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Le devenir du service public Problématique et annonce du plan : Dans quelle mes

Le devenir du service public Problématique et annonce du plan : Dans quelle mesure le Service public a sut se relever de la crise qu’il traversait afin d’incarner de nouveau le rôle de ciment de la cohésion social qu’il occupait et ainsi répondre au mieux aux attentes des citoyens ? En effet, face à la remise en question de notre modèle de service public, il est légitime de rappeler que celui ci a savamment sut se réformer, pour mieux s’engager sur le chemin de la modernisation pour, on le verra, être de plus en plus performant (I) et ce toujours au plus proche de ses publics (II). I- Un service public de plus en plus performant A – Implémenter un renouveau dans l’organisation 1 - Redéfinition des missions, évaluations et transparence (LOLF et réforme de l’Etat à travers les SP) 2- New public management, notions de performance et de résultats, le renouveau du SP B- Une appropriation des pratiques du privé 1- Les contrats privés/publics et les personnes privées assurant du service public et comparaison avec le SP tel qu’envisagé par l’UE (SIEG) 2 – De nouvelles dynamiques pour le statut des fonctionnaires II – Un service public toujours plus proche de ses publics A – Au plus près des besoins des citoyens 1 –Les nouvelles attributions des collectivités territoriales : un service public de proximité 2 – La place de la consultation citoyenne et les initiatives populaires (notamment en matière de développement durable) B- Le renforcement des valeurs 1- Le rappel des valeurs originelles : loi de Rolland et surtout l’adaptabilité, la réactualisation de certaine : l’intérêt général et la laïcité, et le sacrement de nouvelles : transparence, efficacité, exemplarité, simplicité. 2- Le choc de simplification à l’œuvre dans tous les services publics via notamment la numérisation L’État doit-il se limiter à assurer l’ordre et la sécurité, ou doit-il être le garant et le promoteur d’un intérêt collectif ? Selon la conception française, le service public est à la base d’un modèle social véhiculant l’égalité de tous les citoyens et nécessitant par conséquent l’intervention de l’Etat à tous les échelons. Les principes régissant les services publics ou « lois de Rolland » irriguent ainsi notre quotidien, continuité, égalité, et adaptabilité sont non seulement les valeurs mais surtout les leitmotivs d’un service public qui se veut toujours plus en phase avec son temps. Selon Gaston Jèze (tenant de l'Ecole du service public dont Léon Duguit était le chef de file), le service public est "la pierre angulaire" du droit administratif. Il désigne une activité d'intérêt général assurée par une personne publique ou privée et soumise à un régime juridique particulier. Derrière cette expression coexistent en réalité, en droit public français, deux conceptions : la première est fonctionnelle et met l’accent sur les objectifs, les missions et les finalités des services publics, la seconde est une conception organique, qui assimile le service public à l’entité qui rend le service, en particulier les autorités publiques ou des entreprises qui gèrent un service publique. Pourtant, en ce début de XXIe siècle, le rôle de l’État a profondément changé, l’intervention des acteurs publics en France est mise en cause non seulement parce que la crise économique compromet la soutenabilité des finances publiques, mais également parce que les différentes mutations économiques, technologiques et sociales ont entrainé un ralentissement dans l’efficacité d’exécution de l’action publique et de ses acteurs, ces derniers qui semblent avoir peu à peu perdu la confiance et le soutient des citoyens. Des incertitudes quant à sa capacité à se reformer profondément et efficacement on reussi a faire craindre un délitement et une dilution à terme de notre modèle national de service public. Ces dernières années il s’agissait alors pour l’Etat en premier lieu d’intégrer pleinement les conséquences de l’ouverture économique et des mutations technologiques, qui ravivent la concurrence entre les différents acteurs économiques auxquels il est confronté. Pour cela l’administration a sut s’ouvrir aux pratiques du privé afin d’en tirer le meilleurs et de satisfaire un citoyen à la fois usager, client, et partenaire. Mais il s’agissait egalement, dans un second temps, d’ajuster son champ et ses modalités d’intervention aux dynamiques de décentralisation d’une part et d’européenisation de l’autre. Tous ces défis étant à relever dans un contexte de vache maigre pour les finance publiques et de désillusion autant de la part des agents que des administrés présentant une multitudes de situations individuelles et observant regulièrement de nouvelles pratiques auquelles il faut sans cesse s’adapter notamment la numérisation de la société, les aspirations à une démocratie plus participative, les reconfigurations territoriales engagées ou l’indispensable transparence des actions menées. En ce sens il est intéressant d’analyser en détail dans quelle mesure le Service public a sut se relever de la crise qu’il traversait afin d’incarner de nouveau le rôle de ciment de la cohésion social qu’il occupait et ainsi répondre au mieux aux attentes des citoyens. En effet, face à la remise en question de notre modèle de service public, il est légitime de rappeler que celui ci a savamment sut se réformer, pour mieux s’engager sur le chemin de la modernisation pour, on le verra, être de plus en plus performant (I) et ce toujours au plus proche de ses publics (II). uploads/s1/ dissertation-le-devenir-du-service-public.pdf