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Les partis politiques Yves POIRMEUR PERSPECTIVES Les partis politiques Y. POIRM

Les partis politiques Yves POIRMEUR PERSPECTIVES Les partis politiques Y. POIRMEUR Du XIXe au XXIe siècle en France Yves Poirmeur Professeur de science politique à l’Université de Versailles Saint-Quentin-en-Yvelines Les partis politiques Du XIXe au XXIe siècle en France Retrouvez tous nos titres Defrénois - Gazette du Palais - Gualino Joly - LGDJ - Montchrestien sur notre site www.lextenso-editions.fr © 2014, LGDJ, Lextenso éditions 70, rue du Gouverneur Général Éboué 92131 Issy-les-Moulineaux Cedex ISBN 978-2-275-03982-4 ISSN 0987-9927 Yves Poirmeur est Professeur de science politique à l’Université de Versailles Saint-Quentin-en-Yvelines et membre du Laboratoire VIP de la Faculté de droit et de science politique. Liste des abréviations et alii. : et autres ARSS : Actes de la recherche en sciences sociales art. cit. : article cité BNF : Bibliothèque nationale de France CA : Cour d’appel CAP : Commission administrative permanente CE : Conseil d’État CECA : Communauté économique du charbon et de l’acier CED : Communauté européenne de défense CEVIPOF : Centre d’études de la vie politique française CNCCFP : Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques CNR : Commission nationale des recours CNRS : Centre national de la recherche scientifique COCOE : Commission d’organisation et de contrôle des opérations électorales Const. : Constitution dir. : direction FNSP : Fondation nationale des sciences politiques JO : Journal officiel L. : Loi LGDJ : Librairie générale de droit et de jurisprudence op. cit. : ouvrage cité PUL : Presses universitaires de Lille PUR : Presses universitaires de Rennes PUAM : Presses universitaires d’Aix- Marseille PUF : Presses universitaires de France RFSP : Revue française de science politique RIPC : Revue internationale de politique comparée SE : Suffrages exprimés t. : Tome UGE : Union générale d’édition URSS : Union des républiques socialistes soviétiques Vol. : Volume Les partis politiques 4 Abréviations des dénominations de partis et de syndicats AMR : Alliance marxiste révolutionnaire AREV : Alternative rouge et verte CCA : Comités communistes pour l’autogestion CDS : Centre des démocrates sociaux CFDT : Confédération française démocratique du travail CERES : Centre d’études, de recherches et d’éducation socialistes CGT : Confédération générale du travail CGTU : Confédération générale du travail unitaire CGT-FO : Confédération générale du travail-Force ouvrière CIR : Convention des institutions républicaines CNI : Centre national des indépendants CNIP : Centre national des indépendants et paysans DL : Démocratie libérale EELV : Europe écologie-Les Verts FEN : Fédération de l’éducation nationale FGDS : Fédération de la Gauche démocrate et socialiste FN : Front national FNRI : Fédération nationale des républicains indépendants GE : Génération écologie GOP : Gauche ouvrière et paysanne GR : Gauche révolutionnaire JCR : Jeunesse communiste révolu- tionnaire LC : Ligue communiste LCR : Ligue communiste révolutionnaire LO : Lutte ouvrière MDC : Mouvement des citoyens MDSF : Mouvement démocrate- socialiste de France MEI : Mouvement écologiste indépendant MNR : Mouvement national républicain MPPT : Mouvement pour un parti des travailleurs MoDem : Mouvement démocrate MRG : Mouvement des radicaux de gauche MRP : Mouvement républicain populaire NPA : Nouveau Parti anticapitaliste OCI : Organisation communiste internationaliste PCF : Parti communiste français PCI : Parti communiste internationaliste PCUS : Parti communiste d’Union soviétique PDP : Parti démocrate populaire PFN : Parti des forces nouvelles PG : Parti de gauche POI : Parti ouvrier internationaliste PPF : Parti populaire français PR : Parti républicain PSA : Parti socialiste autonome PS : Parti socialiste PSDF : Parti socialiste de France PSF : Parti social français PSF : Parti socialiste français PSOP : Parti socialiste ouvrier et paysan PSOR : Parti socialiste ouvrier révolutionnaire PSU : Parti socialiste unifié RAT : Réseau des amis de la terre RDR : Rassemblement démocratique révolutionnaire RPF : Rassemblement du peuple français (1947) RPF : Rassemblement pour la France (1999) RPR : Rassemblement pour la Répu- blique SFIC : Section française de l’Interna- tionale communiste SFIO : Section française de l’Interna- tionale ouvrière SNES : Syndicat national des enseig- nants du second degré SNE Sup : Syndicat national des enseig- nants du supérieur UCI : Union communiste interna- tionaliste Abréviations 5 UDCA : Union de défense des commerçants et artisans UDF : Union pour la démocratie française UDI : Union des démocrates et indépendants UDR : Union de défense de la République UDSR : Union démocratique et socialiste de la Résistance UEC : Union des étudiants communistes UFD : Union des forces démocratiques UGCS : Union des groupes et clubs socialistes UGS : Union de la gauche socialiste UMP : Union pour un mouvement populaire UNCAL : Union nationale des comités d’action lycéens UNEF : Union nationale des étudiants de France UNR : Union pour la nouvelle République Les partis politiques 6 Introduction Enfants terribles de la démocratie et du suffrage universel1, les partis politiques français sont des phénomènes quelque peu énigmatiques qui méritent qu’on s’intéresse à eux à plus d’un titre. Outre la tardivité de leur apparition, sous la IIIe République, c’est d’abord la faiblesse de leur organisation qui a été régulièrement relevée. Alors qu’au début du XXe siècle le modèle du parti machine semblait, dans une perspective développementaliste, devoir s’imposer dans toutes les démocraties, c’est la labilité organisationnelle des partis français2 qui fait figure de paradoxe. Dans sa célèbre conférence de 1919 sur Le métier et la vocation d’homme politique, M. Weber remarque, en forçant un peu le trait, qu’à la différence des États-Unis, de l’Angleterre et de l’Allemagne où le modèle du parti moderne s’est imposé depuis longtemps, la France demeure à l’écart de cette évolution3. Même si, peu à peu, les partis français se sont davantage structurés, la plupart d’entre eux, surtout ceux de la droite républicaine4, ne sont encore, à la fin de la IIIe République, que de vagues proto-partis5. Plus largement, c’est la prédiction de l’assomption du parti de masse qui, en France, ne s’est que très partiellement réalisée. Par le passé, seuls la SFIO et le PCF, entre les années 1930 et 1990, à gauche, et le Rassemblement du Peuple Français (RPF) et le RPR, à droite, ont disposé d’un véritable appareil administratif et d’un nombre de permanents, de militants et d’adhérents suffisamment important pour qu’ils puissent être rangés dans cette catégorie. Encore faut-il noter que bien des études relativisent ce classement en insistant sur la fragilité de l’appareil partisan 1. M. WEBER, Le savant et le politique, (1919), UGE, 1974. 2. A. SIEGFRIED, Tableau politique de la France de l’Ouest (1913), Imprimerie nationale, 1995, p. 58. L’auteur relève que les partis politiques « changent et se dissolvent ». Cette discontinuité organisationnelle l’amène à rechercher les continuités politiques dans des « tempéraments » sous-jacents qu’incarnent temporairement les partis différents ; R. HUARD, « Aboutissements préparés et cristallisations imprévues : la formation des partis », in P. BIRNBAUM (dir.), La France de l’affaire Dreyfus, Gallimard, 1994, p. 88 ; cette labilité des partis a toujours compliqué l’appréhension de l’identification partisane des électeurs, concept très employé aux États-Unis (introduit par P. LAZARSFELD, et alii, The People’s Choice, New York, Duell, Sloane and Pierce, 1944, et utilisé pour signifier l’attachement psychologique qu’un individu entretient avec un véritable groupe de référence partisan : A. CAMPBELL et alii, The American Voter, New York, John Wiley and Sons, 1960, p. 121), et a conduit à privilégier en France pour l’apprécier, « comme attitude structurante des attitudes politiques », l’identification des plus simplificatrices à la gauche ou à la droite : F. HAEGEL, « Le lien partisan », in D. BOY, N. MAYER (dir.), L’électeur français en questions, Presses de la FNSP, 1990, p. 153 et s. 3. M. WEBER, Le savant..., op. cit., p. 139-140. 4. F. GOGUEL, La politique des partis sous la IIIe République, Seuil, 1946. 5. B. PUDAL, « Les partis », in V. DUCLERT, C. PROCHASSON (dir.), Dictionnaire critique de la République, Flammarion, 2002, p. 753. 7 socialiste6. Après l’effondrement électoral du parti communiste à la fin du XXe siècle, qui n’est plus aujourd’hui que l’ombre de lui-même7, seules deux formations en présentent encore certains traits : à gauche, le PS, qui a succédé à la SFIO en 1971 lors du congrès d’Épinay, s’y rattache par les solides réseaux locaux qu’il a conservés dans certaines régions8, et à droite, l’UMP, issue de la refondation du RPR en 2002, par ses effectifs et par l’intégration des militants qu’elle suscite dans des réseaux sociaux et des cercles de socialité9. Même si elle est loin d’être générale, c’est, dans ces conditions, la déficience chronique des organisations partisanes françaises qui est présentée comme leur caractéristique distinctive10 : peu structurés, n’ayant que des effectifs squelettiques et des ressources financières réduites, dépourvus de relais sociétaux significatifs, les partis sont restés, pour la plupart, des partis de cadres11 dont la faiblesse tient avant tout à la « force des élus et au poids des notables »12. Atypiques par leur faiblesse organisationnelle, ils le sont aussi par la diversité des façons dont ils envisagent d’accéder au pouvoir. Depuis que la France est une démocratie, une constante de son histoire est l’existence de partis qui, uploads/Politique/ les-partis-politiques-en-france-du-xixe-au-xxie-siecle-en-france-poirmeur-yves-z-lib-org.pdf