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Politix La compétence contre la démocratisation ? Création et re-création des F

Politix La compétence contre la démocratisation ? Création et re-création des Fonds régionaux d'art contemporain Pierre-Alain Four Abstract Competence versus democratization ? The creation and re-creation of the Fonds Régionaux d'Art Contemporain. Pierre-Alain Four. [95-114]. The FRAC (Regional Funds for Contemporary Art) have been conceived to adapt the intervention of the State in the «avant- garde» and to stimulate the democratization of the Arts. This cultural policy gives a good exemple to analyse the result of its goals, which are to follow the visual arts production and to help its diffusion. The profiles of their creators explain why these two objectives have been assigned to one single structure. Analyzing how they were implemented reveals that one of these objective is given priority. At last, the study of their activity and of its transformations gives proof of the supremacy of a world of arts in which the State is not a determinant actor. The phenomenom of penetration of values external to the administration allows us to conclude that ' the traditional separation between the public and the private fields is gradually weakening. Résumé La compétence contre la démocratisation ? Création et re-créatiob des Fonds régionaux d'art contemporain. Pierre-Alain Four. [95-114]. Les Fonds Régionaux d'Art Contemporain (FRAC), conçus pour adapter l'intervention de l'Etat aux avant-gardes et pour relancer la démocratisation culturelle, offrent un terrain privilégié pour analyser la prétention -nouvelle- de l'Etat à suivre l'actualité de la production plastique et à en assurer simultanément la diffusion. Le profil de leurs concepteurs explique pourquoi un double objectif est assigné à une seule structure. L'analyse de leur mise en place révèle comment s'organise une hiérarchisation de ces objectifs. Enfin l'étude de leur activité et des transformation qu'elle subit met en évidence le poids d'un monde de l'art dans lequel l'Etat n'est pas un acteur prépondérant. L'observation de ce phénomène de pénétration de valeurs exogènes à l'administration permet de conclure à une fragilisation de la sépararion traditionnelle entre public et privé. Citer ce document / Cite this document : Four Pierre-Alain. La compétence contre la démocratisation ? Création et re-création des Fonds régionaux d'art contemporain. In: Politix, vol. 6, n°24, Quatrième trimestre 1993. pp. 95-114. doi : 10.3406/polix.1993.1590 http://www.persee.fr/doc/polix_0295-2319_1993_num_6_24_1590 Document généré le 07/01/2016 La compétence contre la démocratisation ? Création et re-création des Fonds régionaux d'art contemporain Pierre-Alain Four Institut d'études politiques de Paris EN 1981, LE PROGRAMME DU NOUVEAU GOUVERNEMENT dans le secteur culturel porte principalement sur la rénovation de l'intervention publique et sur la relance de la démocratisation culturelle1. Les arts plastiques se trouvent être à la conjonction de ces deux priorités. En effet, à la suite des jugements que portent les professionnels du marché de l'art comme les militants de l'action culturelle sur les rapports qu'entretiennent l'Etat et les arts plastiques, le bilan que dressent les socialistes à leur arrivée au pouvoir est sévère. La puissance publique, après avoir été longtemps en porte- à-faux avec les productions artistiques novatrices, se serait peu à peu détournée de ce secteur pour le laisser en jachère et aurait «démissionné» comme le soutiendra plus tard Jeanne Laurent2. Par ailleurs, la mission de démocratisation de l'art serait restée lettre morte, les thèses de L'amour de l'art venant paradoxalement étayer les discours officiels3. Fort de cet unanimisme sans complaisance, Jack Lang estime au cours d'une conférence de presse que «les arts plastiques constituent peut-être le secteur le plus sinistré de notre vie culturelle» et détaille un plan de relance composé de «72 mesures pour la création artistique»^. Les Fonds régionaux d'art contemporain (FRAC) appartiennent à ce plan d'ensemble. Conçus pour renouer avec la création contemporaine et l'élargissement du public, ils s'inscrivent à ce titre dans la concrétisation des objectifs définis par les responsables de la relance de la politique culturelle : la modernisation de l'intervention publique devant être assurée par un renouvellement des procédures d'achats, la démocratisation culturelle par celle des modalités de diffusion. Mais l'ampleur de cette politique publique culturelle et surtout la nature ambivalente de ses objectifs — l'un s'apparentant à une politique sectorielle de soutien à un groupe professionnel, l'autre à une politique de service public d'éducation — conduit à s'interroger sur la * Que V. Dubois et D. Georgakakis qui ont relu et annoté cet article soient ici remerciés pour cet exercice difficile mais ô combien utile... 1. La démocratisation culturelle qui consistait traditionnellement à diffuser la culture cultivée s'est enrichie pendant la période d'opposition d'une thématique nouvelle : la mise en valeur des cultures régionales et populaires. Pour une analyse de la genèse de cette notion de démocratisation, voir dans ce même numéro l'article de V. Dubois. 2. Laurent (JO, ^^ et pouvoirs en France de 1793 à 1981, histoire d'une démission artistique, St- Etienne, CIEREC, 1983. 3. Bourdieu (P.), Darbel (A.), L'amour de l'art, les musées d'art européens et leur public, Paris, Minuit, 1969- 4. J. Lang, conférence de presse à Lille, 22 juin 1982. Ces mesures concernent l'ensemble de la chaîne de la production plastique : les artistes, l'incitation à la création, la formation, la diffusion, les relations avec le public, la recherche. Politix, n°24, 1993, pages 95 à 114 95 Pierre-Alain Four capacité d'une structure telle que les FRAC à assurer simultanément la promotion de l'excellence artistique et sa démocratisation1. Très vite en effet, la "qualité- de leurs achats est mise en doute et leur diffusion se voit taxée «d'élitisme»2. En fait, si la volonté de rénover les modalités d'intervention publique dans le champ des arts plastiques — voire de susciter entièrement cette intervention — est claire, cette politique s'appuie sur un schéma d'intervention qui reste ancien et s'avère en décalage par rapport au domaine qu'il prétend aborder. La spécificité du domaine des arts plastiques contemporain, due notamment à la prégnance d'un environnement professionnel constitué3 provoque un nécessaire ajustement des objectifs de rénovation des modalités d'achat. De même, les conditions de la démocratisation sont particulières en raison du caractère «pointu», «d'avant- garde» des œuvres à diffuser entraînant cette fois une mise à l'écart de cet objectif. C'est ce processus protéiforme de reformulation d'une politique culturelle qu'on se propose d'analyser ici. La genèse de la relance de cette politique des arts plastiques met en évidence les filiations intellectuelles qui la façonnent et permet de comprendre en quoi elle reproduit les différentes préoccupations de chacun des nouveaux responsables, sans nécessairement innover de manière efficace. L'analyse de la mise en place administrative des FRAC montre qu'une hiérarchie des priorités s'organise, rendue possible par la procédure juridique employée. Enfin, la description de l'environnement professionnel des FRAC permettra d'expliquer le processus d'adaptation des principes et techniques de travail voulus par les concepteurs du projet aux valeurs en vigueur dans le monde des arts plastiques4. 1. L'intervention publique dans le secteur culturel repose, depuis qu'elle a acquis le statut de politique publique culturelle, presque systématiquement sur ce double objectif, l'exemple type étant celui de la création des Maisons de la culture. Ainsi, les FRAC reproduisent la thématique de la politique culturelle générale, mais sur un domaine artistique particulier — les arts plastiques — et sur une temporalité spécifique — les œuvres contemporaines. 2. Un coup de sonde dans le dossier de presse des FRAC permet de s'en rendre compte : »Ces bazars que sont les FRAC [...], décharges, quincailleries, entrepôts d'oeuvres sans histoire, sans racine, sans mythologie exilées de leur ferment culturel authentique qui ne témoignent que de la mégalomanie d'un pouvoir politique méprisant pour l'art et les artistes» (Bonnaval (J.), Artension, hiver 1983) ; "Un fonctionnariat de nouveaux venus 1) bien payés, 2) mal informés, sinon philistins, 3) peu enclins à risquer un jugement ou à manifester une passion, 4) hantés cependant par l'ambition de régenter le domaine de la création [...]. Ce ne sont pas seulement les banques et les entreprises qu'il faut désétatiser, c'est l'art» (Clair (J-), Libération, 15-16 décembre 1984) ; »La subvention publique a fait naître un nouvel art officiel, produit d'un "establishment" d'une pseudo-élite vivant en vase clos. Elle a sécrété sa propre idéologie de la création, dérivée des théories d'avant-garde» (Bourdelat (A.), La Presse française, octobre 1986, in Dossier de presse FRAC, service de documentation de la délégation aux Arts plastiques (DAP), ministère de la Culture) . 3. Environnement professionnel ou monde de l'art. Sur cette notion, cf. Becker (H.), Les mondes de l'art, Paris, Flammarion, 1988. Un monde de l'art est un système de relations et de réseaux dans lequel des acteurs sont en inter-relation dans le but de produire, par une intervention symbolique ou matérielle, une œuvre d'art. Us développent à cette fin un ensemble de valeurs et de techniques qu'ils s'accordent à suivre. 4. Cet article est tiré d'une thèse en cours portant sur la politique culturelle de soutien à l'art contemporain en région par la mise en place des FRAC. Les données que nous utilisons proviennent d'une série d'entretiens auprès de différents acteurs du monde de l'art (artistes, galeristes, collectionneurs, critiques d'art, professeurs d'enseignement artistique, conservateurs, directeurs de centre d'art) ainsi que d'une recherche sur les archives FRAC à la délégation aux Arts plastiques (DAP) uploads/Politique/ polix-0295-2319-1993-num-6-24-1590.pdf