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La bonne gouvernanace 1 -LA BONNE GOUVERNANCE l'exigence de profondes réformes institutionnelles pour garantir la croissance et le développement des pays soumis à l'ajustement structurel Les ré exions en termes de gouvernance développées dans le champ des

-LA BONNE GOUVERNANCE l'exigence de profondes réformes institutionnelles pour garantir la croissance et le développement des pays soumis à l'ajustement structurel Les ré exions en termes de gouvernance développées dans le champ des relations internationales ont été appliquées plus spéci ?quement au champ des relations avec les pays en développement DES PROBLEMES POLITIQUES ENONCES EN TERMES TECHNIQUES PAR LES INSTITUTIONS FINANCIERES INTERNATIONALES Le terme de gouvernance est apparu à la ?n des années dans le vocabulaire de la Banque Mondiale à l'occasion de bilans sur la politique d'ajustement structurel menée depuis Confrontés aux échecs répétés des programmes économiques d'inspiration néo-libérale mis en place par les institutions ?nancières internationales dans un ensemble de pays en voie de développement les experts incriminent le cadre politico-institutionnel défaillant de ces pays et recommandent d'agir en amont sur leur mode de gouvernement Selon les experts ce sont ces distorsions d'ordre politique qui sont à l'origine de la plupart des problèmes économiques rencontrés en Afrique en Amérique Latine en Europe orientale ou encore dans les pays de l'Est Les institutions ?nancières internationales ont en e ?et pris conscience qu'il était impossible de tout régler par des réformes économiques et de continuer à reléguer les questions politiques et sociales au second plan dans le débat sur le développement Peu à peu il est apparu qu'aucun projet économique ne pouvait aboutir sans une légitimité politique et une e ?cacité minimum des institutions politiques Le politique a donc bien vite été perçu comme un obstacle au bon fonctionnement des marchés et d'une manière générale à la progression du libéralisme dans ces pays Pour s'occuper de questions d'ordre politique la Banque Mondiale le Fonds monétaire international FMI et les banques régionales de développement ont cependant dû contourner un obstacle de taille celui de leur statut qui leur interdit expressément d'intervenir dans le champ politique Pour pouvoir agir sur des questions hors de leur compétence mais ayant des incidences fortes sur le succès des programmes de prêt les institutions ?nancières internationales ont fait appel à la notion de gouvernance Celle-ci présente l'avantage de libeller en termes techniques des problèmes éminemment politiques et donc d'éviter de parler de réforme de l'Etat ou de changement social et politique Les organismes de prêt internationaux ont ainsi trouvé une parade leur permettant d'échapper aux critiques les accusant d'outrepasser leurs compétences ou condamnant leur ingérence dans la politique intérieure et l'administration des pays emprunteurs Un volet bonne gouvernance a donc été introduit dans les programmes des organismes internationaux de ?nancement Des réformes institutionnelles ont été préconisées au côté des Cprogrammes économiques néo-libéraux et justi ?ées par la poursuite du développement économique ces réformes ont été promues non pas pour que s'a ?rment les considérations sociales et politiques sur l'économique mais bien pour rendre ces programmes plus e ?caces D'ailleurs le Président de la Banque Mondiale en a ?rme dans la préface d'un des textes clés de cette institution sur la question qu'une gestion du secteur publique e ?cace et transparente est un point crucial de l'e