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Document de travail Réunion du groupe-pays Chine Mercredi 10 mars 2021 en visio

Document de travail Réunion du groupe-pays Chine Mercredi 10 mars 2021 en visioconférence 9h30-11h30 (France), 15h30-17h30 (Chine) Synthèse et relevé de décisions Contexte et déroulé de la réunion : Cette réunion était présidée par Michèle Garrigues, présidente du groupe-pays Chine de Cités Unies France, présidente de la Commission International, Conseil régional Occitanie Pyrénées- Méditerranée. Les relations franco-chinoises sont complexes et cela se ressent dans le cadre de la coopération décentralisée. L’objectif de cette réunion était double : ➢Répondre au souhait des collectivités françaises de disposer de clés de compréhension de ces relations grâce à l’appui d’une parole d’expert, des autorités françaises mais aussi à la lumière de l’expérience des collectivités présentes ; ➢Ajuster le calendrier des travaux du groupe-pays et de préparation des prochaines assises de la coopération décentralisée, dans le contexte de crise sanitaire. 1. Les relations franco-chinoises et les partenariats de coopération décentralisée : Alain LABAT professeur agrégé de chinois, président de la Fédération des associations franco- chinoises, et vice-président du nouvel Institut franco-chinois de Lyon a fait part de ses analyses, qui visent à démystifier les relations franco-chinoises pour la coopération décentralisée, à partir d’éléments historiques, sociologiques, culturels, économiques et géopolitiques. Cf. Diaporama en annexe L’Ambassade de France en Chine (Valérie Brisset-Hautchamp), la Direction Asie (Mohammed-El- Fatah Badr) et la Délégation pour l’Action Extérieure des Collectivités Territoriales - DAECT (Morgane Millon) ont su compléter l’intervention de M. Labat et répondre aux interrogations des collectivités. Cf. Informations complémentaires disponibles dans le « Guide de la coopération décentralisée » édité par la DAECT en 2020. 2. Les prochains rendez-vous : Si la crise sanitaire a bousculé le calendrier et les possibilités de se déplacer et de se réunir, la partie chinoise représentée par l’APCAE a récemment fait part à Cités Unies France de l’importance de maintenir et promouvoir les relations entre collectivités françaises et provinces chinoises. En ce sens, la partie chinoise rejoint les collectivités françaises engagées ou qui souhaitent s’engager. CUF, Groupe-pays Chine, 10 mars 2021 - Page / - 1 2 Document de travail ➔ Propositions chinoises, exprimées auprès de Cités Unies France en février 2021, faisant suite aux échanges en 2020 avec la DAECT, CUF, la présidence du groupe-pays Chine et la région Auvergne-Rhône-Alpes : . Accord pour l’organisation d’un séminaire intermédiaire au printemps 2021, à la suite des 6es rencontres franco-chinoises de la coopération décentralisée de décembre 2018, et préparatoire aux 7es assises, initialement prévues à Tangshan en 2021. En raison des contraintes techniques d’organisation en visioconférence, le nombre de provinces chinoises participantes sera limité ; . Contenu : 1) Préoccupation pour la question climatique. Le gouvernement chinois prévoit renforcer la réglementation et les mesures en matière de réchauffement climatique et de transition écologique ; 2) Proposition de travailler sur la question de la santé publique, eu égard à la mobilisation des provinces chinoises. ➔Propositions françaises : . Date proposée pour le séminaire intermédiaire : le jeudi 27 mai 2021 de 9h à 12h (France)/15h à 18h (Chine) en visioconférence. Un accueil en présentiel par la Région Auvergne-Rhône-Alpes, initialement proposé avant la crise sanitaire, n’est aujourd’hui plus envisageable, du fait du contexte actuel mais aussi probablement des élections régionales prévues en juin. . Contenu : 1) La santé publique n’est pas de la compétence des collectivités territoriales mais de l’Etat français. Il s’agit davantage les concernant de gestion locale de la crise sanitaire et de ses conséquences, principalement économiques et sociales. 2) Les collectivités françaises sont également préoccupées par les défis climatiques et environnementaux. ꔄLes confirmations de participation et suggestions des collectivités françaises pour une prise de parole sont attendues pour le 27 avril. ➔Prochaines assises franco-chinoises : 2022 à Tangshan, en attente de pouvoir ﬁxer une date commune aux parties chinoise et française ➔12es Rencontres de l’action internationale des collectivités territoriales (RAICT) : mardi 29 juin 2021 à la Cité des Sciences et de l’Industrie : sur une journée, avec comme fil rouge le climat. Les travaux des groupes-pays CUF et donc du séminaire intermédiaire franco-chinois, si le climat faisait partie des thèmes retenus, permettront d’alimenter cette journée. Pour des raisons d’organisation, les groupes-pays ne pourront pas se réunir à cette occasion, En revanche un temps commun est prévu le 29 juin en fin de matinée, regroupant plusieurs zones géographiques sur la question climatique. De plus les ateliers de l’après-midi permettront de mettre en lumière plusieurs partenariats de pays différents sur des thèmes tels que ; Jeunesses et climat ; Genre et climat, Bilans carbone, Crises et climat, Animation territoriale. Cf. Plaquette des RAICT ******************** CUF, Groupe-pays Chine, 10 mars 2021 - Page / - 2 2 Liste des par+cpants à la réunion CUF du groupe-pays Chine - 10 mars 2021 Organisme Genre Prénom Nom Fonc+on Principale AGENCE FRANCAISE DE DEVELOPPEMENT - AFD Monsieur Benoît LEGER Chargé de mission InternaConalisaCon des territoires AGENCE FRANCAISE DE DEVELOPPEMENT - AFD Monsieur Ignace MONKAM-DAVERAT Responsable pays Chine, Mongolie AMBASSADE DE FRANCE EN CHINE Madame Valérie BRISSET-HAUTCHAMP Conseiller poliCque ARRAS Madame Denise BOCQUILLET 1ère Adjointe chargée des RelaCons InternaConales ARRAS Madame Anne TAVERNIER Chargée de mission coopéraCon décentralisée AUTUN Monsieur Gilbert DARROUX Conseiller délégué à la coopéraCon décentralisée AUTUN Madame Catherine GIRARD Directrice des relaCons internaConales AUTUN Madame Monique GATIER Adjointe de coopéraCon décentralisée CITES UNIES FRANCE Madame Constance KOUKOUI Cheﬀe du service AnimaCon géographique et thémaCque CITES UNIES FRANCE Madame Geneviève SEVRIN Directrice générale CITES UNIES FRANCE Monsieur Lucas GIBOIN Chargé de mission CITES UNIES FRANCE Monsieur Louis JOUFFRET Stagiaire COMMUNAUTE DE COMMUNES MORET SEINE & LOING Monsieur Olivier SUTY Responsable de communicaCon COMMUNAUTE DE COMMUNES MORET SEINE & LOING Madame Yuying CUI Chargée de mission relaCons internaConales CONSEIL DEPARTEMENTAL DE L'ESSONNE Madame Nadège CAUSSIMON Représentante du Département de l'Essonne à Wuhan CONSEIL DEPARTEMENTAL DE L'ESSONNE Madame Cécile POMAREL Chargée de CoopéraCon InternaConale CONSEIL DEPARTEMENTAL DE LA LOZERE Madame Isabelle DARNAS Directrice du Développement éducaCf et culturel CONSEIL DEPARTEMENTAL DE LA REUNION Monsieur Robin RAJAONARIVELO Chargé de mission CONSEIL DEPARTEMENTAL DE LA VIENNE Monsieur Jacques AUMASSON Directeur des relaCons internaConales CONSEIL DEPARTEMENTAL DE LA VIENNE Madame Sybil PECRIAUX Conseillère départementale CONSEIL DEPARTEMENTAL DES YVELINES Madame Camille VIALAY Chargée de mission CONSEIL REGIONAL CENTRE VAL DE LOIRE Monsieur Pascal MEYER Directeur Adjoint Europe et internaConal CONSEIL REGIONAL CENTRE VAL DE LOIRE Madame Valérie MEGRET chargée de mission mobilité et coopéraCon Chine CONSEIL REGIONAL D'AUVERGNE-RHONE-ALPES* Madame Anne-ValenCne LAPASSAT-SEKANGUE Chargée de coopéraCon Asie CONSEIL REGIONAL D’AUVERGNE-RHONE-ALPES* Madame ChrisCna DABROWSKI Assistante au service des partenariats internaConaux CONSEIL REGIONAL D'AUVERGNE-RHONE-ALPES* Madame Gaëlle LOISEL Chargée de partenariats Amériques CONSEIL REGIONAL D'ILE DE FRANCE Madame Pauline MAY Chargée de mission CONSEIL REGIONAL NOUVELLE AQUITAINE* Monsieur Thomas BIGUET Chargé de mission CONSEIL REGIONAL NOUVELLE AQUITAINE* Madame Han-Fang ZHU Chargée de mission CONSEIL REGIONAL OCCITANIE PYRENEES-MEDITERRANEE* Monsieur Eric MONCEAU Chef de Service adjointe RelaCons internaConales CONSEIL REGIONAL OCCITANIE PYRENEES-MEDITERRANEE* Madame Michèle GARRIGUES Présidente de la Commission InternaConal, Europe, CoopéraCon au Développement CONSEIL REGIONAL OCCITANIE PYRENEES-MEDITERRANEE* Madame Véronique TABARLY Chargée de mission CONSEIL REGIONAL SUD-PROVENCE-ALPES-COTE D'AZUR Monsieur Jean FLEURY Chargé de mission DIJON Madame Sladana ZIVKOVIC Adjointe aux relaCons internaConales DIJON Monsieur Adrien CASSINA Directeur des relaCons internaConales DIJON Monsieur Maxime GERARDIN Conseiller du Maire ISSY LES MOULINEAUX Madame Emmanuelle BREUIL-SALLES Directrice du Service Rayonnement Local et InternaConal LIMOGES Madame Stéphanie RIADO Responsable adjoint RelaCons internaConales 1 MINISTERE DE L'EUROPE ET DES AFFAIRES ETRANGERES (MEAE) Madame ChrisCne MORO Ambassadeur, Déléguée pour l’acCon extérieure des collecCvités territoriales MINISTERE DE L'EUROPE ET DES AFFAIRES ETRANGERES (MEAE) Madame Morgane MILLON Chargée de mission MINISTERE DE L'EUROPE ET DES AFFAIRES ETRANGERES (MEAE) Monsieur Mohammed-El-Fatah BADR Rédacteur Chine à la direcCon Asie NANCY Madame Véréna DENRY Directrice des relaCons internaConales NANCY Monsieur Antoine LE SOLLEUZ Adjoint délégué aux partenariats européens et internaConaux et à la promoCon d PARIS Madame FausCne BIDAUD Chargée de mission PAU Monsieur Alain VAUJANY Conseiller Municipal délégué à la CoopéraCon RENNES Madame Gaëlle LERAY Chargée de mission TOURS Madame Marie-Bernard AMIRAULT DEISS Responsable des relaCons internaConales 2 LA FRANCE & LA CHINE : LE COQ & LE DRAGON CITES UNIES FRANCE 10.03.2021 LA CHINE, MIROIR DE NOS PASSIONS ● DEPUIS LE 17e SIECLE, UNE RELATION PLUS PASSIONNELLE QUE RATIONNELLE ● CHRISTIANISEE, COLONISEE, DEMOCRATISEE… CHINE RÊVEE, CHINE RELLE… ● UNE INEPUISABLE RESERVOIR A ARGUMENTS POUR QUERELLES HEXAGONALES ● SINOPHILIE VS SINOPHOBIE : UN DEFICIT DE CONNAISSANCE DE C. DE GAULLE A E. MACRON, UNE RELATION SACCADEE ● UN DEMI-SIECLE DE RELATIONS DIPLOMATIQUES, PARTENARIAT STRATEGIQUE GLOBAL, ANNEES CROISEES : DES HAUTS… ● 1994, JUIN 1989, 2008, 2020 : DES BAS… ● IDEALISATION OU DIABOLISATION, LA POSTURE TRADITIONNELLE ● INFORMATION VS OPINION, LE PIEGE MEDIATIQUE : A CHACUN SA CHINE… LA CHINE DE XI JINPING, UN NOUVEAU RAPPORT AU MONDE ? ● RECOUVRER UNE PLACE CENTRALE DANS LE MONDE ● LA FIN DU « PROFIL BAS DANS LES AFFAIRES INTERNATIONALES » ● LA BELT & ROAD INITIATIVE : FAIRE RENAÎTRE L’EURASIE, SINISER LA MONDIALISATION ● CHINE / ETATS-UNIS, UNE RIVALITE TOUJOURS PLUS CONFLICTUELLE…ET STRUCTURANTE ● MONDE BIPOLAIRE, EUROPE MARGINALISEE ? UN PARTENAIRE ASYMETRIQUE… MAIS INCONTOURNABLE ● 3 DIALOGUES : STRATEGIQUE, ECONOMIQUE & FINANCIER, ECHANGES HUMAINS ● CHINE : 2e FOURNISSEUR, 7e uploads/s1/ cuf-gpchine-rdd-10mars2021-report.pdf