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Programme de base du PPE Adopté par le Congrès du PPE, Bucarest, 17-18 octobre

Programme de base du PPE Adopté par le Congrès du PPE, Bucarest, 17-18 octobre 2012 1 Préambule 001. L’Union européenne et ses États membres sont confrontés à un ensemble de défis sérieux et sans précédent. En parallèle, s’ouvrent à eux de vastes et nouvelles opportunités. Si ces défis ne sont pas relevés et que ces opportunités restent inexploitées, l’Europe pourrait connaître un état de crise permanente, la stagnation et le déclin. En revanche, si nous nous montrons à la hauteur de la situation et que nous tirons tout le parti de notre potentiel, nous pourrons tourner la page de la crise et donner à l’Europe un surcroît de force et de prospérité. 002. Notre famille politique est le moteur de l’intégration européenne. Les Démocrates- chrétiens d’Europe ont fondé, en 1976, le Parti Populaire Européen – premier parti au niveau européen. Cette formation est devenue le parti du centre et du centre-droit. Après la fin de la Guerre froide, il y a deux décennies, nous avons contribué à jeter les fondations d’une Europe authentiquement unie et libre. Les années 1990 ont été marquées par la solidification de l’intégration et par la préparation d’un élargissement rapide des institutions euro- atlantiques. Cette décennie a aussi été celle de l’optimisme quant à la diffusion mondiale de la démocratie libérale et de l’économie sociale de marché. Le PPE a joué un rôle de premier plan dans ces évolutions. Aussi notre programme de base adopté à Athènes en 1992 se fait-il l’écho de cet esprit, tout comme la déclaration de Berlin de 2001, Une Union de valeurs, reflète l’agrandissement de notre famille du PPE, à la veille de l’adhésion à l’Union des démocraties d’Europe centrale et orientale. 003. Partout dans le monde, la lutte contre la pauvreté, la violence et le mépris de la dignité humaine ainsi que le combat pour les droits de l’homme conservent leur pertinence. Par ailleurs, d’autres défis ont émergé depuis l’an 2000. À l’échelle mondiale, l’Occident est confronté à une concurrence sans précédent et de plus en plus vive de la part de puissances économiques émergentes. Même si les idées démocratiques percolent dans certaines parties du monde, des régimes autoritaires déguisés et une pensée fondamentaliste, anti- 2 occidentale, ont gagné du terrain ailleurs. Cette situation appelle un partenariat transatlantique encore plus resserré. Le changement climatique, la dégradation de l’environnement, la déplétion des ressources naturelles, les vagues d’immigration, la volatilité des marchés mondiaux, les États faillis, le terrorisme et les réseaux criminels transnationaux exigent une meilleure coopération au niveau mondial. 004. L’Union européenne, après avoir réformé ses structures à travers un processus long et complexe, se trouve à présent face à la nécessité d’apporter des améliorations fondamentales à sa gouvernance économique et politique. Elle doit aussi regagner de la compétitivité, retrouver le chemin d’une croissance durable et inclusive, et redoubler d’efforts afin de renforcer la confiance de ses citoyens envers les institutions de l’UE et le projet européen. Confrontés à de multiples défis démographiques, l’Union européenne et ses États membres envisagent désormais une ère de réduction de l’endettement d’une ampleur sans précédent. Parmi ces défis, citons le vieillissement de la population, la nécessité d’intégrer plus efficacement et plus rapidement dans la société un grand nombre d’immigrants – souvent sous l’action des progrès technologiques – et l’augmentation des opportunités offertes aux jeunes générations. La société civile comme les organisations de la société civile seront plus importantes que jamais. 005. Tous ces défis, mondiaux et européens, collectifs et individuels, ne peuvent être relevés avec succès que grâce à des valeurs fondamentales. Ces valeurs sont restées les mêmes au cours des deux dernières décennies. Le nombre de partis membres du PPE a presque doublé depuis l’an 2000. C’est d’Europe centrale et orientale, notamment, que des partis du centre et du centre-droit ont rejoint le PPE. Ils ont ainsi élargi le champ politique de notre famille, tout en lui apportant des idées neuves provenant de leurs expériences historiques. Eux qui ont pris part à la libération de leurs pays du communisme, ils sont conscients, plus que d’autres, que la liberté et les droits de l’homme ne sauraient être tenus pour acquis et qu’il importe de les protéger chaque jour. Réunis au sein d’une famille politique aujourd’hui plus nombreuse que jamais, nous réaffirmons dès lors notre engagement envers les valeurs fondamentales communes du PPE. 3 006. Ces valeurs sont les suivantes: la dignité de la vie humaine à chaque étape de son existence, la liberté et la responsabilité, l’égalité et la justice, la vérité, la solidarité et la subsidiarité. L’image chrétienne de l’Homme est leur point de départ. Parvenir au Bien commun est leur objectif final. Pour les concrétiser, le concours d’une société civile forte est indispensable. Notre quête est guidée par le recours à la raison et à l’expérience historique. Nos choix politiques et sociaux s’inspirent de la nécessité constante du changement et de l’utilisation appropriée des instruments nécessaires à l’accomplissement de ces changements, ainsi que du respect de l’histoire et de la façon dont nos valeurs ont été reconnues et leur interprétation élaborée. 007. Nous sommes convaincus que sans une Union européenne plus forte en ce moment précis, il ne sera possible ni de réaliser le Bien commun, ni d’appliquer nos valeurs fondamentales. La démocratie libérale et l’économie sociale de marché sont les caractéristiques essentielles de cette Union. Ce renforcement de l’Union européenne exige davantage de coopération et, sur certaines questions, le maintien et l’élargissement du recours à la méthode communautaire dans la prise de décision européenne. Le soutien que nos concitoyens apporteront au projet européen sera un élément déterminant de sa réussite future. Les jeunes générations tenant souvent la paix, la prospérité et la sécurité pour acquises, nous devons expliquer plus clairement que la paix et la prospérité dont nous bénéficions aujourd’hui, et certainement depuis la fin de la Seconde guerre mondiale, résultent de politiques sages et courageuses, de politiques qui ont donné naissance à l’Union européenne et qui ont soutenu l’ensemble de son développement ultérieur. De même, il nous incombe d’expliquer que les avantages économiques qui découlent de l’intégration européenne compensent largement son coût. 008. Combinées les unes avec les autres, ces valeurs et instruments fondamentaux forment un tout cohérent qui nous distingue de l’ensemble de nos compétiteurs politiques. Le socialisme et l’environnementalisme radical n’accordent pas la même priorité à la liberté, à la responsabilité personnelle et à la subsidiarité. La mentalité libertaire néglige la solidarité et les valeurs intrinsèques. Populisme et environnementalisme radical sont en contradiction avec le progrès, la démocratie et l’économie sociale de marché. Populisme, nationalisme et 4 euroscepticisme sont incompatibles avec une Union européenne forte et efficace, capable de relever les défis de l’avenir. 009. L’Union européenne vient de traverser une crise économique sévère qui plonge ses racines dans des décennies de dépenses excessives, le manque de compétitivité de certains États membres, de mauvaises pratiques et l’absence de réglementation sur les marchés financiers et le caractère inadéquat des mécanismes utilisés pour s’attaquer à certains problèmes fondamentaux, que ce soit dans les États membres ou au niveau européen. Afin de retrouver une croissance économique durable et de garantir un avenir prospère à l’ensemble de l’Union, nous devrons mettre davantage de gens au travail et veiller à ce qu’ils travaillent plus longtemps. Cela n’est possible qu’en s’appuyant sur les valeurs chères à notre famille politique. Nous devrons poursuivre le développement de l’Union économique et monétaire, renforcer la gouvernance économique et développer des instruments à la fois meilleurs et plus efficaces sur les questions fiscales et sociales transfrontalières. Il nous faudra également veiller en permanence à augmenter notre productivité sur les marchés mondialisés, et libérer les potentiels de croissance inexploités et nos marchés protégés et fragmentés de la réglementation excessive et la bureaucratie. Nous sommes conscients que cette voie ne sera pas facile, mais si notre famille politique ne relève pas ces défis, personne d’autre ne le fera. 010. Il y a vingt ans de cela, l’Europe était triomphante. Depuis lors, des risques nouveaux se sont accumulés, même si d’immenses progrès ont été accomplis pour rendre l’Europe à la fois plus stable et plus prospère. Notre famille politique a joué et continuera à jouer un rôle de chef de file dans ce processus. Nous en avons été capables et nous le resterons en faisant corps avec nos valeurs fondamentales ainsi qu’en adaptant nos stratégies aux défis d’aujourd’hui et de demain. Les tâches à mener consistent à renforcer le sentiment des Européens d’avoir un but précis et à réaffirmer ces valeurs, à les appliquer aux défis et aux opportunités qui se présentent à nous, et à élaborer, sur la base de ces valeurs, les stratégies politiques qui aideront l’Union européenne à surmonter ce moment critique de son histoire. Ensemble, nous pouvons construire une Europe stable, libre et prospère, sûre pour nos enfants et bonne pour le monde. 5 Chapitre I: Valeurs Le concept de l’être humain 101. Nous, les partis membres du PPE, affirmons la dignité inaliénable de chaque être humain dès le début et pendant chacune des phases de son existence. Nous uploads/Politique/ ppe-programme.pdf