donc mis sur pied une nouvelle stratégie institutionnelle de gestion et de mobilisation des ressources valorisant les efforts consacrés à l’accroissement du montant et de la prévisibilité des contributions volontaires accordées par un plus grand éventail de partenaires, garantissant à leur capital un impact décisif et tangible. Le renforcement des capacités de mobilisation des ressources dans l’ensemble de l’Organisation constitue un pilier déterminant de la Stratégie dont une partie cruciale est constituée par ce «Guide pratique de la FAO sur la mobilisation des ressources». En mai-juin 2010, une enquête d’évaluation des capacités à laquelle ont participé toutes les Unités techniques du siège et des bureaux décentralisés a été conduite. Les résultats ont conﬁrmé, d’une part, qu’il existait différents niveaux d’expérience en matière de mobilisation des ressources et ont suggéré, d’autre part, que la FAO lance une approche impliquant l’ensemble de l’Organisation pour le renforcement des capacités. Les répondants ont exprimé le besoin d’acquérir une formation pour conduire leurs activités de mobilisation des ressources d’une manière mieux ciblée et informée. L’enquête a également conﬁrmé le besoin de faire valoir l’avantage comparatif de la FAO, en particulier au niveau des pays en abordant des questions de priorité nationale, et a souligné le besoin de mettre à proﬁt l’intérêt exprimé par les éventuels partenaires fournisseurs de ressources dans le Cadre stratégique. Ce Guide, mis au point en tenant compte de ces besoins, est une partie intégrante du programme de formation visant à l’ampliﬁcation des connaissances et des compétences en matière de mobilisation des ressources. En particulier, en renforçant les capacités au niveau des pays, il s’intègre dans le programme de formation en matière de «Programmation efﬁcace par pays». Le Guide a été préparé en consultation avec les départements pertinents, notamment le Département de la coopération technique (TC) et le Bureau de la stratégie, de la planiﬁcation et de la gestion des ressources (OSP), et grâce à la collaboration des bureaux décentralisés. Consultable sur le nouveau site intranet de la FAO sur la mobilisation des ressources, il sera régulièrement mis à jour. Vos réactions au Guide seront les bienvenues et nous espérons qu’il aidera tout le personnel à collaborer efﬁcacement aux efforts de mobilisation des ressources nécessaires à la concrétisation de la vision ambitieuse et des objectifs mondiaux de la FAO tels qu’ils sont exprimés dans le Cadre stratégique. Richard China, Directeur Division de l’appui à l’élaboration des politiques et programmes (TCS) 4 ACRONYMES AAA Programme d’action d’Accra ABD Appui budgétaire direct ADAM Cartographie des aides publiques pour le développement de l’agriculture APD Aide publique au développement BD Bureau décentralisé CA Cadre associé CERF Fonds central d’intervention pour les urgences humanitaires CIRA Centres internationaux de recherche agronomique CNPMT Cadre national sur les priorités à moyen terme (à présent CPP cadre de programmation par pays) CPP Cadre de programmation par pays CS Cadre stratégique CSHT Groupe de développement du personnel de la FAO DaO Unis dans l’action DL Date limite EEI Évaluation externe indépendante EOD Date d’entrée en fonction FAOR Représentant de la FAO FEM Fonds pour l’environnement mondial FFMD Fonds ﬁduciaire multidonateur FFU Fonds ﬁduciaire unilatéral FMM Mécanisme d’appui de la FAO aux programmes multidonateurs FPMIS Système d’information sur la gestion du programme de terrain FPSN Réseau d’appui au programme de terrain F-OMD Fonds pour la réalisation des OMD GAFSP Programme mondial sur l’agriculture et la sécurité alimentaire GCP Programme de coopération FAO/gouvernements GCRAI Groupe consultatif pour la recherche agricole internationale IFA Domaines d’action prioritaires IFI Institution ﬁnancière internationale MoU Protocole d’accord MR Mobilisation des ressources NEX Exécution nationale NU Nations Unies OCE Bureau des communications et des relations extérieures OCDE-CAD Organisation de coopération et développement économique – Comité d’aide au développement 5 Mobilisation des Ressources un guide pour la ©FAO/Giulio Napolitano OEKC Service de la FAO des connaissances et renforcement des capacités au service du développement OIER Organisation d’intégration économique régionale OMS Organisation mondiale de la santé ONG Organisation non gouvernementale OS Objectif stratégique OSP Bureau de la stratégie, de la planiﬁcation et de la gestion des ressources (FAO) OSRO Bureau des opérations spéciales de secours PA Plan d’action PAI Plan d’action immédiate PC Programme conjoint PDDAA Programme détaillé pour le développement de l’agriculture africaine PIRES Système d’appui à la planiﬁcation et à l’évaluation du programme, ainsi qu’à la présentation de rapports sur son exécution PMT Plan à moyen terme PNUAD Plan-cadre des Nations Unies pour l’aide au développement PTB Programme de travail et budget PTP Plan de travail des pays RA Résultats d’activité RMMS Stratégie de mobilisation et de gestion des ressources RO Résultat de l’organisation RR Résultat régional SDG Sous-Directeur général SDG/RR Sous-Directeur général – Représentant régional SFERA Fonds spécial pour les activités d’urgence et de relèvement SWAPS Approches sectorielles SWOT Atouts, faiblesses, opportunités et menaces TC Département de la coopération technique TCDM Unité de la coordination du programme de terrain et du suivi axé sur les résultats TCE Division des opérations d’urgence et de la réhabilitation (FAO) TCI Division du Centre d’investissement (FAO) PCT Programme de coopération technique TCS Division de l’appui à l’élaboration des politiques et programmes (FAO) TCSF Service d’appui à la sécurité alimentaire intégrée (FAO) TCSP Service d’appui à l’assistance aux politiques TCSR Service des opérations et de la uploads/Management/a-i2699f-pdf.pdf