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ii LISTE DES ABREVIATIONS AFD : Agence Française de Développement BM : Banque M

ii LISTE DES ABREVIATIONS AFD : Agence Française de Développement BM : Banque Mondiale CA : Conseil d’Administration CNaPS : Caisse Nationale de Prévoyance Sociale DGP : Département de Gestion du Personnel DRH : Direction des Ressources Humaines ECD : Emploi de Courte Durée EFA : Emplois de Fonctionnaire et Assimilé EPIC : Entreprise Publique à caractère Industrielle et Commerciale GTZ : Gesellschaft für TechnischeZusammenarbeit IPS : International Postal Service JICA : Japan International Cooperation Agency MAERI : Mandat Express du Régime International MEI : Mandat Express Intérieur MTPNT : Ministère des Télécommunications, des Postes et de la Nouvelle Technologie OMPT : Office Malgache des Postes et des Télécommunications OTIV: Ombona Tahiry Itsinjovana ny Vodiandro-merika PTT : Poste Téléphone Télégramme TELMA : Télécom Malagasy UE : Union Européenne UPU : Union Postale Universelle iii LISTE DES FIGURES Figures Titre des figures Page Figure n°01 : Organigramme actuel de la Paositra Malagasy……………………… Figure n°02 : Détermination de la rémunération individuelle…………………….. Figure n°03 : Nouvel organigramme de la Paositra Malagasy…………………….. 12 73 88 iv SOMMAIRE INTRODUCTION GENERALE………………………………………………………………… PARTIE I: CADRE GENENRALE DE L’ETUDE ……………………………………………. CHAPITRE I : PRESENTATION GENERALE DE LA PAOSITRA MALAGASY………………………………………………………………. Section 1. Identification et historique………………………………………………………. Section 2. Prestations et activités de la Paositra Malagasy……………………………….. Section 3. Organisation générale………………………………………………………….. CHAPITRE II : THEORIE GENERALE SUR LA GESTION DES RESSOURCES HUMAINES…………………………………………………………………. Section 1. Notion sur la GRH……………………………………………………….…….. Section 2. Les aspects de la GRH…………………………………………………………. Section 3. Les politiques de la GRH………………………………………………………… PARTIE II : ANALYSE DE L’EXISTANT ET IDENTIFICATION DES PROBLEMES……………………………………………………….. CHAPITRE I : DEMOTIVATION DU PERSONNEL………………………………………… Section 1. Insatisfaction sur les conditions de travail…………………………………… Section 2. Insuffisance de formation …………………………………………………… Section 3. Défaillances au niveau de la promotion …………………………………….. CHAPITRE II: DESEQUILIBREFINANCIER………………………………………………… Section 1. Défaillances au niveau de la gestion des rémunérations………………………. Section 2. Existence d’un manque à gagner pour les recettes…………………………….. Section 3. Décroissement de la productivité…………………………………………….. PARTIE III : PROPOSITION DES SOLUTIONS ET RECOMMANDATIONS GENERALES…………………………………………………… CHAPITRE I : REMOTIVATION DU PERSONNEL………………………………………… Section 1. Amélioration des conditions de travail………………………………………… Section 2. Réorganisation de la politique de formation ………………………………….. Section 3. Amélioration de la politique de promotion……………………………………. 1 3 4 4 8 11 18 18 22 25 29 30 30 34 38 42 42 46 50 56 57 57 61 65 v CHAPITRE II : REEQUILIBRAGE FINANCIER………………………………………… Section 1. Reforme de la politique de rémunération…………………………………….. Section 2. Proposition d’amélioration des recettes……………………………………… Section 3. Redressement de la productivité……………………………………………… CHAPITRE III : IMPACTS ET RECOMMANDATIONS……………………………………… Section 1. Impacts au niveau de la DRH et la Paositra Malagasy……………………… Section 2. Impacts au niveau national………………………………………………….. Section 3. Recommandations générales………………………………………………… CONCLUSION GENERALE………………………………………………………………….. 70 70 74 77 81 81 84 86 94 1 INTRODUCTION INTRODUCTION INTRODUCTION INTRODUCTION Communiquer c’est accroître et améliorer les relations tant sur le plan national qu’international. Le service postal constitue l’un des moyens privilégié de la communication du peuple malgache. C’est la raison pour laquelle la « Paositra Malagasy » existe. L’élargissement de ses activités ainsi que les besoins de la clientèle la conduit à diversifier ses produits donnant ainsi la naissance à l’épargne postale et au transfert d’argent. Maintenant, la Paositra Malagasy emploie exactement 2478 agents répartis dans toute l’Ile. Et nous savons bien que la véritable raison du succès ou de l’échec d’une entreprise réside dans la manière dont elle gère ou exploite les énergies et les aptitudes des membres de son personnel. D’où l’existence de la Direction des Ressources Humaines au sein de cette entreprise de grande envergure. Comme toutes les entreprises souciant de leur évolution et obéissant aux critères économiques, la Paositra Malagasy s’occupe également des problèmes de gestion de son personnel et de ses besoins. En effet, nul avancement technologique ne peut se faire sans développement du personnel. La façon de gérer l’ensemble du personnel affecte toujours la motivation de ce dernier et l’équilibre financier de l’entreprise. L’importance du nombre de personnel dans l’entreprise requiert la mise en œuvre des méthodes efficaces et rigoureuses pour répondre aux exigences de la modernisation et du développement économique. D’où la définition très claire de la politique des ressources humaines. Atteindre ses objectifs, c’est motiver le personnel et en même temps assurer l’équilibre financier. Au cours des différentes observations, durant notre stage, nous avons constaté au sein de la Paositra Malagasy quelques défaillances au niveau de la politique de ressources humaines. Mais comment allons-nous remédier à ces problèmes ? Ces problèmes touchent, en grande partie, les politiques de gestion des ressources humaines notamment la politique d’emploi, la politique de rémunération, la politique de valorisation et la politique de participation. C’est dans le but de trouver des améliorations à ces divers problèmes que nous avons choisi notre thème de mémoire : « Contribution à l’amélioration de la politique de gestion des ressources humaines de la Paositra Malagasy ». L’intérêt du thème est qu’il nous permettra de mettre en pratique les théories acquises à l’Université durant les quatre années d’études que nous y avons passées d’une part, mais 2 d’apporter d’éventuelles améliorations concernant la politique de gestion des ressources humaines de la Paositra Malagasy en vue de son développement, d’autre part. Pour la réalisation de notre mémoire, nous avons adopté une certaine méthodologie de travail et de recherche. D’une part, nous avons procédé à des entretiens avec les différents responsables de la Paositra Malagasy quel que soit leur niveau hiérarchique. De plus, nous avons collecté des informations auprès de différents bureaux de Postes aux environs d’Antananarivo par interview directe et observation participante. Pour ce faire, nous avons procédé à un échantillonnage de 10% de l’effectif total du personnel selon leur statut et leur classe ou leur corps d’appartenance. D’autre part, nous avons effectué des études documentaires pour les études théoriques sur le thème. Il s’agit de documents fournis par les différents centres de documentations (CERG, CITE, BU,…) Pour atteindre l’objectif de cette étude, qui est la contribution à l’amélioration de la politique de gestion des ressources humaines de la Paositra Malagasy, nous avons mis en évidence trois grandes parties dont, la première partie concerne la présentation générale de la Paositra Malagasy et les différentes théories reliées au thème de notre devoir, la deuxième partie quant à elle, sera basée sur l’analyse de l’existant et l’identification des problèmes de l’entreprise et enfin, la troisième et dernière partie touche les solutions retenues et les impacts suite à l’amélioration des différentes politiques de gestion des ressources humaines. 3 La connaissance générale de la Paositra Malagasy ainsi que la compréhension de ce qu’est la gestion des ressources humaines s’avèrent primordiales avant d’entamer l’analyse proprement dite de la politique de gestion des ressources humaines de l’entité. Ainsi, la première partie de cet ouvrage exposera essentiellement le cadre général de l’étude. Nous exposerons dans cette partie deux grands chapitres dont le premier chapitre sera axé sur la présentation de la Paositra Malagasy et le second consiste à nous éclairer sur ce qu’est vraiment la « gestion des ressources humaines » proprement dite qui est notre objet d’étude. PARTIE I : CADRE GENERAL DE L’ETUDE 4 CHAPITRE I : PRESENTATION GENERALE DE LA PAOSITRA MALAGASY La présentation générale de la Paositra Malagasy s’avère nécessaire avant toute analyse possible afin d’apprécier une vue générale sur cette entité. Ainsi ce chapitre sera axé sur la présentation générale de la Paositra Malagasy dont trois sections bien distinctes vont être mises en exergue. Nous verrons, dans la première section, les caractéristiques générales et historiques de la Paositra Malagasy, dans la seconde section, ses prestations et activités, et dans la dernière section, son organisation générale. Section 1 CARACTERISTIQUES GENERALES ET HISTORIQUES La Paositra Malagasy a déjà rendu un grand service au peuple malgache. Son existence a pu faciliter les relations et communications tant intérieures qu’extérieures du pays. Comme toute entité, elle a aussi ses propres caractéristiques et historiques. Justement, dans cette section, nous allons identifier et mettre en évidence les missions principales de la Paositra Malagasy (1.1), ensuite nous verrons son évolution dans l’histoire (1.2). 1.1. Caractéristiques générales Comme le titre l’indique, nous allons voir, en premier lieu dans ce paragraphe, une brève description de la Paositra Malagasy pour l’identifier (1.1.1) et en second lieu, ses principales missions (1.1.2). 1.1.1. Identification Afin d’identifier la Paositra Malagasy des autres entreprises, il est nécessaire de connaître sa dénomination, sa forme juridique et son siège social. Dénomination L’article 26 de la loi N°93-001 du 21 Janvier 1994 portant réforme institutionnelle du secteur des Télécommunications et du secteur de la Poste, stipule qu’il a été créé une personne morale de droit public dotée d’une autonomie financière et de gestion, placée sous la tutelle technique du Ministre chargé des Postes et sous la tutelle financière du Ministre chargé des finances, dénommée : « Exploitant Public Poste » sous l’abréviation de « Paositra 5 Malagasy », composée de deux centres de responsabilité et de profits, à savoir les services postaux et les mandats et comptes chèques postaux. Forme juridique Comme son nom l’indique, La Paositra Malagasy est une Entreprise Publique à Caractère Industrielle et Commerciale (EPIC) dotée de l’autonomie financière et de gestion. Siège social La Paositra Malagasy uploads/Politique/ hasnfra-3-rapp-44.pdf