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Repenser les quartiers précaires Direction scientifique : Agnès Deboulet Repens

Repenser les quartiers précaires Direction scientifique : Agnès Deboulet Repenser les quartiers précaires DIRECTION SCIENTIFIQUE Agnès Deboulet, LAVUE-CNRS COORDINATION Irène Salenson, AFD La collection Études de l’AFD rassemble les études et recherches soutenues et coordonnées par l’Agence Française de Développement. Elle contribue à la diffusion des savoirs tirés de l’expérience du terrain et de travaux académiques. Les manuscrits sont systématiquement soumis à l’approbation d’un conseil éditorial, qui s’appuie sur l’avis de référés anonymes. Le caractère original des manuscrits est systématiquement contrôlé grâce au logiciel Compilatio, dans le souci d’éviter toute forme de plagiat. Retrouvez nos publications sur : http://librairie.afd.fr/ AVERTISSEMENT Les analyses et conclusions de ce document sont formulées sous la responsabilité de ses auteurs. Elles ne reflètent pas nécessairement le point de vue de l’AFD ou de ses institutions partenaires. Directeur de la publication : Rémy RIOUX Directeur de la rédaction : Gaël GIRAUD Conception et réalisation : Flexedo, info@flexedo.com Imprimé par : Imprimerie de la Centrale Lens – ICL 3 Remerciements Le laboratoire Architecture, Ville, Urbanisme et Environnement (LAVUE), unité mixte de recherche du Centre national de la recherche scientifique (UMR CNRS 7218), et la coordina trice scientifique du présent ouvrage, Agnès Deboulet, co-directrice du LAVUE, remercient l’Agence Française de Développement (AFD) de sa confiance et de sa collaboration pour ce travail. Nos remerciements vont en particulier à Irène Salenson et à la division Recherches et développement de l’AFD qui a rendu possible la publication de cet ouvrage, ainsi qu’à Alain Joly et la division Gestion et diffusion des connaissances de l’AFD, laquelle s’est chargée du proces sus éditorial, et aux traducteurs, Gill Gladstone, Catherine Nallet-Lugaz et Renaud d’Avout d’Auerstaedt, ainsi qu'aux relecteurs Eric Alsruhe et Christelle Barbereau. Nous exprimons notre gratitude à Armelle Choplin pour ses conseils et sa contribution, ainsi qu’à Yves Cabannes, Alain Durand-Lasserve, Melanie Lombard, Jean-François Tribillon, Clara Salazar, Kosta Mathey, Edesio Fernandes, Gustave Massiah, Joao Sette Whitaker, Pierre Signoles, Lorena Zarate, Philippe Zourgane, Virginie Rachmuhl, Renaud Colombier, pour les échanges autour de leurs travaux respectifs. Nous sommes très reconnaissants pour leur appui envers Merril Sineus, Céline Campagne, Charles-Henri Rossignol et Yaneira Wilson, qui ont également participé à l’organisation du colloque international « Repenser les quartiers précaires » qui s’est tenu en juin 2015 à Paris, événement en partie à l’origine de la présente publication collective. Ce colloque était organisé par le LAVUE et Centre SUD (Situations urbaines de développe ment), avec l’aide de l’AFD, de l’École d’urbanisme de Paris et de Cities Are Back in Town (Sciences Po Paris). Nombre de jeunes collègues et doctorants nous ont prodigué aide et encouragements, ce dont nous leur savons gré : Sylvain Adam, Tania Apedo, Maéva Beaudoin, Arthur François, Paola Gomez Caicedo, Aurélie Landon, Benjamin Leclercq, Ornella Sangronio, Dickel Schweitzer, Martin Valenzuela. Nous remercions également Bérangère Deluc, qui a imaginé le dessin accompagnant cette étude et nous a autorisés à le reproduire. Enfin, cet ouvrage est aussi une rencontre entre des chercheurs qui se lisent, parfois se croisent dans des congrès, mais sont rarement rassemblés pour une réflexion collective. Qu’ils soient ici tous remerciés pour ces échanges fructueux et constructifs. 5 Présentation des auteurs Thomas AGUILERA, maître de conférences à Sciences Po Rennes, responsable du Master Expertises de l’action publique territoriale, membre du CRAPE/Arènes Solomon BENJAMIN, Professeur associé, Département de Sciences Humaines et Sociales, Institut indien de technologie (IIT), Chennai (Madras) Armelle CHOPLIN, maître de conférences en géographie et urbanisme, Université Paris-Est Marne-la-Vallée, École d’urbanisme de Paris Valérie CLERC, chargée de recherches, Institut de recherche pour le développement (IRD), Centre d’études en sciences sociales sur les mondes africains, américains et asiatiques (CESSMA), Paris Agnès DEBOULET, professeure de sociologie à l’Université Paris 8, co-directrice du laboratoire Architecture, Ville, Urbanisme et Environnement (LAVUE), UMR CNRS 7218 Éric DENIS, directeur de recherche au CNRS, laboratoire Géographie-cités – Paris 1 – Panthéon- Sorbonne Véronique DUPONT, directrice de recherche, Institut de recherche pour le développement (IRD), Centre d’études en sciences sociales sur les mondes africains, américains et asiatiques (CESSMA), Paris Mona FAWAZ, professeure associée en études urbaines et aménagement, Université améri caine de Beyrouth Alan GILBERT, professeur émérite, University College of London Marie HUCHZERMEYER, professeure, École d’architecture et d’urbanisme de l’Université de Witwatersrand, Johannesburg, directrice du Centre d’études pour l’urbanisme et l’environne ment bâti (CUBES) Barbara LIPIETZ, enseignante-chercheure, responsable du Master sur le développement et l’aménagement urbain, Bartlett’s Development Planning Unit, University College of London Diana MITLIN, professeure d’urbanisme global, University of Manchester Caroline NEWTON, professeure invitée en théorie urbaine critique et conception urbaine à l’Université catholique de Louvain (Belgique) Janice PERLMAN, présidente de The Mega-Cities Project, directrice de recherche à l’Institut de recherche urbaine de l’Université de Pennsylvanie (UPenn), auparavant professeure à l’Uni versité de Californie de Berkeley (UC Berkeley) 6 Repenser les quartiers précaires Bhuvaneswari RAMAN, professeure assistante et directrice adjointe du Centre d’études des transformations urbaines, Jindal Global University, Sonepat (Inde) David SATTERTHWAITE, chercheur principal à l’Institut international pour l’environnement et le développement (IIED), professeur invité à University College of London Rafael SOARES GONCALVES, maître de conférences au Departamento de Serviço Social de l’Université catholique pontificale de Rio de Janeiro (DSS/PUC-Rio), responsable du laboratoire d’études urbaines et socio-environnementales (LEUS) Serigne MANSOUR TALL, chargé des programmes d’ONU-Habitat au Sénégal et Cabo Verde 7 Sommaire Remerciements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Présentation des auteurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Introduction, Repenser les quartiers précaire : connaissance et reconnaissance 9 Agnès DEBOULET PREMIÈRE PARTIE : Quartiers précaires : construction d’un fait social, paradigme et retour critique Repenser les quartiers précaires : concepts et conséquences de la marginalité . . . . . . . . . . . 41 Janice PERLMAN Trouver une place en ville : un réexamen des sous-marchés du logement pour les personnes à faible revenu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 David SATTERTHWAITE Les favelas de Rio de Janeiro : en marge de la ville, en marge de l’histoire ? . . . . . . . . . . . . . . . 83 Rafael SOARES GONÇALVES L’informalité considérée comme une exception : l’exemple de Beyrouth . . . . . . . . . . . . . . . . 95 Mona FAWAZ DEUXIÈME PARTIE : Sécurisation foncière et marchés du logement : tentatives, échecs et leçons Haro sur l’informel. Le foncier dans le traitement des quartiers précaires, espaces de compétition du politique : Cambodge, Liban, Syrie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 Valérie CLERC Informalité, immobilier locatif et logement dans les pays du Sud global . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127 Alan GILBERT L’amélioration des quartiers précaires au Sénégal : vers la fin des bidonvilles ? . . . . . . . . . . . 145 Serigne MANSOUR TALL 8 Repenser les quartiers précaires Espaces informels des pays du Sud : de nouveaux défis en matière de fourniture de services et d’initiatives pour l’amélioration des quartiers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157 Diana MITLIN Normalisation et régularisation des bidonvilles : comment expliquer la mise de côté des interventions in situ en Europe ? Une comparaison Paris-Madrid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 Thomas AGUILERA TROISIÈME PARTIE : Mobilisations collectives : participation et apprentissages Les défis de communication et de participation dans les projets de restructuration de quartiers précaires. Les expériences de Delhi et d’autres métropoles indiennes . . . . . . 193 Véronique DUPONT Les quartiers informels en Afrique du Sud, à la croisée de l’urbanisme et des droits : quand la judiciarisation fait bouger les lignes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . uploads/Science et Technologie/ 13-vf-etudes-afd-pdf.pdf