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AVERTISSEMENT Ce document est le fruit d'un long travail approuvé par le jury de soutenance et mis à disposition de l'ensemble de la communauté universitaire élargie. Il est soumis à la propriété intellectuelle de l'auteur. Ceci implique une obligation de citation et de référencement lors de l’utilisation de ce document. D'autre part, toute contrefaçon, plagiat, reproduction illicite encourt une poursuite pénale. Contact : ddoc-memoires-contact@univ-lorraine.fr LIENS Code de la Propriété Intellectuelle. articles L 122. 4 Code de la Propriété Intellectuelle. articles L 335.2- L 335.10 http://www.cfcopies.com/V2/leg/leg_droi.php http://www.culture.gouv.fr/culture/infos-pratiques/droits/protection.htm 1 Master « Conduite de Projets & Développement des Territoires » Spécialité « Conduite de Projets en Sport, Santé et Territoire » Parcours « Management et Communication du Sport» Mémoire de fin d’études présenté pour l’obtention du grade de master Sport et développement au Maroc : Les incidences de l’organisation du sport sur le développement Socio-économique territorial Présentés par BELABBES Loubna Et MARRAKCHI Mohommed Guidant universitaire : Gil, Denis, Directeur de recherche du Master PROJ&TER, Faculté du sport de Nancy I. Guidant universitaire : Anne, Vuillemin, Directrice du Master PROJ&TER, Faculté du sport de Nancy I. Septembre 2014 2 REMERCIEMENTS A Mr Gil Denis, directeur du Master Proj&ter, notre guidant et tuteur universitaire pour sa disponibilité, ses conseils, ses remarques pertinentes, et pour nous avoir donné l’occasion de participer à cette réflexion sur l’avenir du sport dans les territoires marocains. A l’ensemble des étudiants, qui par leur réflexion sur l’ensemble des travaux de l’année, nous ont permis d’enrichir ce mémoire. A Mallé SEMEGA, personne ressource, Docteur en Droit, faculté des sciences juridiques économiques et sociales pour avoir accepté de nous accompagner. Son expérience, ses remarques, ses réflexions nous ont apporté une plus-value appréciable. A Mr Mohamed OUZZIN, Ministre de la Jeunesse et des Sports du Maroc, qui nous a conforté et encouragé dans notre démarche. A Mme Amal JANAH pour ses conseils et soutiens pertinents. A nos familles respectives, pour l’encouragement, le soutien, et la compréhension. Qu’elles trouvent ici l’expression de toute notre affection et notre gratitude. A tous nos enseignants des Ateliers d’Innovation Urbaine. En reconnaissance pour la riche formation qu’ils nous ont donnée en Ingénierie Urbaine. 3 TABLE DES MATIERES REMERCIEMENTS_________________________________________________________ 2 TABLE DES MATIERES _____________________________________________________ 3 INTRODUCTION __________________________________________________________ 5 CHAPITRE I : REGARD SUR LE SPORT, L’ETAT ET LE TERRITOIRE AU MAROC _______________________________________________________________ 7 I.1. LE MAROC ENTRE LE DEVELOPPEMENT DES ACTIVITES PHYSIQUES ET LE DEVELOPPEMENT DES TERRITOIRES : ______________________________________ 7 I.2. LE GOUVERNEMENT MAROCAIN : _______________________________________ 8 I.3. LE MINISTERE DE LA JEUNESSE ET DU SPORT : _________________________ 8 I.3.1. Approche constitutionnelle du sport au Maroc : ____________________________________ 8 I.3.2. La loi 30-09 relative à l’éducation physique et aux sports: ___________________________ 9 I.3.3. Organisation et Attributions : __________________________________________________ 10 I.3.4. Gouvernance Sportive au Maroc : ______________________________________________ 12 I.4. TERRITORIALITE ET L’ORGANISATION DU SPORT EN FRANCE : __________ 13 I.4.1. L’organisation du sport en France : _____________________________________________ 13 I.4.2.L’impact de la décentralisation au service de la territorialité : _______________________ 14 I.4.3. Collectivités territoriales acteurs fondamentaux du développement _________________ 16 I.5. TERRITORIALITE : _____________________________________________________ 17 I.5.1. Territoire et espace géographique : _____________________________________________ 17 I.5.2. Territoire de vie, territoire aménagé : ____________________________________________ 17 I.5.3.Territoires, permanence et renouvellement : ______________________________________ 18 I.6. SPORT ET TERRITORIALITE : ___________________________________________ 19 I.6.1. Le sport comme élément d’identité dans un territoire : _____________________________ 19 I.6.2. Le sport dans l’espace géographique et le lien social : ____________________________ 19 I.6.3. Le sport dédié a un territoire donné : ____________________________________________ 21 CHAPITRE II : LES ENJEUX STRATEGIQUES DU SPORT _________________ 22 II.1. Le sport répond-t-il aux axes stratégiques des territoires ? _______________ 22 II.2.1 Enjeux du territoire : ___________________________________________________________ 22 II.2.1.1. les enjeux économiques : ____________________________________________________ 22 II.2.1.2. Les enjeux éducatifs : _______________________________________________________ 23 II.2.1.3. Les enjeux sanitaires : _______________________________________________________ 23 II.2.1.4. Les enjeux sociaux : _________________________________________________________ 24 II.2.1.5. Les enjeux environnementaux : _______________________________________________ 24 II.2.1.6. Les enjeux pour l’aménagement des territoires : _________________________________ 25 II.2.1.7. L’image du territoire : _______________________________________________________ 25 II.2.1.8. Les enjeux politiques : _______________________________________________________ 26 CHAPITRE III : VERS UNE NOUVELLE POLITIQUE DU SPORT AU MAROC : 27 III.1. Perspectives avenir : __________________________________________________ 27 III.1.1. Rôle du MJS ________________________________________________________________ 27 4 III.2. Nouvelle politique sportive territoriale: _____________________________________ 28 III.2.1. Politique sportive territoriale: __________________________________________________ 29 III.2.2. la territorialisation du sport et les nouveaux champs d’intervention : ________________ 29 a. La lettre royale : ___________________________________________________________ 30 b. Le cadre juridique : ____________________________________________________________ 30 III.2.3. Perspectives et les différents enjeux de territorialisation : _____________________________ 31 a. Politique sportive territoriale et l’enjeu politique : ________________________________ 31 b. Politique sportive territoriale et l’enjeu économique : _____________________________ 31 c. Politique sportive territoriale et enjeu social : ____________________________________ 31 III.2.4. structuration d’un projet sportif territorial pilote au sein du ministère de la jeunesse et de sports : ________________________________________________________________________ 32 III.2.4.1. Elaboration d’un projet territorial au Maroc : ____________________________________ 32 a. Structuration des projets ministériels: __________________________________________ 32 b. Les projets Pilotes du ministère : ______________________________________________ 33 - Les Différents acteurs ___________________________________________________ 34 - Les objectifs : _________________________________________________________ 35 - Les retombées ________________________________________________________ 35 - Les perspectives : ______________________________________________________ 36 1. L’événementiel international : CAN 2015 _____________________________________ 36 2. Le Triathlon initiative régionale : ____________________________________________ 39 CONCLUSION ___________________________________________________________ 42 BIBLIOGRAPHIE _________________________________________________________ 44 INDEX DES FIGURES : _____________________________________________________ 46 RESUME _______________________________________________________________ 46 ANNEXES (Voire document N°2 ci-joint) ______________________________________ 48 1/ Plan d’action présenté au ministère de la jeunesse et des sports Maroc _____ 48 2/ Projet de coopération ___________________________________________________ 48 3/ Projets Pilotes __________________________________________________________ 48 5 INTRODUCTION Grâce à son capitale humain, son patrimoine historique, ses ressources naturelles, sa position géographique et son capital touristique, le Maroc est en mesure de garantir la dignité et le bien être à ses citoyens, d’assurer son développement, son rayonnement et d’occuper une position privilégiée parmi les autres pays émergents. En matière de développement et d’action sociale, l’effort du Maroc a été multidimensionnel : dans la santé, dans l’éducation, dans la formation, dans le développement urbain et rural et dans le domaine sportif. La politique sportive au Maroc a pour mission d’élaborer et de mettre en œuvre une stratégie gouvernementale dans le secteur sportif. Elle a pour objectifs la promotion, le soutien et la démocratisation des sports pour tous et sur toute l’étendue du royaume. Depuis 2008 lors des assises nationales des sports, SM le Roi Mohammed VI, à travers sa lettre royale, a mis en place une dynamique de changement et de réformes et déclencher d’importants projets de développement, qui sont les bases d’une économie solide et prospère avec la mise place de projets sportifs territoriaux. Depuis cette date, rien n’a été fait dans ce domaine dans la mesure où la loi du sport au Maroc ne facilite pas la mise en place de ces orientations royales « Loi 30-09 ». Ce document présente dans un premier temps une lecture de la structuration actuelle du sport et son impact sur les territoires au Maroc. Il suggère dans un deuxième temps la mise en place d’une politique sportive territoriale avec les différents acteurs du sport Marocain, en développant des synergies entre ces derniers. Ainsi ce document permet de comprendre les enjeux stratégiques du sport et son impact politique, économique, social, touristique et environnemental, avec une analyse plus approfondie sur le rôle du ministère de tutelle « Ministre des sports » dans le cadre de ses projets sportifs et l’absence de la structuration territoriale. Dans ce cadre, la commande ministérielle, d’intégrer une politique sportive territoriale novatrice, doit répondre aux nouvelles attentes et aux nouvelles missions des projets sportifs et culturels. Cette nouvelle vision sportive doit prendre en compte le découpage géographique marocain, en s’inspirant du modèle français dans la territorialisation du sport. Si le Maroc connait un développement relatif au niveau de l’organisation territoriale, il existe une absence en matière de sport et territorialité qui devrait constituer 6 l’une des exigences modernes pour le développement du sport dans les collectivités territoriales. Notre approche tentera de prendre en compte les territoires sportifs existant sur la base de la carte mise sur pied par le département de tutelle mais également par les autres intervenants économiques et sociaux qui sont en rapport avec les activités sportives. Aussi la description des attributions des délégations provinciales contribue à déterminer l’étendue de l’identité et l’aménagement du territoire. Est-il possible d’évoquer malgré cette nouvelle approche une identité sportive territoriale ??? La nouvelle politique sportive au Maroc, que nous proposons de réaliser, s’inscrit dans une perspective politique de l’action publique. Nous nous attacherons principalement à la structuration des échanges politiques entre ces acteurs multiples. Au Maroc, le sport et la territorialité sont perçu comme une vision et une approche nouvelle, ce qui nous pousse en toute logique à une problématique de travail : quel est le rôle de l’Etat pour piloter un projet de société ? Et comment une politique sportive adaptée aux territoires peut – elle développer l’organisation du sport au Maroc ? 7 CHAPITRE I : REGARD SUR LE SPORT, L’ETAT ET LE TERRITOIRE AU MAROC I.1. LE MAROC ENTRE LE DEVELOPPEMENT DES ACTIVITES PHYSIQUES ET LE DEVELOPPEMENT DES TERRITOIRES : Généralement l’activité physique est en rapport direct uploads/Politique/ secteur-sportif-et-le-developpement-au-maroc.pdf
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- Publié le Apv 20, 2022
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