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Les Systèmes de Gestion d’Incidents (Incident Management Systems) Cedre Objecti

Les Systèmes de Gestion d’Incidents (Incident Management Systems) Cedre Objectifs • Comprendre les exigences pour une gestion efficaces des structures • Comprendre les avantages et les inconvénients des différentes structures de gestion 2 Cedre Les meilleures pratiques de gestion des urgences • Une terminologie commune • Une organisation modulaire • Un plan intégré de communication • Une structure de commandement unifiée • Un plan d’action consolidé • Un cadre approprié de contrôle • Des installations pour la gestion des incidents pré-désignées • Une gestion intégrée des ressources 3 Cedre Incendies, inondations, ouragans, avalanches, marées noires… • Le meilleur système de gestion des incidents fonctionne pour tous les dangers 4 Cedre SGI • Les déversements et pollutions par hydrocarbures sont des situations soudaines, non prévues et en évolution rapide • Indépendamment de la taille et de la complexité, des ressources multiples seront requises : – Agences gouvernementales – Experts techniques – Equipements – Communications • Il est essentiel de coordonner ces multiples ressources 5 Cedre SGI • Le Système de Gestion d’Incident est essentiel pour une intervention efficace : – Assure que toutes les fonctions essentielles d’une intervention soient pris en compte – Assure le contrôle des actions d’intervention – Assure la coordination des ressources – Assure l’élaboration d’un plan d’action / plan de lutte 6 Cedre Plan d’Action de l’Intervention • Fournit des instructions claires au personnel d’intervention • Décrit les activités et le soutien logistique nécessaire pour l’intervention : – Objectifs relatifs à l’incident – Stratégies – Tactiques • Couvre une période donnée (24H, 7 jours) • Mis à jour tout au long de l’intervention et à mesure que la situation et les stratégies changent 7 Cedre Plan d’Action de l’Intervention • Généralement comporte les parties suivantes : – Situation • Zone touchée, vulnérabilités, mesures prises – Objectifs • Quel objectif l’intervention essaye-t-elle d’atteindre? – Opérations • Stratégies et tactiques • Échéance pour la réalisation – Administration & logistique • Décrit les éléments requis pour soutenir l’intervention – Modalités de communication 8 Cedre Plan d’Action de l’Intervention • Exemple de plan d’action : – Objectif : Eviter l’arrivage d’hydrocarbures sur la zone X – Stratégie : Utilisation de dispersants – Tactique : Utilisé un aéronef sur la zone Y pour pulvériser les dispersants – Logistique : Aéronef C130, 10000 Litres de dispersants, support d’un autre aéronef pour coordination sur zone, personnel disponible pour le ravitaillement – Modalités de communication : Informer le chef des opérations pour les résultats de la mission 9 Cedre SGI • Le Système de Gestion d’Incident : – Utilisé pour gérer à la fois un incident d’urgence ou des opérations non urgentes – Utilisé pour toutes situations de crise qu’elles soient petites ou grandes – Largement utilisé pour les interventions d’urgence (Ex : Service d’Incendie et de Secours) – Flexible et évolutif – Fournit une réponse logique et claire aux deux questions les plus importantes : - Qui est en charge? - Que fait-on? 10 Cedre Qui participe au SGI ? • Avoir des ressources • Avoir de l’autorité • Avoir des capacités à prendre des décisions : – Autorités / organisations nationales et locales compétentes chargées de la préparation et la lutte contre des accidents / pollutions – Pollueur (partie responsable du déversement) – Les experts techniques – Administrateurs des ressources naturelles / Aires Protégées 11 Cedre Organisation du SGI 12 Aire de rassemblement Division des Opérations aériennes Information Sécurité Liaison Divisions Divisions & Groupes Groupes Aériens Equipe d’assaut & Équipes spéciales Unité des ressources Centre de Situation Groupe de Démobilisation Unité de Documentation Experts techniques Division des Services Unité de Communications Unité médicale Unité chargée de l’alimentation Cellule de Support Unité d’approvisionnement Unité des installations Unité d’appui au sol Unité chronologique Unité responsable des contrats Unité de l'indemnisation et des réclamations Unité de gestion des coûts Commandement des Incidents Cellule des Operations Cellule de Planification Cellule Logistique Cellule Financière & Administrative Cedre Les fonctions principales du SGI • Commandement – Gestion / Coordination de la réponse globale • Planification – Planification des opérations futures en fonction du contexte de la situation • Opération – Conduit les opérations • Logistique – Fournit un soutien logistique • Finances – Contrôle financier et enregistrement / tenue des données 13 Cedre Flexibilité 14 • Utilisez seulement les fonctions qui sont nécessaires! Cedre Développement de l’organisation du SGI • Commencer par le Coordonnateur / Commandant de l’intervention – Elaborer de haut en bas • Etablir le poste de commandement de l’incident • Déterminer les besoins organisationnels • Etudier les besoins du personnel de commandement • Surveiller et maintenir le système de contrôle • Démobiliser des éléments organisationnels lorsque cela est possible • Eviter de combiner les positions organisationnelles 15 Cedre Commandant de l’intervention • Responsable de la gestion globale de l’incident • Définit les priorités et les objectifs • Dirige les activités liés à l’incident • Détermine une période opérationnelle donnée • Fer de lance de la direction de la réaction et des communications • Démobilise les opérations lorsque cela est possible 16 Idéalement, le Commandant de l’intervention est pré-identifié pour les pollutions marines accidentelles Cedre Personnel du Commandement • Officier de sécurité – Surveille et évalue les situations dangereuses – Elabore des mesures pour assurer la sécurité du personnel – Responsable des enquêtes techniques sur les accidents • Officier de liaison – Maintient la liaison avec toutes les organisations, gouvernementales et privées, qui ne sont pas impliquées dans la structure de commandement unifiée • Agent de l’information publique – Prépare les informations concernant l'incident et les communique aux médias – Conduit des conférences de presse – Maintient les relations avec les médias 17 Cedre Personnel Général Cellule des opérations • Action Initiale - Évalue la situation • Responsable pour toutes les opérations directement applicables aux incidents • Supervise les opérations, les éléments organisationnels et les zones de transit – Déploiement des ressources (Equipes et Equipements) • Dirige la formulation et l'exécution des plans auxiliaires • Fournit un commandement tactique et une coordination des besoins de lutte – Gestion et coordination des opérations d'intervention • Opérations maritimes • Opérations côtières • Opérations aériennes • Sauvegarde de la faune 18 Cedre Personnel Général Fonctionnement de la Cellule des opérations • Les opérations peuvent avoir lieu à divers endroits en fonction de l'ampleur de l'incident • Les opérations peuvent être divisées en plusieurs divisions et sous- divisions en fonction des exigences de l'incident 19 Cellule des Operations Opérations maritimes Opérations côtières Opérations aériennes Sauvegarde de la faune Santé et sécurité Division B Division A Division B Division A Dispersants Observations Cedre Opérations 20 1996- Le Havre - KATJA – Source: Cedre Cedre Personnel Général Cellule de Planification • Recueille, évalue et diffuse les informations relatives aux incidents – Conditions Météo, Comportement du produit, déplacement des nappes • Maintient l'affectation des ressources et l'état de la situation • Prévoit le déroulement probable des événements – Zones sensibles, méthodes acceptables, déchets, aboutissement • Prépare d'autres stratégies et opérations de contrôle – Identifie les meilleures réponses de lutte selon la situation et les sensibilités environnementales • Complète le plan d'action 21 Etat des ressources DisponibleAttribuéeHors d’usage Cedre Personnel Général Fonctionnement de la Cellule de planification 22 Cellule de Planification Situation Environnement Planification de la lutte Cedre Personnel Général Planification 23 27/05/10 – source: DHR Cedre Personnel Général Cellule logistique • Supporte les opérations en fournissant et en maintenant les ressources et les services nécessaires à la lutte (installations, services, équipements) – La principale responsabilité est de soutenir les aspects humains de la lutte (nourriture, boissons, hébergement) • Identifie les exigences d’assistance et de support pour les opérations prévues et à prévoir • Coordonne toutes les commandes de services 24 Cedre Personnel Général Fonctionnement de la Cellule logistique 25 Cellule logistique Communications Equipement et personnel Transport Hébergement et frais Cedre Personnel Général Logistique 26 Source: Korea Coast Guard Source: Korea Coast Guard Cedre Personnel Général Cellule financière et administrative • Responsable du suivi et de l’enregistrement de tous les coûts • Contrats - prestataires, main-d'œuvre, équipement • Paiement, dépenses et prévisions budgétaires • Processus concernant l’indemnisation et les réclamations par le biais du bureau de Liaison et du commandement unifié – Fonds FIPOL – Assureurs ex. P&I club 27 Cedre Personnel Général Fonctionnement de la Cellule Financière et Administrative 28 Cellule Finances & Admin Comptabilité Assurances / Indémnisations Recouvrement des coûts Cedre Qui fait quoi? – quelques exemples • Commandement – Autorité Nationale désignée • Planification – Service météorologique, Service Environnemental, Experts techniques, Autorité responsable de la pêche, etc. • Opérations – Marine, Armée de l’air, Gardes Côtes, Protection Civile, etc. • Logistique – Gardes Côtes, Min. de l’équipement, etc. • Finances – Min. des Finances, Gardes Côtes 29 Organisation qui s’adapte selon chaque pays Cedre Le Centre de Commandement des Incidents • Emplacement physique de l’équipe de gestion des incidents • Intégre tous les organismes et intervenants à un seul endroit • Exigences fondamentales – Systèmes de communication (internet, téléphones, etc.) – Espace de travail – Sécurité et accès contrôlé – Loin des uploads/Management/gestion-incident-ims-filigrane.pdf