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Available at: http://hdl.handle.net/2078.1/thesis:20969 [Downloaded 2021/06/17

Available at: http://hdl.handle.net/2078.1/thesis:20969 [Downloaded 2021/06/17 at 23:33:05 ] "La gouvernance au sein d’une fédération sportive : Etude du cas de la Fédération belge de football" Diskeuve, Théophile ABSTRACT Rédigé au rythme d’une actualité aux rebondissements incessants, lesquels révélaient de criants exemples de conflits d’intérêts, de jeux d’influence et autres cumuls de fonctions douteux, le présent mémoire vise à autopsier le fonctionnement de la Fédération belge de football (URBSFA / Union Royale belge des Sociétés de Football Association), à identifier les faiblesses de sa gouvernance et à proposer des pistes d’amélioration de sa gestion. Pour y arriver, nous nous baserons sur de nombreux modèles théoriques tels que la bureaucratie professionnelle établie par Mintzberg ou les cinq pathologies de la gouvernance organisationnelle identifiées par Bayle. Nous commencerons par décortiquer la structure complexe, voire opaque, de l’URBSFA. Nous effectuerons ensuite un parallélisme avec les Fédérations française et anglaise de football à travers l'examen de leurs principaux organes de gestion. Nous déclinerons enfin une série de propositions visant à optimiser la gouvernance de la Fédération belge de football afin notamment de mieux intégrer des valeurs telles que l’éthique et la transparence. CITE THIS VERSION Diskeuve, Théophile. La gouvernance au sein d’une fédération sportive : Etude du cas de la Fédération belge de football. Louvain School of Management, Université catholique de Louvain, 2019. Prom. : Reynders, Didier. http://hdl.handle.net/2078.1/thesis:20969 Le dépôt institutionnel DIAL est destiné au dépôt et à la diffusion de documents scientifiques émanant des membres de l'UCLouvain. Toute utilisation de ce document à des fins lucratives ou commerciales est strictement interdite. 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Full content of copyright policy is available at Copyright policy I Louvain School of Management La gouvernance au sein d’une fédération sportive : Etude du cas de la Fédération belge de football Auteur : Théophile Diskeuve Promoteur(s) : Didier Reynders Année académique 2018-2019 II III Remerciements En préambule de ce mémoire, je souhaite remercier mon promoteur, Monsieur Didier Reynders, d’avoir accepté de soutenir mon projet ainsi que son conseiller, Monsieur Nicolas Ledent, pour son regard avisé, sa disponibilité et son enthousiasme. Je tiens à adresser le plus grand des mercis à mes parents (Papa et Maman, de leur prénom - enfin, je crois-) qui m’ont permis de réaliser mes études, à mes grands-parents (Mamy, Grand Fernand, Granny et Grand-Père -j’en suis sûr-), mes plus grands supporters (-et c’est réciproque-), à mes frères et ma sœur (Hippolyte, Basile et Pimprenelle -sans blague-), ainsi qu’à Marie. Je remercie mon amie, Amandine Deheneffe, pour son positivisme et sa grande générosité sans laquelle je n’aurais jamais surmonté le syndrome de la page blanche. Enfin, je tiens à remercier Namur, plus belle et plus chaleureuse ville du monde, de m’avoir accueilli depuis ma tendre enfance. Viv Nameur po tot IV V Table des matières Introduction ..........................................................................................................................1 Partie 1 : Mise en contexte ...................................................................................................3 1. L’origine du football ....................................................................................................3 2. L’apparition des Fédérations nationales de football ......................................................3 3. La Fédération belge de football ....................................................................................4 4. L’économie du football belge .......................................................................................6 4.1. Les sources principales de revenus et dépenses des clubs professionnels ...............6 4.2. Les sources principales de revenus et dépenses de la Fédération............................7 4.3. Les sources principales de revenus et dépenses de la Pro League ..........................8 4.4. Les sources principales de revenus et dépenses des clubs amateurs .......................9 4.5. Les flux financiers entre les clubs amateurs et les clubs professionnels .................9 5. Analyse PESTEL de l’environnement de la Fédération belge de football.................... 10 5.1. L’environnement politique .................................................................................. 10 5.2. L’environnement économique ............................................................................. 11 5.3. L’environnement socioculturel ............................................................................ 13 5.4. L’environnement technologique .......................................................................... 14 5.5. L’environnement écologique ............................................................................... 15 5.6. L’environnement législatif .................................................................................. 16 Partie 2 : Cadre théorique .................................................................................................. 18 1. Le concept de « gouvernance » .................................................................................. 18 2. La gouvernance au sein des fédérations sportives ....................................................... 19 2.1. La bureaucratie professionnelle et la centralisation du pouvoir ................................ 21 2.2. Les cinq pathologies de la gouvernance organisationnelle ....................................... 22 3. Les mécanismes de contrôle des organisations ........................................................... 23 3.1. Le contrôle : Définition ........................................................................................... 24 3.2. Les différentes formes de contrôle .......................................................................... 25 4. Les organes de régulation ........................................................................................... 29 4.1. L’indépendance du régulateur ............................................................................. 29 4.2. Conflit d’intérêts ................................................................................................. 30 Partie 3 : Organisation générale de la Fédération ............................................................. 31 1. Préambule .................................................................................................................. 31 2. Les organes de gestion ............................................................................................... 32 2.1. L’Assemblée générale............................................................................................. 32 VI 2.2. Le Comité exécutif.............................................................................................. 33 2.3. Le Conseil d’administration ................................................................................ 34 2.4. Le Conseil supérieur ........................................................................................... 34 2.5. Les Comités permanents ..................................................................................... 34 2.6. La Constitution et les règles d’application ........................................................... 35 3. Le management.......................................................................................................... 35 3.1. Le Président fédéral ............................................................................................ 35 3.2. Le Secrétaire général........................................................................................... 36 3.3. Le Comité de Direction ....................................................................................... 36 4. La Pro League ............................................................................................................ 37 5. Les ailes amateures .................................................................................................... 38 5.1. L’Association des Clubs Francophones de Football............................................. 41 5.2. Voetbal Vlaanderen ............................................................................................ 41 Partie 4 : Analyse de la gouvernance au sein de la Fédération belge de football ............. 42 1. Préambule : Un plan de bonne gouvernance en 11 points ........................................... 42 2. Analyse de la gouvernance en parallèle au cadre théorique......................................... 42 2.1. Une dyarchie bénévoles-élus et salariés ............................................................... 43 2.2. La professionnalisation ....................................................................................... 46 2.3. La forme de gouvernement ................................................................................. 46 2.4. Les cinq pathologies de la gouvernance organisationnelle ................................... 47 3. Analyse des mécanismes de contrôle .......................................................................... 55 3.1. Contrôle organisationnel ..................................................................................... 55 3.2. Contrôle externe ................................................................................................. 61 3.3. Conclusions ........................................................................................................ 63 Partie 5 : Etude comparative : La gouvernance des fédérations française et anglaise de football ................................................................................................................................ 64 1. La Fédération française de football ............................................................................ 64 2. La Fédération anglaise de football .............................................................................. 67 3. Comparaison .............................................................................................................. 68 4. Conclusions ............................................................................................................... 70 Partie 6 : Synthèse, pistes de solutions et recommandations personnelles ....................... 71 1. Synthèse de l’analyse de la gouvernance .................................................................... 71 2. Pistes de solutions ...................................................................................................... 72 2.1. La réforme de l’ASBL URBSFA ............................................................................ 72 VII 2.2. L’étude comparative ............................................................................................... 74 2.3. Recommandations personnelles .............................................................................. 76 Partie 7 : Discussion ........................................................................................................... 79 1. Apports de la recherche .............................................................................................. 79 2. Limites de la recherche .............................................................................................. 80 3. Réflexion et prise de recul .......................................................................................... 80 Bibliographie ...................................................................................................................... 81 Annexes ............................................................................................................................... 93 VIII 1 Introduction Feu Bill Shankly, le plus célèbre des entraîneurs du Liverpool Football Club, a un jour affirmé que « le football est un sport simple, rendu compliqué par les gens qui n’y connaissent rien ». Nous n’irions pas jusqu’à affirmer de tels propos. Toutefois, à l’aube de la rédaction de ce mémoire, une intuition comparable ne cessait de nous traverser l’esprit : le football est un sport simple, gouverné de manière complexe et occulte. L’idée d’étudier la gouvernance de la Fédération belge de football nous est venue assez naturellement. Il suffit de taper « Union belge de football, mauvaise gestion » sur un moteur de recherche ou d’ouvrir un journal pour voir apparaître un nombre interminable d’illustrations d’une gouvernance défaillante. Chaque année, de nouveaux exemples viennent se joindre à la triste collection. Ainsi nous nous sommes interrogés : Comment améliorer l’efficacité de la gouvernance de la Fédération belge de football ? Comment établir un modèle efficace de gestion promouvant des valeurs telles que l’éthique et la transparence ? La rédaction de ce mémoire ne fut pas de tout repos, rythmée par l’actualité et ses incessants rebondissements. En effet, quelques mois après le début de nos travaux surviendront l’arrivée de Peter Bossaert, comme nouveau Secrétaire général et patron de l’Union belge, l’affaire Footgate (Annexe 1), plus gros scandale relatif au football en Belgique depuis l’affaire Zheyun Ye (Annexe 2), secouant de nombreux acteurs du football belge à tous les niveaux, ou encore une réforme profonde de l’URBSFA et de son organisation avec la création d’une nouvelle ASBL en juin 2019. Ces différents évènements seront, évidemment, largement évoqués dans notre étude. L’objectif de notre recherche sera de comprendre et d’étudier le fonctionnement de la plus grande fédération sportive du Royaume et ses mécanismes de gouvernance afin de fournir des pistes de solutions pour tenter d’améliorer l’efficacité de sa gestion. Pour parvenir à nos fins, nous établirons une méthodologie basée en six grandes étapes. La première consistera en une mise en contexte de la Fédération belge de football afin de bien situer son environnement et les caractéristiques principales du marché qui l’entoure. Nous reviendrons sur l’origine du football et des fédérations nationales, sur les principales composantes du football belge, de son économie et de la fédération avant de conclure par une large analyse PESTEL. 2 La seconde étape sera théorique. Nous fixerons un cadre d’analyse qui servira de base pour la suite de notre étude. Ainsi, nous étudierons en profondeur la notion de gouvernance, plus particulièrement au sein des fédérations sportives, uploads/s1/ diskeuve-74771600-2019.pdf