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POUR UN URBANISME CIRCULAIRE Sylvain Grisot décembre 2020 Sylvain Grisot email

POUR UN URBANISME CIRCULAIRE Sylvain Grisot décembre 2020 Sylvain Grisot email : syg@dixit.net twitter : @sylvaingrisot L’IMPASSE Combien d’années faut-il pour urbaniser l’équivalent d’un département en France métropolitaine ? Consommation annuelle en France métropolitaine : 30 000 ha / ans entre 2010 et 2017. Données foncières CEREMA. Soit 20 #NDDL 5 terrains de foot… toutes les heures. Croissance ? Consommation d’ENAF entre 2006 et 2016 à l’échelle communale en %. Source : La consommation d’espaces et ses déterminants d’après les Fichiers fonciers de la DGFiP, CEREMA, 2017 Croissance ? étalement ! 2010-2015 Pays de la Loire + 147 000 habitants / + 19 000 emplois > 14 000 ha consommés Bourgogne (surface comparable) + 900 habitants / - 20 000 emplois > 4000 ha consommés, soit 30% des PdL Les 14 000 communes en France ont perdu des habitants ont artificialisé 27 500 ha pour des usages d’habitat, soit + de 25% de la conso. nationale pour l’habitat. Illustration tirée de : Croissance de la population et des surfaces artificialisées en France. Polèse, Shearmur et Terral (2015) Télérama n°3135 – Février 2010 Impacts environnementaux Enjeux agricoles Surface Agricole Utile : 1960 : 34,5 M ha 2010 : 29,1 M ha > Une réduction de 56% de la SAU / habitant en 50 ans. > Une stagnation des rendements constatée depuis 2000. France métropolitaine / Corine Land Cover / 2012-2018 Urbanisme à fragmentation La localisation périurbaine et la dépendance automobile questionnent les mobilités quotidienne, sociale, et résidentielle. Impasse climatique Luc Schuiten - www.vegetalcity.net Asphyxie Les conducteurs français ont passé en moyenne plus de 30 heures dans les bouchons en 2017. « Cars cause sprawl, & sprawl causes cars. Together, it's a death spiral. » - Dr. David Mowat, Canadian Partnership Against Cancer. https://www.cassiovasconcellos.com.br/galeria/coletivos/ Le moteur de l’explosion La première Ford T de série sort de l'usine Ford de l'avenue Piquette à Détroit le 27 septembre 1908. Plus qu’un modèle, c’est évidemment un mode de production. Mais seul, le véhicule ne constitue pas un système de mobilité. « Les horreurs de la guerre sont moins terribles que les horreurs de la paix. L'automobile est un mécanisme beaucoup plus destructeur que la mitrailleuse, et le chauffard fait plus de morts que l'artilleur. L'homme de la rue est moins en sécurité que l'homme des tranchées. » New York Times, Nov. 23, 1924 …mais pas simple. 1925 : Première législation à Los Angeles actant la redistribution de l’espace public en faveur de la voiture. Karl Jilg/Swedish Road Administration Source : Micromobility Industries, Flotte globale aux USA Transformer la ville, avant le territoire La meute, Place de la Concorde, Paris Photo by Robert Doisneau (1969) Inventer un nouveau modèle Lewittown. Naissance des suburds aux USA après Guerre. Les premiers projets privés, monofonctionnels, dépendants de la voiture, standardisés, fondé sur l’emprunt… et réservé aux blancs. Levitt & Sons Inc. fait faillite fin 2007 Transpositions Transformer le territoire En France, le démarrage réel des travaux de grande ampleur ne date que de la toute fin des années 60. Distance médiane domicile-travail des actifs ne travaillant pas dans leur commune de résidence : double entre 1975 et 2015 Kilométrage total d’autoroutes en France métropolitaine « libérer l'urbanisme » Albin Chalandon, ministre du logement de 1969 à 1972. Changement de modèle. 36000 urbanistes Effets de la décentralisation. Prendre ses distances https://www.observatoire-des-territoires.gouv.fr/visiotheque/2016-rapport-une-dissociation-croissante-entre-lieux-de-residence-et-lieux-de-travail-0 IMPUISSANCES Impuissances réglementaires 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Ar,ﬁcialisa,on en France métropolitaine (hectares) usage activité usage habitat autres usages Passer de la prohibition aux alternatives concrètes https://emke.uwm.edu/entry/prohibition/ Changer de modèle Entre 2005 et 2013, seulement 41 % des nouvelles constructions sont dans des espaces déjà artificialisés en 2005 (INSEE 2017 –PC) Martin Etienne, D’A n°270 Le nouveau normal Nature des sols artificialisés en 2014, Etude Terruti-Lucas 2014. La ville de 2030 est déjà là Croissance du parc de logements : 1% par ans en France métropolitaine (2014- 19) : • La ville de 2030 est déjà là à 90% • Seul 1/3 de celle de 2050 reste à construire https://www.insee.fr/fr/statistiques/42639 35 L’URBANISME CIRCULAIRE L’urbanisme linéaire … … l’urbanisme circulaire Rien n’est à inventer, mais tout reste à faire LES PIONNIERS 1. Intensifier les usages Salles de classe ou logement de vacances ? À l'école Saint-Philbert sur l’ile de Noirmoutier, les familles aux revenus modestes peuvent s'offrir une semaine à la mer en logeant dans les classes spécialement réaménagées par les parents d’élèves. https://www.franceinter.fr/emissions/l-esprit-d-initiative/l-esprit-d-initiative-24-aout-2020 2. Transformer l’existant Grimper sur les toits Vendredi architecture / Le Guérandais Saint Nazaire I3F – Agence Moatti-Rivière / Transformation de bureaux en 90 logements sociaux + rénovation de 2 500 m2 de bureaux 3. Recycler les espaces Transformations pavillonnaires iudo.co Occupation des logements Source : Insee, enquête Logement 2013. 44 38 39 24 3 4 11 11 28 27 27 21 12 12 13 15 19 23 22 24 31 26 21 20 8 10 9 23 38 40 33 28 2 2 3 9 15 16 19 22 2 2 3 5 Propriétaire (non accédant) Communes rurales Habitat individuel Moyenne Locataire en logement social Habitat collectif Unité urbaine de Paris Ménage immigré Sous-peup leme nt très acce ntué Sous-peup leme nt pronon cé Sous-peup leme nt modéré Peuplement normal Surp euple ment modéré Surp euple ment accen tué (Mieux) densifier - Pas un indice ou une forme urbaine, mais un processus relatif et contextuel - Pas une hyper densité, mais une sortie de la sous-densité automobile - Concerne le bâti, mais aussi le socle de la ville et l’espace public Faire bien : - alliance public et privé et dialogue très en amont, en supprimant la rupture diffus / aménagé - démontrer qu’il y a de la place (presque) partout - densifier bâti et nature - faire des exemples Le foncier économique : un impensé Aux USA, mutations d’espaces commerciaux abandonnés en espaces logistiques : - Grandes parcelles - Proximité des populations - Contact des axes - Présence des infrastructures https://www.wsj.com/video/why-amazon-is-gobbling-up-failed-malls/FC3559FE-945E-447C-8837- 151C31D69127.html MANIFESTE Assurer la cohérence Un modèle, des territoires : Métropole : Intensifier, garder les siens Périurbain : Epargner les sols, mailler, densifier Ville moyenne : Planifier à la bonne échelle Rural : Sanctuariser les sols, accueillir dans les bourgs Faire la ville de la proximité Tous les ans 7 millions de français déménagent, dont 1 million hors de leur Région. Arthur Beaubois-Jude / https://twitter.com/Tabularthur/status/1254717469148745728?s=20 Faire la ville pour tous Faire la ville résiliente : du virus aux changements Les vagues Mackay Révéler le foncier invisible Miser sur l’intelligence • Des processus de projets plus complexes • Mais surtout différents : la fin des temps et des rôles et des étapes étanches • De nouveaux métiers à inventer dixit.net Opportunité Assumer la complexité Choisir sa matière grise Forger les outils Assurer la cohérence Penser systémique pour repenser le système Expliquer, expliquer, expliquer… Bifurquer : Nécessité Bifurquer : Opportunité Nécessité et opportunité : Individuelle : Nouveaux métiers de la transdisciplinarité, du dialogue, nouvelles façons d’exercer… Collective : Nouveaux modèles d’affaires, nouveaux marchés pour les entreprises… Nouveau positionnement des acteurs institutionnels publics et parapublics L’étalement urbain n’est pas le problème, mais le symptôme d’un dysfonctionnement structurel de la fabrique de la ville. Nécessité d’une prise de conscience des citoyens, professionnels et élus. A paraître le 6 janvier 2021 En précommande sur : www.urbanismecirculaire.fr La newsletter : dixit.net/newsletter uploads/s1/20-12-dixit-net-urbanisme-circulaire.pdf