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CONFERENCE DEBAT. THEME : LA PROMOTION DU CIVISME EN MILIEU SCOLAIRE : RESPONSA

CONFERENCE DEBAT. THEME : LA PROMOTION DU CIVISME EN MILIEU SCOLAIRE : RESPONSABILITES ET CONTRIBUTIONS DES ACTEURS DU DOMAINE SCOLAIRE AU BURKINA. INTRODUCTION Les règles et les principes qui gouvernent la société burkinabè sont aujourd’hui mis à rude épreuve. En effet, l’incivisme a atteint des proportions inquiétantes au point de devenir une des préoccupations majeures des autorités et de la communauté toute entière. Le milieu scolaire n’échappe pas à cette réalité. De nos jours, dans les établissements, on remarque des comportements d’incivisme qui interpellent tout un chacun. Autant les élèves ont besoin d’apprendre sans peur, de même les enseignants ont besoin d’un cadre sécurisé pour dispenser le savoir. Si l’incivisme n’est pas tolérable en milieu scolaire, il convient alors de poser le diagnostic sans complaisance et de trouver la thérapie la plus appropriée. C’est en cela que les acteurs de l’éducation sont particulièrement interpellés pour une promotion de la culture du civisme dans les établissements et dans l’ensemble du pays. Pour notre part, nous jetterons les bases des échanges sur les responsabilités et les contributions des acteurs du domaine scolaire à la promotion du civisme en milieux scolaire. Pour ce faire, nous suivrons le cheminement suivant : - La définition des différents concepts - Identification et responsabilités des différents acteurs du domaine scolaire ; - Le cadrage de la promotion du civisme ; - Contribution des acteurs du domaine I. Définition de quelques concepts Le citoyen, « est une personne qui relève de la protection et de l'autorité d'un Etat, dont il est un ressortissant. Il bénéficie des droits civiques et politiques et doit accomplir des devoirs envers l'Etat (ex : payer les impôts, respecter les lois, respecter les biens publics, remplir ses devoirs militaires...). »; Le civisme c’est le respect, l'attachement et le dévouement du citoyen pour son pays ou pour la collectivité dans laquelle il vit. Cette collectivité peut être entendue comme étant la Région, la province, la commune, le village, le quartier, l’école. L’incivisme : L’incivisme se définit par opposition au civisme. Il peut se comprendre comme le non-respect des règles et des lois de la communauté, le non-accomplissement des devoirs du citoyen, le non-respect du bien public. La citoyenneté est le statut juridique qui permet à un individu de devenir citoyen, d’appartenir à un Etat donné et donc de bénéficier de sa protection. Elle donne accès à l'ensemble des droits que cet Etat reconnait à ces citoyens notamment les droits politiques, tout en créant des devoirs, permettant de participer à la vie d'une société ou d'une communauté politique, par opposition au fait simple d'être résident. Le patriotisme : c’est la fierté d’appartenir à un Etat et de défendre avec honneur la cause de sa patrie. Le patriotisme peut être considéré comme un aspect du civisme mais ne se confond pas avec celui-ci, car un mauvais citoyen peut être un patriote. Le terme civilité Il désigne l’ensemble des règles, des comportements et usages (politesse, courtoisie…) qu’il faut respecter dans le cadre de la vie en communauté. Civilité = Bienséance=savoir vivre Au pluriel, le terme « civilités » désigne des paroles, des actes qui témoignent de la politesse. Ce sont des compliments, des salutations respectueuses. Promotion du civisme : elle s’entend de la conception, de la planification, de la gestion et du suivi/évaluation de toutes les actions multiformes (éducation, campagne de sensibilisation et de formation appropriées) en vue de parvenir à inculquer des règles de bonne conduite à un groupe de personnes en abandonnant les mauvaises pratiques. II. Identification et responsabilité des acteurs du domaine scolaire. Plusieurs acteurs interviennent dans le domaine scolaire. Leurs interventions sont organisées et codifiées. Parmi ces acteurs, on peut citer : Le gouvernement (le ministre et ses collaborateurs) ;  L’administration scolaire (proviseur, censeur, intendant, conseiller principal et  leurs collaborateurs); Les enseignants ;  Les parents d’élèves ;  Les partenaires techniques et financiers  ; Les élèves.  La responsabilité des différents acteurs Qu’est-ce que la responsabilité La responsabilité s’entend de l’obligation de répondre de ses actions ou de celles des autres, d’être garant de quelque chose. Du point de vue du droit et selon le professeur Cornu (G), « la responsabilité se définit comme l’obligation de répondre d’un dommage devant la justice et d’en assumer les conséquences civiles, pénales, disciplinaires [...] ». Ainsi elle peut être civile, pénale et administrative. La responsabilité peut être mise en œuvre lorsque trois conditions sont réunies : un fait dommageable, un préjudice indemnisable, un lien de causalité direct et certain entre le fait dommageable et le préjudice subi. - La responsabilité des acteurs du domaine de l’éducation en tant que citoyen. Les acteurs du domaine de l’éducation sont avant tout des citoyens. En tant que citoyen, ils ont des droits et des devoirs. En cas de manquement à ses devoirs ou en cas de fautes commises, la responsabilité civile ou pénale des acteurs du domaine de l’éducation peut être engagée. - La responsabilité des acteurs du domaine de l’éducation du point de vue technique et professionnel. La responsabilité du point de vue technique et professionnel s’entend du rôle que la loi confère à chaque acteur dans l’exercice de sa fonction. Deux catégories de responsabilité peuvent être distinguées : La responsabilité des acteurs de l’éducation au titre d’agent publique de l’Etat ; Elle concerne les responsables de l’administration scolaire, leurs collaborateurs et le corps enseignant. La responsabilité des acteurs du domaine scolaire à titre professionnel de chargé d’administration, d’encadrement, d’éducation et d’accompagnement. Ces acteurs sont garant des missions, à eux, confiées par les textes législatifs et règlementaire. 1. Le Gouvernement Le Gouvernement assure à travers le MENA la politique éducative. Cette politique se traduit par l’organisation et l’orientation du secteur, la fourniture d’offre éducative. 2. L’administration scolaire L’administration scolaire organise le cadre scolaire et assure la mise en œuvre des programmes scolaires. Elle comprend l’ensemble des responsables dans les établissements d’enseignement. Conformément à l’arrêté n°2018-315/MENA/SG portant attributions des responsables dans les établissements d’enseignement post- primaire et secondaire, les responsables d’établissement sont : le proviseur du lycée ou directeur du collège, le censeur ou directeur des études, le conseiller principal d’éducation, l’intendant ou économe. Le proviseur ou le directeur est le responsable de la gestion administrative, pédagogique et financière de l’établissement. Tout le personnel est placé sous son autorité. Il est assisté dans ces tâches par les autres responsables et par les différents organes statutaires de l’établissement. Le censeur ou directeur des études est chargé, sous l’autorité du chef d’établissement, de l’organisation du travail scolaire, des rapports avec les professeurs et de tout ce qui concerne l’enseignement. Le conseiller principal d’éducation ou surveillant général, sous l’autorité du chef d’établissement, est chargé du maintien de la discipline et de la surveillance de la vie de l’établissement. L’intendant ou l’économe est chargé de la coordination des opérations administratives, financières et comptables de l’établissement. Il centralise les renseignements concernant les moyens matériels et financiers et assure le suivi de leur gestion, conformément aux règles financières et comptables en vigueur. Outre ces responsables, il est désigné un professeur principal pour chaque classe. L’arrêté n°2018-6314/MENA/SG portant règlementation de la fonction de professeur principal et de professeur chef d’atelier dans les établissements d’enseignement post primaire et secondaire du Burkina Faso, fixe les attributions du professeur principal : ( servir de lien entre les élèves, l’administration, les professeurs et le cas échéant les parents d’élèves; coordonner le groupe d’enseignants de la classe dont il est le professeur principal; écouter et conseiller les élèves et leurs parents, préparer et co-animer le conseil de sa classe avec l’équipe de direction). NB : l’administration scolaire assure la formation des délégués de classe sur les textes portant fonctionnement des établissements et le règlement intérieur. 3. Le personnel enseignant Ils ont pour mission d’instruire les jeunes, de contribuer à leur éducation et de les former. Ce sont des acteurs qui sont appeler à se frotter avec les élèves d’où l’énorme responsabilité qui les incombe en matière de promotion du civisme à travers le savoir et le savoir-vivre qu’ils doivent transmettre aux élèves. Ainsi, leur action ou inaction pourrait ou non contribuer à la promotion du civisme en milieu scolaire 4. Les parents d’élèves. L’Association des parents d'élèves (APE) est une organisation démocratique regroupant tous les parents d'élèves et responsables des élèves d'un même établissement ou groupe scolaire d'enseignement public ou privé, préscolaire, primaire ou secondaire » Le rôle de l’APE est de permettre aux parents de conjuguer leurs efforts au sein d'un cadre qui garantisse leur pleine participation à l'éducation, l'instruction et la formation de leurs enfants. 5. Les partenaires Il s’agit de l’ensemble des partenaires techniques et financiers qui contribuent à l’atteinte des objectifs du système éducatif. 6. Les élèves L’article 6 du chapitre III de l’arrêté n°2018/317/MENA/SG dispose que l’organisation des élèves comprend : Le délégué de classe, Le comité des élèves, Le bureau du comité des élèves. Ainsi donc, le rôle et la responsabilité des élèves s’exercent à travers ces organisations. III. CADRAGE DE LA PROMOTION DU CIVISME 1. LES IMPLICATIONS DU CIVISME En rappel, uploads/Management/conference-debat.pdf