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I Contextes de l’activité physique et sportive en France 3 ANALYSE 1 Jalons his

I Contextes de l’activité physique et sportive en France 3 ANALYSE 1 Jalons historiques des pratiques physiques et sportives Les origines du « sport », en France, sont à la fois nombreuses et anciennes (instruction militaire, gymnastique scolaire, sport de l’aviron, sports athléti- ques…). La question des origines est à rapprocher de celle relative aux fon- dements des politiques du sport en France mais elle ne saurait s’y limiter. Au tout début des années 1920, les politiques publiques sportives croisent une autre histoire : celle de la pratique associative des sports (pour l’essentiel les Athletics importés d’Outre-Manche), engagée dans les années 1880 et redynamisée avec l’entrée en vigueur de la loi sur la liberté d’association du 1er juillet 1901. On peut situer autour de 1850 le début de l’ensemble des gymnastiques (gymnastique : de salon, de maintien, corrective, orthopédi- que…), la gymnastique par l’Armée ou encore la gymnastique dans le sys- tème scolaire1. Composantes importantes de la société civile, les associations sportives vont poursuivre leur développement tant elles sont soucieuses de leur autonomie, voire même de leur indépendance. Au contact de la puissance publique, elles vont contribuer à améliorer un nouvel espace culturel et éducatif de participation sociale, d’initiative, de concertation et de contractualisation autour du sport (Callède, 2001). Évolution contextuelle des pratiques sportives en France Le contexte socio-historique de la pratique sportive en France peut se subdi- viser schématiquement en deux grandes phases d’évolution : • une phase initiale de développement des clubs civils antérieure à l’implication directe de la puissance publique dans le domaine sportif (1880-1920) ; 1. L’École militaire de Joinville est fondée en 1852. La gymnastique est introduite dans l’enseigne- ment des lycées en tant que matière facultative en 1854 (arrêté du 13 mars). Le Rowing-club de Paris est créé en 1859. Activité physique – Contextes et effets sur la santé 4 • une longue période de soutien – et d’accompagnement par étapes successives – de l’action sportive des clubs civils par les pouvoirs publics (à partir des années 1920) jusqu’à aujourd’hui. Les années 2000 témoignent d’une différenciation sociale des formes de l’activité sportive, avec des prati- quants de plus en plus nombreux, tandis que les aides de la puissance publi- que (l’État, les communes, les autres collectivités territoriales) n’ont jamais été aussi importantes. Les dirigeants en charge du mouvement sportif pensent aujourd’hui qu’il faut « défendre l’unité du sport », depuis l’activité physique la plus modeste jusqu’au plus haut niveau de la compétition internationale... Cette unité peut en effet se concevoir autour de l’adhésion à des valeurs partagées. Cependant, la mise en avant de l’unité du sport peut, pour certains, justifier une position hégémonique du modèle de la compétition (sélection des meilleurs parmi les jeunes, performance, titres internationaux...) et masquer l’exigence légitime d’une activité physique régulière pour le plus grand nombre. Phase de genèse Différents modèles organisationnels d’exercice physique préexistent à l’implantation des sports athlétiques. Il s’agit, pour ne mentionner que les plus répandus, de la gymnastique, du tir, de l’escrime, de la vélocipédie, du canotage et de l’aviron. Il existe également la longue histoire de la prise en considération des exercices physiques par l’Armée (la marche, la nage, l’escrime, l’équitation, la gymnastique...) (Spivak, 1972). Il faut mentionner enfin l’enseignement de la gymnastique au sein de l’institution scolaire, en particulier dans les collèges et les lycées (Arnaud, 1991), qui va s’ouvrir pro- gressivement aux jeux de plein air au tournant des années 1890. Dans ce con- texte, plusieurs influences sont perceptibles, susceptibles de créer des tensions et des oppositions. L’Annuaire de la jeunesse2, qui est une sorte de guide des études et de répertoire des établissements d’enseignement, s’en fait l’écho : « La question de l’éducation physique peut revêtir trois aspects principaux ; on peut la considérer au point de vue athlétique, au point de vue militaire, au point de vue hygiénique » (p. 3). Ainsi s’exprime respectivement, l’influence de l’USFSA (Union des sociétés françaises de sports athlétiques) dans laquelle s’implique activement Pierre de Coubertin, l’influence de l’École de Joinville et des professeurs de gymnastique formés dans la mouvance pédago- gique de l’Union des sociétés de gymnastique de France et la corporation des médecins dont certains sont fermement acquis à la gymnastique suédoise. Une dizaine d’années plus tard, l’Exposition universelle de Paris fournit l’occasion d’organiser une importante exposition de l’économie sociale 2. Annuaire de la Jeunesse (par MH Vuibert, rue des Écoles, Paris). Chapitre « Éducation physique ». Paris, Librairie Nony et Cie, 1894 (cinquième année) (VII-1111 p.), p 3-11 Jalons historiques des pratiques physiques et sportives 5 ANALYSE (et d’accueillir les 2e Jeux Olympiques, 1900). L’économiste Charles Gide est en charge du rapport de synthèse de cette exposition qui traite de l’éco- nomie non marchande3. Deux points méritent d’être rappelés : tout d’abord, les institutions sociales présentes rassemblent toutes les œuvres, sociétés de secours mutuel ou de prévoyance, coopératives… fondées à l’initiative du mouvement associatif, du patronat ou de la puissance publique ; l’auteur choisit, pour illustrer la vie associative, de présenter la composition détaillée de 7 500 associations sportives4 (p. 42 et 43). Évolution de la pratique sportive : les différents modèles La deuxième période se caractérise par quelques étapes clé qui marquent l’évolution socio-historique du contexte de la pratique sportive. Jusqu’au milieu des années 1920, le modèle organisationnel le plus répandu est celui du club sportif (qui est souvent un club omnisports). Dans la mesure du pos- sible, ce club s’efforce de devenir propriétaire de ses propres installations (siège, terrains de sports, vestiaire avec douches et sanitaires). Il s’agit du modèle associatif patrimonial. Les élections municipales de 1925 marquent un nouveau jalon dans l’organi- sation locale du sport. Diverses municipalités urbaines sont conquises par la gauche. Celle-ci a inscrit les questions de l’éducation physique et de la culture dans son programme. Dans les deux mandats municipaux qui vont suivre (jusqu’en 1929, à partir de 1929...), l’équipement communal s’enrichit : stade, gymnase, piscine, salle dite d’éducation physique et de gymnastique médicale, centres aérés. C’est le modèle municipal d’équipe- ment communal. Le gouvernement du Front populaire permettra de généra- liser ces initiatives afin de les étendre à l’ensemble du territoire (pour l’essentiel des communes urbaines). Durant ces années de l’entre-deux-guer- res, les directions de quelques grandes entreprises vont inscrire l’éducation physique, les sports et le contrôle médical au programme de leurs œuvres sociales (Pinot, 1924). Ce modèle paternaliste s’inscrit souvent dans une gestion globale – et contrôlée – de la population des salariés de l’entreprise5. 3. GIDE C. Économie sociale (Imprimerie nationale, 1903), Paris, Librairie de la Société du Recueil J.-B. Sirey & du Journal du Palais, 1907 (3e édition revue et augmentée, 2e éd. 1905) (Voir tout par- ticulièrement l’avant-propos, p. V-VII et l’Introduction, p. 1-56) 4. De prime abord, le thème peut paraître « exotique ». Il l’est beaucoup moins si on rappelle que le rôle de l’économie sociale a été réaffirmée par un décret du 15 décembre 1981, créant la Délé- gation interministérielle à l’Économie sociale, et que le ministre des « sports » qui est à la tête du ministère de la Jeunesse, des Sports et de la Vie Associative jusqu’au mois de juin 2007, est en charge également de la Délégation interministérielle à l’Innovation sociale et à l’Économie sociale. 5. Michelin (Industriels). Une expérience d’éducation physique. Prospérité, revue trimestrielle d’or- ganisation scientifique, Clermont-Ferrand, Éditions Michelin, n°12, 1932. Les résultats – positifs – de cette expérience d’application de la méthode hébertiste sont exposés dans la revue en 1936. Activité physique – Contextes et effets sur la santé 6 Durant la courte période du Front populaire (1936-1938), la prise en consi- dération de la santé et du contrôle médical, au sein des associations sporti- ves, résulte en grande partie de l’incitation des pouvoirs publics. En résumant l’enchaînement des faits politiques, concernant la situation de la pratique sportive en France, à la veille de l’avènement de la Ve Républi- que (1958), l’essentiel de la pratique sportive se limite aux jeunes, principa- lement la jeunesse scolarisée, avec un net avantage pour les garçons par rapport aux filles. Les années 1960 vont connaître plusieurs changements : • la modernisation du « système sportif » engagé par Maurice Herzog, alors Ministre des sports ; • la crise du modèle associatif patrimonial ; les installations sportives ne répondent plus à la demande sociale ; • la mise en place d’une politique municipale d’équipement sportif commu- nal (surtout dans les villes de banlieues où l’habitat collectif est dense). Un troisième modèle d’organisation de la pratique sportive se met en place : le modèle de coopération normalisée, qui conduit à rationaliser les efforts des partenaires en présence. L’action sportive locale se définit schématique- ment par deux acteurs institutionnels mobilisant chacun des ressources pro- pres. La municipalité fournit les équipements sportifs, avec les agents chargés de leur maintenance et les subventions aux clubs. Pour leur part, les clubs sportifs favorisent l’encadrement bénévole des sports et la transmission du modèle culturel du sport par l’apprentissage des disciplines sportives. Coexistent un modèle « communal » qui reconnaît la prépondérance des municipalités uploads/Sports/activite-physique-chap1.pdf