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LES HYBRIDES DE LA MONDIALISATION Acteurs, objets et espaces de l'économie poli

LES HYBRIDES DE LA MONDIALISATION Acteurs, objets et espaces de l'économie politique internationale Jean-Christophe Graz Presses de Sciences Po | Revue française de science politique 2006/5 - Vol. 56 pages 765 à 787 ISSN 0035-2950 Article disponible en ligne à l'adresse: -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- http://www.cairn.info/revue-francaise-de-science-politique-2006-5-page-765.htm -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Pour citer cet article : -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Graz Jean-Christophe , « Les hybrides de la mondialisation » Acteurs, objets et espaces de l'économie politique internationale, Revue française de science politique, 2006/5 Vol. 56, p. 765-787. DOI : 10.3917/rfsp.565.0765 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Distribution électronique Cairn.info pour Presses de Sciences Po. © Presses de Sciences Po. Tous droits réservés pour tous pays. La reproduction ou représentation de cet article, notamment par photocopie, n'est autorisée que dans les limites des conditions générales d'utilisation du site ou, le cas échéant, des conditions générales de la licence souscrite par votre établissement. Toute autre reproduction ou représentation, en tout ou partie, sous quelque forme et de quelque manière que ce soit, est interdite sauf accord préalable et écrit de l'éditeur, en dehors des cas prévus par la législation en vigueur en France. Il est précisé que son stockage dans une base de données est également interdit. Document téléchargé depuis www.cairn.info - uqam - - 132.208.132.95 - 18/01/2012 16h27. © Presses de Sciences Po Document téléchargé depuis www.cairn.info - uqam - - 132.208.132.95 - 18/01/2012 16h27. © Presses de Sciences Po 765 Revue française de science politique , vol. 56, n° 5, octobre 2006, p. 765-787. © 2006 Presses de Sciences Po. LES HYBRIDES DE LA MONDIALISATION Acteurs, objets et espaces de l’économie politique internationale JEAN-CHRISTOPHE GRAZ a notion d’hybride est de plus en plus présente dans la description des phéno- mènes diffus auxquels on associe la mondialisation. Selon la sociologue amé- ricaine Saskia Sassen, « l’assemblage de processus que nous appelons mon- dialisation est en train de produire, dans les profondeurs de l’État national, une forme encore très partielle mais significative d’autorité, un hybride qui n’est ni complète- ment privé, ni complètement public, ni totalement national, ni totalement mondial » 1 . Dans son essai sur les transferts de compétences vers des organes non élus dans un tel processus, l’économiste Élie Cohen conclut qu’il « faut accepter le caractère fonda- mentalement hybride de l’autorité de régulation indépendante comme institution publique, opérant des choix politiques […], mais fonctionnant comme une instance arbitrale privée » 2 . La politiste américaine Michelle Egan considère, quant à elle, que la transformation des procédures de décision à l’échelle européenne ne repose pas seu- lement sur différents niveaux institutionnels de gouvernance et sur une redistribution territoriale des compétences, mais aussi sur « un modèle distinct de régulation, une sorte d’hybride d’acteurs étatiques et non étatiques » 3 . Enfin, c’est précisément à partir d’un ensemble de « principes pour une gouvernance hybride » que le Conseil d’analyse économique a dressé, dans un rapport remarqué, les grandes lignes d’une vision partagée de la maîtrise de la mondialisation 4 . Sur la base de ce constat, le terme d’hybride apporte-t-il quoi que ce soit au débat, déjà confus, sur la mondialisation ? Selon Beck, en effet, « la notion de monde “hybride” est certes nécessaire, mais insuffisante [dans la mesure où elle] dit ce qu’il n’est pas […], mais ne dit pas vraiment ce qu’il est » 5 . En d’autres termes, le recours à la notion d’hybride doit dépasser la recherche d’un attribut par défaut. Pour l’éco- nomie institutionnaliste, l’hybride constitue un mode particulier d’organisation éco- nomique basé sur la coopération, et non pas les marchés ou la hiérarchie 6 . Il s’agit essentiellement d’une approche micro-analytique des transactions économiques et de leur inscription dans un cadre juridique contractuel. Sur un plan plus spécifiquement 1. Saskia Sassen, « The Participation of States and Citizens in Global Governance », Indiana Journal of Global Legal Studies , 10 (5), 2003, p. 5-28, dont p. 10. 2. Élie Cohen, L’ordre économique mondial . Essai sur les autorités de régulation , Paris, Fayard, 2001, p. 278. 3. Michelle Egan, Constructing a European Market . Standards, Regulation, and Gover- nance , Oxford, Oxford University Press, 2001, p. 264. 4. Pierre Jacquet, Jean Pisani-Ferry, Laurence Tubiana, Gouvernance mondiale. Rapport de synthèse, Paris, La Documentation française/Conseil d’analyse économique, 2002, p. 74-92. 5. Ulrich Beck, « Risk Society Revisited : Theory, Politics, and Research Programmes », dans Barbara Adam, Ulrich Beck, Joost van Loon (eds), The Risk Society and Beyond : Critical Issues for Social Theory , Londres, Sage, 2000, p. 211-228, dont p. 221. 6. Oliver E. Williamson, « Comparative Economic Organization : The Analysis of Dis- crete Structural Alternatives », Administrative Science Quarterly , 36 (2), 1991, p. 269-96. L Document téléchargé depuis www.cairn.info - uqam - - 132.208.132.95 - 18/01/2012 16h27. © Presses de Sciences Po Document téléchargé depuis www.cairn.info - uqam - - 132.208.132.95 - 18/01/2012 16h27. © Presses de Sciences Po 766 Jean-Christophe Graz sociologique et politologique, le concept de « forum hybride » est au centre de l’ Essai sur la démocratie technique publié par Callon, Lascoumes et Barthes 1 . Défini comme « espace ouvert où des groupes peuvent se mobiliser pour débattre de choix techniques qui engagent le collectif », ce concept permet de générer un ensemble de catégories à partir desquelles évaluer leur aptitude à faciliter « un approfondissement du régime démocratique » 2 . Cette tentative d’établir les critères d’une « démocratisation de nos démocraties », confrontées aux débordements inattendus des sciences et des tech- niques, est convaincante à maints égards, mais reste confinée à des enjeux de démo- cratie locale ou nationale. La réflexion qui suit adopte, quant à elle, une perspective internationaliste. Elle se situe dans le prolongement des approches hétérodoxes en économie politique internationale, qui ont d’emblée conceptualisé la mondialisation au-delà d’une opposition entre contraintes du marché et souveraineté de l’État 3 . De ce point de vue, l’État a joué et continue à jouer un rôle central dans la mondialisation ; mais ce rôle n’est pas interprété contre le marché. Il s’apparente plutôt à une instance de médiation pouvant à la fois favoriser l’emprise accrue du capital sur un plan trans- national, légitimer son ancrage territorial et assurer un éventail de compensations pos- sibles à ceux qui sont le plus exclus de cette dynamique 4 . Aujourd’hui, une nouvelle génération de chercheurs s’efforce d’élargir le champ d’analyse de la mondialisation à d’autres acteurs que les États ou les entreprises multinationales, et à des mécanismes plus variés que le recours à la force armée, les usages diplomatiques ou les contraintes du marché 5 . 1. Michel Callon, Pierre Lascoumes, Yannick Barthe, Agir dans un monde incertain . Essai sur la démocratie technique , Paris, Seuil, 2001. 2. Michel Callon et al., ibid ., p. 36 et p. 216. 3. Pour une présentation en français qui met en avant l’apport des approches hétérodoxes et critiques en économie politique internationale, cf. Jean Coussy, « Économie politique internationale », dans Marie-Claude Smouts (dir.), Les nouvelle relations internationales : pra- tiques et théories , Paris, Presses de Sciences Po, 1998 ; Jean-Christophe Graz, « Les nouvelles tendances de l’Économie politique internationale », Annuaire français de relations internatio- nales , 1, 2000, p. 557-569 ; Christian Chavagneux, L’Économie politique internationale , Paris, La Découverte, 2004. Deux manuels francophones incluent les termes d’économie politique internationale dans leur titre, mais leur contenu reste confiné à une présentation plutôt conven- tionnelle de la mondialisation pour le premier – Stéphane Paquin, Économie politique interna- tionale , Paris, Montchrestien, 2005 – ou à la seule approche qui domine le champ disciplinaire aux États-Unis pour le second – Gérard Kébabdjian, Les théories de l’économie politique inter- nationale , Paris, Seuil, 1999 (Points Économie). En anglais, un nombre important d’ouvrages a déjà été publié dans cette perspective. Le manuel suivant constitue une entrée en matière très accessible : Robert O’Brien, Marc Williams, Global Political Economy . Evolution and Dyna- mics , Basingstoke, Palgrave, 2004. Les numéros spéciaux publiés à l’occasion du dixième anniversaire des deux principales revues anglophones qui portent cette approche donnent une bonne idée du chemin accompli depuis le milieu des années 1990 : « Special Issue : Tenth Anniversary Issue », Review of International Political Economy , 10 (4), novembre 2003 ; « Special Issue : Key Debates in New Political Economy », New Political Economy , 10 (4), décembre 2005. 4. Cf. en particulier James Mittelman (ed.), Globalization. Critical Reflections , Boulder, Lynne Rienner, 1996 ; Jan Aart Scholte, « Globalisation and Social Change », Transnational Association , 1, 1998, p. 2-11, et 2, 1998, p. 62-79 ; Randall D. Germain (ed.), Globalization and its Critics : Perspectives from Political Economy , Londres, Macmillan, 1999 ; Richard Higgott, Anthony Payne (eds), The New Political Economy of Globalisation , Aldershot, Edward Elgar, 2000 ; Angus Cameron, Ronen Palan, The Imagined Economies of Globalisa- tion , Londres, Sage, 2003. 5. Cf. notamment : Richard Higgott et al . (eds), Non-state Actors and Authority in the Global System , Londres, Routledge, 1999 ; A. Claire Cutler et al uploads/Politique/ les-hybrides-de-la-mondialisation 1 .pdf