GUIDE SUR L’ASSISTANCE A LA MAÎTRISE D'OUVRAGE EN INFORMATIQUE Validé par la Co

GUIDE SUR L’ASSISTANCE A LA MAÎTRISE D'OUVRAGE EN INFORMATIQUE Validé par la Commission technique des marchés le 9 décembre 2004 1.1 OBJET DU GUIDE.............................................................................................3 1.2 LE PERIMETRE DU GUIDE....................................................................................3 1.2.1 Terminologie : maîtrise d’ouvrage et maîtrise d’œuvre ................................3 1.2.2 Rôle et responsabilités de la maîtrise d’ouvrage..........................................4 1.2.3 Pourquoi faire appel à une assistance à la maîtrise d’ouvrage ? ....................4 1.2.4 Les limites de l'appel à un prestataire externe en matière d'assistance à maîtrise d’ouvrage ............................................................................................4 1.3 LES « CLASSES » D'ASSISTANCE A LA MAITRISE D'OUVRAGE ..........................................4 1.4 PLAN TYPE D'UN CAHIER DES CLAUSES TECHNIQUES PARTICULIERES (CCTP)........................5 1.4.1 Plan type d'un CCTP d'assistance à la maîtrise d'ouvrage.............................6 1.4.2 Liste des clauses complémentaires ...........................................................6 1.4.3 CCTP combinant plusieurs classes d'assistance à la maîtrise d'ouvrage ..........7 2 FICHE PILOTAGE, QUALITE, AUDIT (« CLASSE » A) .......................................9 2.1 DESCRIPTION DE LA CLASSE "PILOTAGE, QUALITE, AUDIT" ............................................9 2.1.1 Définitions ............................................................................................9 2.1.1.1 Assistance au pilotage .........................................................................9 2.1.1.2 Assistance qualité ...............................................................................9 2.1.1.3 Audit.................................................................................................9 2.1.2 Description des tâches.......................................................................... 10 2.2 LES MODALITES DE CONSULTATION ET LES CONDITIONS D'ACCES EN CLASSE "PILOTAGE, QUALITE, AUDIT" .............................................................................................................. 11 2.3 MODALITES DE SUIVI ET DE CONTROLE DE LA PRESTATION EN CLASSE "PILOTAGE, QUALITE, AUDIT" .............................................................................................................. 13 2.3.1 Modalités et acteurs ............................................................................. 13 2.3.1.1 Objet et acteurs de la réunion de suivi technique................................... 13 2.3.1.2 Objet et acteurs de la réunion de suivi contractuel ................................. 13 2.3.2 Opérations de vérification ..................................................................... 14 2.4 PARTICULARITES, IMPACTS ET POINTS A SURVEILLER SI LA PRESTATION EST REALISEE EN DEHORS DES LOCAUX DU DONNEUR D'ORDRE ............................................................................. 15 3 FICHE ETUDES (« CLASSE » B) .....................................................................16 3.1 DESCRIPTION DE LA CLASSE "ETUDES" ................................................................. 16 3.1.1 Définition............................................................................................ 16 3.1.2 Description des tâches.......................................................................... 16 3.2 LES MODALITES DE CONSULTATION ET LES CONDITIONS D'ACCES EN CLASSE "ETUDES".......... 18 3.3 MODALITES DE SUIVI ET DE CONTROLE DE LA PRESTATION ........................................... 19 3.3.1 Modalités et acteurs ............................................................................. 19 3.3.1.1 Objet et acteurs de la réunion de suivi technique................................... 20 3.3.1.2 Objet et acteurs de la réunion de suivi contractuel ................................. 20 3.3.2 Opérations de vérification ..................................................................... 21 3.4 PARTICULARITES, IMPACTS ET POINTS A SURVEILLER SI LA PRESTATION EST REALISEE EN DEHORS DES LOCAUX DU DONNEUR D'ORDRE ............................................................................. 22 4 FICHE REALISATION ET RECETTE (« CLASSE » C) ........................................23 4.1 DESCRIPTION DE LA CLASSE "REALISATION ET RECETTE"............................................. 23 4.1.1 Définition............................................................................................ 23 4.1.2 Description des tâches.......................................................................... 23 4.2 LES MODALITES DE CONSULTATION ET LES CONDITIONS D'ACCES EN CLASSE "REALISATION ET RECETTE" ........................................................................................................... 25 4.3 MODALITES DE SUIVI ET DE CONTROLE DE LA PRESTATION EN CLASSE "REALISATION ET RECETTE" ...................................................................................... 26 4.3.1 Modalités et acteurs ............................................................................. 26 4.3.1.1 Objet et acteurs de la réunion de suivi technique................................... 26 4.3.1.2 Objet et acteurs de la réunion de suivi contractuel ................................. 27 4.3.2 Opérations de vérification ..................................................................... 27 4.4 PARTICULARITES, IMPACTS ET POINTS A SURVEILLER SI LA PRESTATION EST REALISEE EN DEHORS DES LOCAUX DU DONNEUR D'ORDRE ............................................................................. 28 5 FICHE CONDUITE DU CHANGEMENT (« CLASSE » D) ....................................29 5.1 DESCRIPTION DE LA CLASSE "CONDUITE DU CHANGEMENT".......................................... 29 5.1.1 Définition............................................................................................ 29 5.1.2 Description des tâches.......................................................................... 29 5.2 LES MODALITES DE CONSULTATION ET LES CONDITIONS D'ACCES EN CLASSE "CONDUITE DU CHANGEMENT"...................................................................................................... 30 5.3 MODALITES DE SUIVI ET DE CONTROLE DE LA PRESTATION EN CLASSE "CONDUITE DU CHANGEMENT"...................................................................................................... 31 5.3.1 Modalités et acteurs ............................................................................. 31 5.3.1.1 Objet et acteurs de la réunion de suivi technique................................... 32 5.3.1.2 Objet et acteurs de la réunion de suivi contractuel ................................. 32 5.3.2 Opérations de vérification ..................................................................... 33 5.4 PARTICULARITES, IMPACTS ET POINTS A SURVEILLER SI LA PRESTATION EST REALISEE EN DEHORS DES LOCAUX DU DONNEUR D'ORDRE ............................................................................. 33 6 FICHE SUPPORT (« CLASSE » E)...................................................................34 6.1 DESCRIPTION DE LA CLASSE "SUPPORT"................................................................ 34 6.1.1 Définition............................................................................................ 34 6.1.2 Description des tâches.......................................................................... 34 6.2 LES MODALITES DE CONSULTATION ET LES CONDITIONS D'ACCES EN CLASSE "SUPPORT" ........ 36 6.3 MODALITES DE SUIVI ET DE CONTROLE DE LA PRESTATION EN CLASSE "SUPPORT" ................ 37 6.3.1 Modalités et acteurs ............................................................................. 37 6.3.1.1 Objet et acteurs de la réunion de suivi technique................................... 38 6.3.1.2 Objet et acteurs de la réunion de suivi contractuel ................................. 38 6.3.2 Opérations de vérification ..................................................................... 39 6.4 PARTICULARITES, IMPACTS ET POINTS A SURVEILLER SI LA PRESTATION EST REALISEE EN DEHORS DES LOCAUX DU DONNEUR D'ORDRE ............................................................................. 40 Page 2 de 41 INTRODUCTION 1.1 Objet du guide Ce guide, destiné aux acheteurs publics, vise à leur apporter une aide à la rédaction des cahiers des clauses techniques et administratives particulières relatifs aux prestations d'assistance à la maîtrise d'ouvrage en informatique. Il recense et définit les activités d'assistance à la maîtrise d'ouvrage qui peuvent faire l'objet de prestations de service dans le cadre de projets informatiques. Il décrit les avantages et les limites d'un recours à ce type de prestations en fonction du contexte et des missions attendues. Enfin, il présente un certain nombre d'exemples et/ou de recommandations en ce qui concerne la définition des prestations, le choix des procédures de consultation ou encore les modalités de contrôle et de suivi. Le guide a été rédigé par les membres du groupe de travail thématique mis en place à cet effet par le Groupe permanent de marchés informatiques et communication (GPEM-IC) ; le choix des définitions et des « classes » (catégories de prestations) proposées s'appuie sur l'expérience de leurs services respectifs. 1.2 Le périmètre du guide 1.2.1 Terminologie : maîtrise d’ouvrage et maîtrise d’œuvre La loi n° 85-704 du 12 juillet 1985 relative à la maîtrise d’ouvrage publique et à ses rapports avec la maîtrise d’ouvrage privée, modifiée, ne s’applique pas aux activités informatiques. Deux métiers interviennent dans le cadre de la réalisation d'un projet informatique : - la maîtrise d'ouvrage est le donneur d'ordre pour lequel le produit fini sera réalisé ; elle est chargée de formaliser l'expression de besoins ainsi que les normes métiers et les dispositions qualité qui devront être appliquées, de contrôler la conformité des livrables remis par la maîtrise d'œuvre dans le respect du cahier des charges ; elle assure la préparation des services à recevoir l’application ; - la maîtrise d'œuvre est chargée de définir la solution et les moyens techniques qu'elle devra mettre en œuvre pour réaliser, maintenir, voire exploiter le produit fini en conformité avec le cahier des charges établi par la maîtrise d'ouvrage ; elle est responsable du respect des standards techniques de nature informatique et de la pérennité des produits livrés. En fonction du contexte organisationnel, certaines actions peuvent glisser de la maîtrise d'œuvre vers la maîtrise d'ouvrage. Ainsi, la responsabilité relative au respect de standards techniques de nature informatique peut être prise en charge par la maîtrise d'ouvrage. Page 3 de 41 1.2.2 Rôle et responsabilités de la maîtrise d’ouvrage Comme indiqué précédemment, la maîtrise d'ouvrage d'un projet informatique est le donneur d'ordre pour lequel est réalisé le produit. Elle est responsable de la bonne fin du projet. A ce titre, elle est responsable : - de l'étude d'opportunité et de faisabilité du projet, - de l'évaluation et de la gestion des crédits alloués au projet, - de la réalisation du ou des cahiers des charges : définition des besoins tant fonctionnels que techniques, dispositions normes et qualité… - du pilotage et de la coordination des activités des différents acteurs du projet, - de la conduite des procédures d'appel d'offres et de la passation des marchés et/ou commandes, - de la vérification des livrables en conformité avec le cahier des charges, - de la définition et de la mise en œuvre du plan de communication et de formation, - de l'équipement matériel des sites utilisateurs, - de la décision de mise en œuvre sur les sites utilisateurs, - de la préparation, de la mise en œuvre, de l'accompagnement, du support fonctionnel et technique des sites utilisateurs. 1.2.3 Pourquoi faire appel à une assistance à la maîtrise d’ouvrage ? La décision de faire appel à une prestation d'assistance à la maîtrise d'ouvrage peut relever : - d'une absence de compétences dans un domaine particulier au sein de la maîtrise d'ouvrage, - d'un besoin fonctionnel en compétences spécifiques pour assurer la maîtrise d’ouvrage, - d'une politique générale de la maîtrise d'ouvrage en matière de conduite de projets informatiques et/ou de gestion de ressources humaines, - de la nature même de la mission confiée au prestataire (par exemple, dans le cas d'une prestation d'audit). 1.2.4 Les limites de l'appel à un prestataire externe en matière d'assistance à maîtrise d’ouvrage Certaines responsabilités de la maîtrise d'ouvrage ne peuvent pas être confiées à un prestataire externe dans le cadre d’un marché d’assistance à maîtrise d’ouvrage. Il s'agit plus particulièrement de la responsabilité : - de bonne fin du projet, - des décisions administratives : passation de commandes, marchés, décision de choix de titulaire, etc. 1.3 Les « classes » d'assistance à la maîtrise d'ouvrage Dans le cadre du présent guide, cinq « classes » de missions d'assistance à la maîtrise d'ouvrage sont proposées : a) Assistance au pilotage, qualité, audit ; b) Etudes ; c) Réalisation et recettes ; Page 4 de 41 d) Conduite du changement ; e) Support. Une fiche est fournie pour chacune de ces « classes » uploads/Management/assistance-a-maitrise-d-x27-ouvrage.pdf

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  • Publié le Nov 11, 2022
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