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Page 1 sur 7 ecole-ci.online CÔTE D’IVOIRE – ÉCOLE NUMÉRIQUECÔTE D’IVOIRE –ÉCOLE NUMÉRIQUE Thème 2 : Leçon 4 : L’UNION AFRICAINE (U.A.) Situation d’apprentissage Au terme d’une conférence sur les organisations régionales en Afrique, organisée par le Club culturel de votre établissement, vous apprenez que l’Organisation de l’Union Africaine (OUA) a été remplacée par l’Union Africaine (UA) par soucis d’efficacité. Afin d’en savoir davantage, vous menez des recherches pour déterminer les raisons de ce changement, comprendre le fonctionnement de l’UA et apprécier ses actions. INTRODUCTION Au lendemain des indépendances, c’est une Afrique morcelée, fragile et pauvre qui apparaît sur l’échiquier politique international. Dès lors, les Etats africains éprouvent le besoin de se développer dans l’’union. Ce désir se concrétise par la création de l’Organisation de l’Unité Africaine (OUA) le 25 mai 1963 à Addis-Abeba en Ethiopie. Cette dernière est transformée en Union Africaine (UA) en 2002 pour répondre à un besoin d’efficacité. Comment se présente-t-elle? Comment est-elle organisée? Quels sont ses succès et ses limites? I-NAISSANCE, OBJECTIFS ET PRINCIPES 1- La création de l’U.A.  Les difficultés de l’OUA à remplir ses missions liée à:  l’inadaptation de ses structures,  la marginalisation économique et politique de l’Afrique à l’ère de la mondialisation,  l’insécurité et l’instabilité sur le continent qui entravent son développement C’est pour résoudre ces difficultés et adapter l’Organisation au contexte actuel du monde que les chefs d’Etas se sont accordés à la remplacer.  Les Etapes de la création de l’UA font suite à quatre (4) sommets de chefs d’Etats et de gouvernement africain :  Septembre 1999 : la session extraordinaire de Syrte (Libye) décide la création de l’UA.  Juillet 2000 : le Sommet de Lomé (Togo) adopte l’acte constitutif (charte) de l’U.A.  Juillet 2001 : le Sommet de Lusaka (Zambie) établit le programme de mise en place de l’Union. TERMINALE ABCD HISTOIRE Page 2 sur 7 ecole-ci.online  9 Juillet 2002 : Le Sommet de Durban signe la charte de l’Union Africaine ; l’U.A. est officiellement créée. Elle compte 55 pays membres soit tous les pays d’Afrique ; et conserve l’ancien siège de l’O.U.A. à Addis-Abeba en Éthiopie. 2- Objectifs et principes de l’U.A. a- Des Objectifs visant l’épanouissement global de l’Afrique. - Réaliser l’unité et la solidarité entre les pays et les peuples africains. - Défendre la souveraineté, l’intégrité territoriale et l’indépendance des Etats membres. - Promouvoir la paix, la sécurité et la stabilité du continent. - Promouvoir les principes et institutions démocratiques ; la participation populaire, la bonne gouvernance et les droits de l’homme. - Promouvoir et défendre des positions communes sur les questions d’intérêt pour le continent et ses peuples. - Créer les conditions appropriées pour permettre au continent de jouer un rôle dans l’économie mondiale et dans les négociations internationales. - Promouvoir un développement durable aux plans économique, social et culturel. - Promouvoir la recherche scientifique et technologique.  L’ambition de l’UA est d’accélérer l’intégration économique et politique entre les pays africains, dans le nouveau cadre de la mondialisation, et de promouvoir les principes et les institutions démocratiques ainsi que le respect des droits de l’homme. b- Des principes à respecter par les Etats membres. - Le règlement pacifique des conflits. - L’égalité et la souveraineté de tous les Etats membres. - La non-ingérence dans les affaires internes des Etats. - La condamnation et le rejet des changements anticonstitutionnels de gouvernement. - L’interdiction de recourir à la force ou la menace entre les Etats membres. - Le droit d’intervenir dans les affaires internes des Etats membres en cas de génocide, de crise ou de guerre. - Le respect des frontières héritées de la colonisation. Activité d’Application n°1 Mets une croix dans la case qui convient, selon que l’affirmation est vraie ou fausse N° Affirmations vrai Faux 1 L’U.A. remplace l’OUA à cause des rivalités politiques entre des Chefs d’Etats africains. 2 L’U.A. a été créée en juillet 2002. 3 L’U.A. proclame le principe de l’égalité entre l’Homme et la Femme. 4 L’U.A. intervient dans tout pays membre dès qu’il y a un conflit. 5 Le sommet de Syrte en Lybie crée officiellement l’U.A. 6 L’U.A. veille au respect des droits de l’homme en Afrique. Page 3 sur 7 ecole-ci.online II- STRUCTURES ET FONCTIONNEMENT DE L’UA Les organes de l’UA peuvent être répartis en deux grands groupes. 1-Les organes de direction  La Conférence de l’Union C’est l’organe suprême de l’Union Africaine. - Elle regroupe les Chefs d’Etats et de Gouvernements. - La Conférence se réunit au moins une fois par an. - Elle définit les politiques communes. - Elle adopte le budget et nomme les responsables des autres organes. - La Présidence est assumée pendant 1 an par un Chef d’Etat ou de Gouvernement élu. Elle est présidée actuellement (2019-2020) par Cyril RAMAPHOSA, Président de l’Afrique du Sud.  Le Conseil Exécutif - Il est composé des Ministres (ou des Délégués) désignés par les gouvernements des États membres. - Il contrôle la mise en œuvre des politiques arrêtées par la Conférence.  La Commission de l’Union - C’est le Secrétariat Général de l’U.A. - Il assure l’administration quotidienne de l’organisation. - L’actuel Président de la Commission est le tchadien Moussa Fakir MAHAMAD.  le Comité des Représentants permanents - Le Comité des Représentants permanents est composé des Ambassadeurs des États membres résidant à Addis-Abeba. - Le Comité des Représentants permanents est chargé de préparer les travaux du Conseil exécutif  Le Parlement Panafricain (P.A.P) -Il est composé de représentants désignés par les Parlements nationaux (cinq par pays membre) et siège en Afrique du Sud. -Il doit à terme avoir réel pouvoir législatif, et assurer la pleine participation des peuples africains au développement et à l’intégration économique du continent. 2- Les autres organes  Le Conseil de paix et de sécurité (CPS) - Composé de 15 membres - Le comité des sages comprend 9 membres. C’est l’organe décisionnel permanent pour la prévention, la gestion et le règlement des conflits. Page 4 sur 7 ecole-ci.online  Les comités techniques spécialisés Chacun des comités, a pour mandat de : - préparer des projets et programmes de l’Union et les soumettre au Conseil exécutif ; - assurer le suivi et l’évaluation de la mise en œuvre des décisions prises par les organes de l’Union. Ils jouent un rôle de conseil-appuis  Les institutions financières de l’UA sont au nombre de 3 : - la Banque centrale Africaine (BCA) ; - le Fond Monétaire Africain (FAM) ; - la Banque Africaine d’Investissement (BAI).  Le Conseil Economique et Culturel (ECOSUC) est un organe consultatif sur les questions économiques et culturelles.  L’organe judiciaire se compose comme suit : - la Commission Africaine des Droits de l’Homme et des Peuple (CADHP), - la Cour Africaine des Droits de l’homme et des peuples (CAfDHP), - la Commission de l’Union Africaine pour le Droit International (CUADI)  L’organe judiciaire - La Commission Africaine des droits de l’homme et des peuples (CADHP quasi-judiciaire), - la cour africaine des droits de l’homme et des peuples (CAfDHP-judiciaire), - la commission de l’Union Africaine pour le droit international (CUADI) Activité d’application N°1 Range dans le tableau les organes suivants de l’UA selon leur nature : la Commission Africaine des Droits de l'Homme et des Peuples ; la Conférence de l’Union ; le fonds monétaire africain ; la Commission ; le Comité des représentants permanents ; la Cour Africaine des Droits de l’Homme et des Peuples ; La Banque Africaine d’Investissement (BAI) ; la Commission de l’Union Africaine pour le Droit International (CUADI) ; La Banque Centrale Africaine (BCA). Organes politiques Organes économiques Organes judiciaires III – LE BILAN DES ACTIONS DE L’U.A - Les succès  Au plan politique et militaire L’UA participe à la prévention et à la résolution des crises en Afrique grâce au conseil de sécurité et de paix (CPS) afin de rétablir la paix. Elle a enregistré des succès : Page 5 sur 7 ecole-ci.online - intervention dans la crise politico-militaire ivoirienne, - déploiement des hommes au Darfour, en Somalie - désarmement des ex-interhamwés au Congo. - intervention en mars 2008 des forces de l’UA au Comores ce qui a permis de rétablir la légalité constitutionnel -condamnation des coups d’Etat, des prises de pouvoir anticonstitutionnel, des crimes de guerre et contre l’humanité, - condamnation des coups d’Etat du capitaine SANOGO au Mali en 2012, et du général DIENDÉRÉ 2015 au Burkina Faso, - condamnation des crimes de guerre et les crimes contre l’humanité aussi bien du côté des gouvernements que du côté des rebelles (cas du Darfour). - Au plan économique et social - - Augmentation régulière du budget de l’UA (150 millions de dollars en 2011, à 1,2 milliards de dollars en 2017) ce qui montre le rôle de plus en plus important de l’UA. - -Aide humanitaire de l’UA aux pays victimes de guerre et de catastrophes .ex : Darfour, Ethiopie, Mozambique. - - Appropriation du Nouveau Partenariat pour le Développement Economique (NEPAD) par l’UA. - Participation aux projets de développement des Etats africains uploads/Politique/ union-africane-ua-pdf.pdf