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CCP1 | Accueillir pour analyser la demande des personnes et poser les bases d'u

CCP1 | Accueillir pour analyser la demande des personnes et poser les bases d'un diagnostic partagé | CP1 | Informer une personne ou un groupe sur les ressources en matière d'insertion et les services dématérialisés TP Conseiller en Insertion Professionnelle Rudy Leprince Définir l'insertion socio-professionnelle et les politiques d'insertion Table des matières I - Définir l'insertion socio-professionnelle et les politiques d'insertion 3 1. Au niveau européen ...................................................................................................................................................... 12 2. Quelques définitions ..................................................................................................................................................... 13 2.1. L'accompagnement .......................................................................................................................................................................................... 13 2.2. L'inclusion .......................................................................................................................................................................................................... 13 2.3. Le chômage ...................................................................................................................................................................................................... 14 Tous droits de reproduction et de représentation réservés. Toutes les informations produites sur ce document sont protégées par des droits de propriété intellectuelle détenus. Par conséquent, aucune de ces informations ne peut être reproduite, modifiée, rediffusée, traduite, exploitée commercialement ou réutilisée de quelque manière que ce soit sans l'accord préalable écrit du ou des propriétaires de l'œuvre. 3 / 14 - - L'insertion désigne les interventions menées au moyen de dispositifs publics (dans le cadre, par exemple, de « l'aide aux chômeurs ou de l'aide sociale) auprès de populations dont la situation d'exclusion est révélatrice de . (Source conseil national des politiques de lutte contre la pauvreté défaillances des mécanismes d'intégration » et l'exclusion CNLE) L'insertion socioprofessionnelle comporte deux dimensions indissociables : sociale et professionnelle. Elles sont différentes par le fait qu'elles n'utilisent pas les mêmes processus. L'insertion sociale conduit une personne à trouver une place reconnue dans la société suite à l'appropriation d'un ensemble de valeurs et règles communes. Elle est une étape nécessaire à l'insertion professionnelle, qui s'appuie sur le marché du travail et de la formation. Définir l'insertion socio- professionnelle et les politiques d'insertion I Définition Autre définition d'un point vue sociologique Tous droits de reproduction et de représentation réservés. Toutes les informations produites sur ce document sont protégées par des droits de propriété intellectuelle détenus. Par conséquent, aucune de ces informations ne peut être reproduite, modifiée, rediffusée, traduite, exploitée commercialement ou réutilisée de quelque manière que ce soit sans l'accord préalable écrit du ou des propriétaires de l'œuvre. 4 / 14 - - - - - - - Un peu d'histoire : la naissance des politiques d'insertion Le terme d'insertion est un terme récent, que l'on retrouve dans les textes législatifs français, depuis les années 80. En effet, cette époque marque la fin des 30 glorieuses, cette période suivant la fin de la 2 guerre ème mondiale qui s'est caractérisée par des progrès techniques, la reconstruction du pays, le plein emploi, une croissance de plus de 10%, et une démographie importante (baby-boom). En 1973, le premier choc pétrolier apparaît et marque la fin de 28 ans de prospérité. Les années suivantes, jusqu'à aujourd'hui seront nommées . vingt/trente piteuses « » Le contexte économique n'était plus favorable à l'emploi ; ainsi la demande manufacturière baisse dans tout le pays notamment dans le secteur métallurgique et sidérurgique. On observe une montée du chômage de masse et plus particulièrement chez les jeunes et les travailleurs non qualifiés. Le chômage de longue durée s'inscrit également dans le paysage français, et ce malgré les différentes phases de reprise économique. A la fin des années 70, de nombreuses études et travaux réalisés par des associations nationales portant sur la pauvreté, la jeunesse et les quartiers défavorisés pointent une défaillance dans les politiques sociales dites traditionnelles, centralisées et conçues en silo dont les thématiques sont l'emploi, la santé, le logement etc... au profit de politiques sociales se basant sur la territorialisation, de transversalité et de ciblage des populations pour se situer près de leurs besoins. Ainsi la notion d'insertion émerge comme une catégorie centrale, nouvelle, dans l'action publique. Le rapport Schwartz Au début des années 80, le constat est édifiant : le taux de chômage des jeunes est trois fois plus élevé que celui des adultes, par ailleurs, on note une précarisation de plus en plus importante chez les 16 - 25 ans. Bertrand Schwartz haut fonctionnaire, polytechnicien (gouvernement Pierre Mauroy) rédige un rapport qui préconise la mise en place d'une , qui aurait quatre fonctions : mission locale d'animation provisoire « » une fonction de , connaissance des jeunes « » une fonction , d'accueil et d'orientation « » une fonction de , (exemple avec les premiers contrats aidés du relation avec les entreprises d'accueil « » secteur non marchand) une fonction de . (exemple avec la promotion des contrats en relation avec les organismes de formation « » alternance et des contrats d'insertion en entreprise) Reprenant les préconisations du rapport Schwartz, deux types de structures ont été crées : les missions locales les permanences d'accueil, d'information et d'orientation (PAIO). Les permanences d'accueil, d'information et d'orientation (PAIO) Histoire Tous droits de reproduction et de représentation réservés. Toutes les informations produites sur ce document sont protégées par des droits de propriété intellectuelle détenus. Par conséquent, aucune de ces informations ne peut être reproduite, modifiée, rediffusée, traduite, exploitée commercialement ou réutilisée de quelque manière que ce soit sans l'accord préalable écrit du ou des propriétaires de l'œuvre. 5 / 14 - - - - Les PAIO avaient pour mission de réaliser l'accueil, l'information et l'orientation des jeunes et les missions locales de mettre en œuvre les actions d'insertion. Peu à peu les structures ont fini par fusionner, pour obtenir la mission locale telle que nous la connaissons aujourd'hui. Du RMI au RSA Le RMI : le revenu minimum d'insertion Le 29 juin 1988, Michel Rocard alors premier ministre fait une proposition reposant sur l'instauration d'un revenu minimum d'insertion. En décembre 1988, cette proposition de loi fut votée. Cette loi intervient dans une période paradoxale, en effet, la France connaît une embellie économique mais souffre parallèlement d'un taux de chômage élevé. On observe à l'époque que cette embellie ne profite pas aux chômeurs de longue durée. Ainsi la création d'un revenu minimum d'insertion permet de faire face à des situations structurelles d'exclusion sociale d'une partie des chômeurs. Cette loi apporte deux nouveautés pour les adultes chômeurs ou précaires : L'instauration d'un revenu de subsistance, et par conséquent un accès aux droits sociaux essentiels (aide au logement, couverture sociale) et surtout un système d'aide sociale facultatif en un droit garanti par la loi; L'instauration d'un volet sur l'insertion, par le biais d'un contrat d'insertion entre l'ayant droit et les pouvoirs publics, En 1991, la commission nationale d'évaluation du RMI étudie les effets de la mise en place du RMI. Elle observe des avancées notables sur la protection sociale et du suivi social notamment des personnes inconnues des services sociaux. Cependant, elle souligne les problèmes liés à l'insertion professionnelle et conclut Les « enquêtes mettent en évidence la difficulté de l'articulation entre le volet insertion du RMI et les milieux économiques, alors même qu'une partie des entreprises manifeste une relative ouverture face à l'embauche de bénéficiaires du RMI. » Le RSA En 2008, Martin Hirsch, haut commissaire affirme Plus de 7 millions de Français vivent sous le seuil de « pauvreté, dont deux millions d'enfants et quatre millions d'adultes d'âge actif. Parmi eux, la moitié est et propose pauvre parce qu'exclue du monde du travail, l'autre moitié reste pauvre bien que travaillant » la création du RSA. Il fait le constat suivant : les conditions de la pauvreté, liées essentiellement à la privation d'emploi à l'époque de l'instauration du RMI, se sont considérablement modifiées avec l'amplification du travail précaire et/ou à temps partiel. La lutte contre la pauvreté et l'accès à l'emploi Tous droits de reproduction et de représentation réservés. Toutes les informations produites sur ce document sont protégées par des droits de propriété intellectuelle détenus. Par conséquent, aucune de ces informations ne peut être reproduite, modifiée, rediffusée, traduite, exploitée commercialement ou réutilisée de quelque manière que ce soit sans l'accord préalable écrit du ou des propriétaires de l'œuvre. 6 / 14 - - Le RSA se différencie du RMI par : le versement d'une allocation complémentaire sous conditions de ressources à des travailleurs en emploi, mais à faibles revenus ; le maintien d'une partie de l'allocation, pour les bénéficiaires au RSA et sans emploi au départ, Le RSA n'est pas sans contrepartie. Les bénéficiaires (2.5 millions en 2016) ont l'obligation de chercher un emploi ou de définir un projet professionnel, dans l'objectif d'améliorer leurs situations financières ou leur insertion professionnelle ou sociale. Le RSA est géré par les conseils départementaux, il est versé par les caisses d'allocations familiales (CAF) et la mutualité sociale agricole (MSA). Tous droits de reproduction et de représentation réservés. Toutes les informations produites sur ce document sont protégées par des droits de propriété intellectuelle détenus. Par conséquent, aucune de ces informations ne peut être reproduite, modifiée, rediffusée, traduite, exploitée commercialement ou réutilisée de quelque manière que ce soit sans l'accord préalable écrit du ou des propriétaires de l'œuvre. 7 / 14 Tous droits de reproduction et de représentation réservés. Toutes les informations produites sur ce document sont protégées par des droits de propriété intellectuelle détenus. Par conséquent, aucune de ces informations ne peut être reproduite, modifiée, rediffusée, traduite, exploitée commercialement ou réutilisée de quelque manière que uploads/Politique/ ccp1-cp1-1-definir-l-insertion.pdf