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i REMERCIEMENTS Au seuil de cette étude, nous sommes pétri de reconnaissance en

i REMERCIEMENTS Au seuil de cette étude, nous sommes pétri de reconnaissance en- vers tous ceux qui nous ont, d’une façon ou d’une autre, apporté leur inesti- mable concours dans sa réalisation. Nous adressons nos sincères remerciements au Professeur Faustin MULAMBU MVULUYA, Directeur de cette dissertation. A lui, nous joi- gnons nos Co-directeurs, les Professeurs Alphonse KAZUMBA TSHITEYA et Jean-Pierre LOTOY ILANGO-BANGA. Nous remercions aussi les Professeurs Laura Grace, David Bar- tram, James Hamill de l’Université de Leicester en Grande Bretagne ; Eric KAZEKELE MBELE Eric, Godé ATSHWEL-OKEL MUNTUNGI, Emma- nuel KASONGO MUNGONGO, Célestin MUSAO KALOMBO MBUYU de l’Université de Kinshasa, le Chef de Travaux Deschamps TEHAMBA, pour leur soutien sans failles, notre famille ainsi que nos autres amis et collègues qui ont toujours reconnu nos efforts scientifiques. Patience KAMANDA LONDO ii ABSTRAIT Cette étude concerne les interventions humanitaires post-guerre froide en Afrique face à l’impératif de la reconstruction des Etats fragiles et plus particulièrement en République démocratique du Congo. Nous analysons les raisons pour lesquelles la Mission des Nations Unies pour la stabilisation du Congo a échoué, c’est-à-dire qu’elle ne parvient pas à aider la RDC à mettre en place les institutions étatiques stables et légi- times pour éviter que cette dernière ne puisse retomber dans la situation pré- intervention. Si de manière générale, les échecs des missions humanitaires sont plus liés aux intérêts divergents et contradictoires de ceux qui doivent imposer la paix entre eux d’une part et d’autre part avec le pays concerné ; à l’inadaptation de ces accords de paix à la réalité de chacun des Etats ou encore par le fait que les missions d’interventions veulent achever un rêve impossible en essayant d’implanter en quelques années seulement ce qu’a pris des années entières aux pays occidentaux et cela dans des conditions défavorables. Plus important en- core, tous les efforts de l’ONU se concentrent à la résolution des conflits aux seuls niveaux régional et national (Top down approche), faisant de l’organisation des élections le point final du processus d’intervention. Cette étude par contre, met en évidence les raisons de ces échecs : Les agendas locaux au niveau individuel, de la famille, du clan, de l’ethnie, de la municipalité, du territoire, du district, de la province, de la communauté …qui sont une des causes principale de la fragilité des Etats. Ce travail insiste sur le fait que, la reconstruction de l’Etat en RDC est principalement une affaire des congolais. La communauté internatio- nale ne peut que nous accompagner dans cette démarche. Ainsi, pour résoudre la crise endémique de l’Etat ; la RDC et la communauté internationale doivent intégrer les deux approches développées dans ce travail (National et Local). Cette démarche tiendra en plus compte de la reforme en profondeur de l’Etat iii notamment du changement du régime politique actuel et du transfert des pou- voirs de Kinshasa vers les provinces, du renforcement des compétences des pou- voirs locaux et régionaux. Un gouvernement central devra être maintenu, mais ses fonctions doivent être strictement limitées dans sa portée et ses institutions en nombre. Au même moment, la RDC doit naviguer dans le concert des nations, améliorant sa gouvernance interne, jouissant d’une réelle influence internatio- nale. Elle doit encourager et développer les éléments de la puissance nationale ; à savoir : l’armée, l’économie, l’alimentation… ainsi que les éléments de la puissance douce. Bien au-delà, du Congo ou/ et de l’Afrique, l’étude considère que dans certains endroits, il existe des peuples qui pour diverses raisons ne peuvent plus vivre au sein d’un même Etat-nation hérité de la colonisation. Dans ces en- droits là, il y a lieu d’imaginer au cas par cas, soit la balkanisation, soit le pro- tectorat soit encore d’autres formes d’organisations politiques. Dans le cadre de ce travail, le concept d’Etat fragile apparait utile non pas seulement dans son caractère opératoire, mais surtout pour les ques- tions qu’il suscite quant à la recherche de ce qui pourrait constituer les causes de la fragilité des Etats et les moyens de les surmonter. iv LISTE DES ABREVIATIONS  ADF : The Allied Democratic Forces (Forces Démocratiques Alliées)  AFDL : Alliance des Forces Démocratiques pour la Libération  ALIR : Alliance pour la libération du Rwanda  AMISOM : Mission de l'Union Africaine en Somalie  ANC : Armée Nationale Congolaise  APR : Armée Patriotique Rwandaise  AQMI : Al Qa'ida dans le Maghreb islamique  ASEAN : Association des Nations de L’Asie du Sud-est  CEDEAO : Communauté Economique des Etats d’Afrique de l’Ouest  CEPGL : Communauté économique des pays des Grands Lacs  CIA : Central Intelligence Agency (Agence Centrale d’Intelligence)  CISSE : Commission internationale de l'ONU sur la sécurité et la Souveraineté des États  CNDP : Congres National pour la Défense du Peuple  CNRT : Conseil National de la Resistance du Timor  CNS : Conférence Nationale Souveraine  CPI : Cours Pénale Internationale  DFID : Départent for International Develpment (Département du Développement international)  FAC : Forces Armées Congolaises  FAR : Forces Armées Rwandaises  FARDC : Forces Armées de la République Démocratique du Congo  FDD : Forces pour la Défense de la Démocratie  FMI : Fonds Monétaires Internationales  FNL : Front National de libération  FNLA : Front National pour la Libération de l’Angola  FPLC : Forces Patriotiques pour la Libération du Congo  FPR : Front Populaire Rwandais  FRR : Force Européenne de Réaction Rapide  HCR : Haut Commissariat des Nations Unies pour les refugiés  INTERFET : Force Internationale au Timor Oriental  ISAF : Force Internationale d’Assistance Sécuritaire en Afghanistan  JUFERI : Jeunesse de l’union des fédéralistes et républicains indépendants  KDF : Forces de Défenses Kenyanes v  KFOR : Kosovo Force  LICUS : Low income countries Under stress  LRA : Lord Resistance Army (Armée de Resistance du Seigneur)  M 23 : Mouvement du 23 Mars  MINUAR : Mission d'Assistance de Nations Unies pour le Rwanda  MINUSTAH : la mission des Nations Unies pour la stabilisation en Haïti  MLC : Mouvement de Libération du Congo  MNLA : Mouvement National pour la libération de l'Azawad  MONUC : Mission des Nations Unies en République Démocratique du Congo  MONUSCO : Mission de l’Organisation des Nations Unies pour la Stabilisation du Congo  MPLA : Mouvement Populaire pour la Libération de l’Angola  MPR : Mouvement Populaire de la Révolution  MUJAO : Mouvement pour l'unité et le djihad en Afrique de l'Ouest  NEPAD : Nouveau Plan de Développement de l’Afrique  OCDE : Organisation pour la Coopération et le Développement en Europe  ONG : Organisations non-gouvernementales  ONU : Organisation des Nations Unies  ONUC : Opération des Nations Unies au Congo  ONUCI : Opération des Nations Unies en Cote d’Ivoire  OTAN : Organisation du traité de l’Atlantique Nord  PAM : Programme Alimentaire Mondial  PECSD : Politique Européenne Commune de Sécurité et de Défense  PKK : Parti des Travailleurs du Kurdistan  PNUD : programme des Nations Unies pour le développement  RCA : République Centrafricaine  RCD : Rassemblement Congolais pour la Démocratie  RCD-ML : Rassemblement Congolais pour la Démocratie- Mouvement de Libération  RDC : République démocratique du Congo  RSA : République Sud Africaine  RUF : Revolutionary United Front (Front Révolutionnaire Uni)  SADC : Southern African Develpment Community  SIDA : Syndrome d’Immunodéficience Acquise  SPLA : Sud Soudan Peuples Libération Army  SSE : Stratégie de Sécurité Européenne vi  SSN : Stratégie de Sécurité Nationale Américaine  TVA : Taxe sur la Valeur Ajoutée  UA : Union Africaine  UDPS : Union pour la Démocratie et le Progrès Social  UE : Union Européenne  UFERI : Union des Fédéralistes et Républicains Indépendants  UNAMIR : Mission d’Assistance des Nations Unies au Rwanda  UNC : Union pour la Nation Congolaise  UNITA : Union Nationale pour l’Indépendance Totale de l’Angola  UNITAET : Administration Transitoire des Nations Unies au Timor Oriental  UNITAF : United Task Force  UNMIK : Mission d’Administration Intérimaire des Nations Unies au Kosovo (MINUK)  UNMISET : United Nations Mission of Support in East Timor (Mission d’Appui des Nations Unies au Timor Oriental)  UNOSOM I : United Nations Operations in Somalia I  UNOSOM II : United Nations Operations in Somalia II  UPC : Union des Patriotes Congolais  UPDF : Force de Défense Du peuple Ougandais  URSS : Union des Républiques Socialistes Soviétiques  USA : United States of America ( Etats Unis d’Amérique)  USAID : Agence Américaine de Développement International  USC : United Somali Congres (Congres Des Somaliens Unis)  VIH : Virus de l’Immunodéficience Humaine 1 INTRODUCTION GENERALE 1. ETAT DE LA QUESTION En 2001, la Commission internationale de l'ONU sur la sécurité et la souveraineté des États a rédigé un rapport intitulé La responsabilité de proté- ger. Arguant que, les États ont la responsabilité première de protéger leurs ci- toyens. uploads/Politique/ these-prof-kamanda-pdf.pdf