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Etudes relatives à la politique de sécurité, No 2/1995 Religions et sécurité in

Etudes relatives à la politique de sécurité, No 2/1995 Religions et sécurité internationale Jean-François Mayer Editeur: OFFICE CENTRAL DE LA DEFENSE 3003 Berne . Décembre 1995 TABLE DES MATIERES 4 . • 1 Avant-propos 3 Résumé 5 Introdncüon 7 1. Religions et identités 11 1.1 Choc des civilisations ou guerre des religiqns? 12 .1.2 La religion comme source des conflits ethniques? 13 1.3 Quêtes identitaires des pays post-communistes: les Balkans 19 1.4 Quêtes identitaires des pays post-cottununistes: l'Ukraine 28 1.5 La place de la religion dans la.Russie post-soviétique 34 .1.6 Les réveils religieux de l'Asie centrale · 39 2. Religions et tensions 44 · 2.1 Une contestation religieuse face· awç derniers Etats communistes? 45 2.2 Religions et irrédentismes .55 2.3 Religio~s et sécessionnismes 59 2.4 Frictions religieuses et sta_bilit_é des Etats· 66 3.. Religions et militances 3.1 «Fondamentalismes»: ·un terme insatisfaisant? 3.2 Caractéristiques"' des mouvements politico-religieux militants· 3.3 Courants politico-religietJx et ~ationalismes . 3.4 Courants politico-religieux et turbulences politiques 72 73 77 86 89 3.5 Le défi des radicalismes politico-religie~ 95 4. Religions et stratégies 99 4.1 Les territoires des religions 100 4.2 ~montée des protestantismes en Amérique latine . 105 - 4.3 Les minorités chrétiennes du Proche-Orient 111 4.4 La question des diasporas 115 4.5 Des stratégies religieuses globales? 116 4.6 La stratégie du Saint-Siège 123 4.7 Monde orthodoxe: des stratégies en ·compétition · 131 Conclusion - 138 . 1 -2- AVANT-PROPOS Dans le domaine de la politique de sécuiité, le rôle joué par les religions et . les groupes religieux n'est pas négligeable. En· règle générale, les religions prêchent des principes favorables à la coexistence pacifique des· hommes et des peuples. Au cours dé l'histoire,' elles ont: souvent contnbué concrètement au maintien ou au rétablissement de la paix, à l'effondrement ·de pouvoirs autoritaires · et à la libération de· peuples · opprimés. Cependant, . de façon paradoxale, ellés peuvent aussi, comme les idéologies ·et les nationalism~s, devenir un source sérieuse de tensions ou renforcer.celles~ci, voire conduire à des actes. de . . - . ' yiplençe ou même à des guerres. Dans le cadre de sa série d'études r.elaôves à la politique de sécurité, l'Office central de la défense publie sur ce thème le travail d'un de ses collaborateurs. Docteur en . histoire,. Jean-François Mayer est collaborateur scientifique de.' la Section ~tudes de base et secrétaire de la Conférence de situation. Depuis des années; il ~'intéresse· aux liens ent~e phénomènes religieux et .·questions · de politique de sécurité. Son étude sur les religions. et la sécurité internationale devrait aider à éclairer l'arrière-plan de ces interactions et à détecter. à temps d'éventuels développements négatifs dans ce domaine afin de pouvoir y faire face préventivement. ., Berne, décembre 1995 OFFICE CENTRAL DE LA DEFENSE Le Directeur ~A~é>~ Hansheiri Dahinden -3- ' RESUME A travers de. nombrèux exemples· concrets et actuels, l'étude propose une approche . des dimensions «théopolitique~» de la 'sécurité internationale. Cela inclut l'impact de groupes religieux sur le ten'ain politique, les influences exercées par des Etats dans le domaine· religieux ainsi que l'appropriation par ceux-ci d'éléments appartenant à la. sphère religieuse, la p!Jlitique menée globalement ou localement par des groupes religieuX en ·vue de promouvoir leurs intér€ts; les équilibres entre religio?is et, de façon générale, leur interaction avec tous les facteurs: pouvant affecter la sécurité internationale .. Les développements· intervenus au cours des .dernières années ont conféré une· actu,alité accrue aux facteurS religieux dans le sülage de l'échec d'idéologies séculières et de réactions aux phénomènes de globalisation. L.'examen de situations concrètes montre cepéndant que ces faèteurs ne se présentent jamais à l'état pur. Leur part dans des situations conflictuelles peut·se modifier au fil·des ans, s'affaiblir ou au contraire se renforcer. .. Si le recours au réservoir de représentations identitaires disponlbles dans · les traditions religieuses càntribue au durcissement d'antagonismes (relzgioiûsation du discours politique), les conflits ethniqÙes ne présupposent pas 'nécessairement la présence de divisions religièuses. Mais,_ dans .·d'assez_ nombreux cas, l'histoire a intimement lié· les facteurs religiera aux ethnogenèses. Cette référence n'exige cependantpas un fort degré ·de croyance ou de pratique religieuse dans la popu!ation touchée, car les thèmes identitaires à connotation religieuse ·circulent en partie indépendamment des institutions traditionneUe$ de gestion du religieux, ce qui nuance égalemént les possibilités d'influence de celles-ci. ' Dans des Etats totalitaires ou ~utpritaires, !'~tence .de groupes religieux non inféodés aux structures étatiques peut €tre perçue comme un danger potentiel en criant une. sphère autonome. Mais les groupes religieux, loin de représenter toujours ' des instruments de contestation,. viennent ailleurs appuyer les visées de systèmes politiques, · par exemple en agissant comme éclaireurs d'ambitions i"édentistes. On voit également desgroupes religieUx soutenir un projet séces,sionniste ou, au contraire, l'opposition à celui-Ci; une dimension religieuse n'est pas une condition préalable au succès d'une entreprise sécessionniste, mais un-. manque d'homogénéité religieuse présente des risques pour la cohésion de ·luttes nationalistes . .. Les frictions entre religions ont également . des . conséquences potentielles 1 pour la stabilité .. des pays tduchés, · particulièrement lorsque les clivages politiques tendént à 'suivre des modèles communautaristes. · Le développement de mouvements politicp-religieux militants et radicaux suscite . . aujourd'hui de vives préoccupations dans le domaine de la séc~rité internationale. On voit émerger de tels mouvements dans la plupart des reiigions. Loin d'€tre des expressions de traditionalisme, ils représentent plutôt des éléments d'innovation et des phénomènes d'idéol!Jgisation de messages religieux. Le ·caractère absa,lutisé ·de leur -5-' ·vision du·monde en fait un vecteur idéal de courants d'opposition. Bien que prônant dims certains cas une approche supranationale, ils tendent la plupart du temps à se mouler dans des réalités nationales (tout en s'influençant parfois les uns les autres), ce qui limite leurs possibilités de coordinàtion au-delà-d'alliances et de stimulations pour des mouvements semblables. Le danger réside plutôt dans les risques de confrontation qu'impliquent des projets politiques fondés sur des .prescnptions d'origine supposée supérieure et de blocage qu'ils peuvent ainsi entraîner sur le plan aussi bien intérieur qu'internationaL Ces mouvements sont .en règle générale le frUit de développements de longue durée, ce qui signifie qu'il ne faut pas y ·voir des phénomènes éphémères,' mais aussi qu'une détection précoce de leurs potentialités d'émergence dans une société est possible à condition de prendre adéquatement en compte les facteurs religieux. · ' ' ' Mime si la religion n'estpas le seul déterminant de l'identité d'une population, les déplacements de frontières entre religions ont des conséquences non ·négligeables sous l'angle des équilibres internationaux. De tels processus sont toujours en cours aujourd'hu~ que ce soit par suite, de conqqêtes ou d'actions missionnaires. Les zones- frontières peuvent se transformer en régions de tensions en raison des implicàtions non seulement locales, mais également globales de la progression ou du recul d'une religion. Les modifications de frontières entre religions servent pa_rfois les stratégies de certains Etats, mais les phénomènes religieux conservent néanmoins leurs dynamiques propres et ces développements doivent également ·être interprétés en lien avec des causes locales. Ils ont par ailleu~ des répercussions sur les plans tant socio-économ-ique que politique. Une question préoccupante est l'érosion de la présence de ~minorités religieuses dans certains' contextes géopQlitiques, car elle entraîne une homogénéisation religieuse qui tend à entraîner un durcissement de lignes de faiUe entre sphères civilisationnelles . . Plusieurs religions ou sous-groupes au sein de religions s'efforcent de développer des stratégies globales ou régionales tant pour défendre des positions acquises que pour étendre leur influence, exerçant ainsi directement ou indirectement un impact sur la situation politique et le domaine· des relations internationales. Les efforts de dialogue entre religions s'inscrivent dans ces stratégies. · A certaines conditions, les représentants de religions se trouvent en mesure d'exercer une influence· concrète et bénéfique pour aider ._à résoudre des situations conjlictueUes, mais le potentiel de succès dépend en partie de la .nature du conflit ainsi que .des acteurs impliqués et suppose une évaluation réaliste . des possibilités du médiateur religi~ux. -6- INTRODUCTION En 1992, l'hebdomadair~ américain Time publia un étonnant dossier ' ·expliquant le. rôle jqué par une alliance . stratégique entre le gouvernement américain du_ président Reag~tt et le Vatican du pape Jean-Paul II dans l'effondrement du système COD1Dluniste en Europe deJ'Est1 . Lors d'une rencontre en juin 19S2, le président des EtaJs-Unis et le souverafn pontife auraient décidé d'entreprendre une campagne clandestine pour hâter la dissolution de l'empire · soviétique 2. Refusant' la division de l'Europe issue des accords de Yalta, l'un et l'autre étaient persuadés. qu'urtè ·'Pologne Jibérée du communisme . pourrait entrainerdes transformapons en.cascad~ dans d'autres pay_s d'Europe de l'Est: ils utilisèrent donc tous les inoyens à leur disposition pour soutenir le développement du syndicat Solidarité èt déstabiliser le régime co:riununiste 3 . Il est vrai que, dans un pays à la tradition et à l'identité catholiq1,1es aussi fortes, Rom'e disposait de réseaux bien placés .. Clin d'oeil tardif en réponse à l'ironique ~question de Staline sur le nombre de divisions du pape? A l'heure où les politalogues admettent que les acteurs non étatiques jouent un rôle croissant,-on y. verra plutôt un exemple de la place de · ..facteurs religieux dans uploads/Religion/ 1995-mayer-religions-et-securite-internationale-2305843009214459876.pdf