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Cellule de Liaison et d’Information des Association Féminines CELIAF Antenne N’

Cellule de Liaison et d’Information des Association Féminines CELIAF Antenne N’Djaména ETUDE SUR LE HARCELEMENT SEXUEL EN MILIEU SCOLAIRE A N’DJAMENA VERSION FINALE Réalisé par Mme BAÏWONG DJIBERGUI AMANE Rosine Consultante Avril 2005 REMERCIEMENTS Que tous ceux et toutes celles qui, d’une manière ou d’une autre, de loin ou de près ont contribué à la réalisation de cette Etude retrouvent ici l’expression de nos sincères remerciements. 2 SOMMAIRE REMERCIEMENTS………………………………………………………………………;..2 SOMMAIRE………………………………………………………………….......................3 DEFINITION DE QUELQUES SIGLES…………………………………………………..5 HARCELELMENT SEXUEL EN MILIEU SCOLAIRE/ MANIFESTATIONS ET CONSEQUENCES ( SHEMA ILLUSTRATIF…………………………………….............6 TABLEAU SYNOPTIQUE DES PROPOSITIONS……………………………………….7 INTRODUCTION………………………………………………………………………........8 1. Contexte…………………………………………………………………………......8 2. Problématique et justification de l’étude……………………………………........9 3. Objectifs de l’étude……………………………………………………………….10 4. Méthodologie……………………………………………………………………..10 5. les limites de l’étude………………………………………………………………12 1- GENERALITES…………………………………………………………………………13 A- Condition générale de la femme tchadienne…………………………………..13 B- Historique de ‘éducation au Tchad…………………………………………… 14 Les différentes phases de l’évolution historique de l’école au Tchad………….14 La première phase………………………………………………………………….15 L’enseignement traditionnel……………………………………………………….16 C- Analyse du taux de scolarisation des jeunes filles au Tchad……………….18 Année scolaire 2003-2004………………………………………………………………21 II – RESULTATS DES ENTRETIENS REALISES……………………………………...22 1. Entretien avec les enseignants…………………………………………………….22 Eléments de définition………………………………………………………………22 Raisons……………………………………………………………………………….22 Connaissance d’un texte qui sanctionne le phénomène……………………….22 Solution souvent envisagées, par : l’administration, les familles, les filles……22 Réactions de l’entourage…………………………………………………………...23 2. ENTRETIEN AVEC LES FILLES………………………………………………….23 Manifestations……………………………………………………………………….23 Témoins………………………………………………………………………………23 Auteurs………………………………………………………………………………..24 Recherches de conseil………………………………………………………………24 3. ENTRETIEN AVEC LES GARCONS……………………………………………....24 Définition…………………………………………………………………………… 24 4. ENTRETIEN AVEC LES RESPONSABLES DES ETABLISSEMENTS………..25 Réactions et procédure de résolution……………………………………………...25 Texte appliqués………………………………………………………………………25 Dénouement des cas connus………………………………………………………25 Solutions envisageables……………………………………………………………25 5. ENTRETIEN AVEC LE JUGE POUR ENFANTS……………………………………25 Connaissances du phénomène………………………………………………………25 3 Cas connus……………………………………………………………………………26 Dénouement………………………………………………………………………….27 Ampleur du phénomène…………………………………………………………….27 III – ANALYSE DES DIFFERENTS ENTRETIENS……………………………………..29 1. Selon les enseignants……………………………………………………………29 Raisons……………………………………………………………………………………...29 Causes socio- économiques………………………………………………………30 2. Selon le filles……………………………………………………………………...31 Auteurs ……………………………………………………………………………….31 3. Selon les garçons…………………………………………………………………32 4. Selon les chefs d’établissements………………………………………………..33 Chef d’établissement A…………………………………………………………………….34 Chef d’établissement B ………………………………………………………………… 35 Chef d établissement C……………………………………………………………………36 IV – L’analyse des pratiques scolaires en matière de harcèlement sexuel sur les filles.................................................................................................................37 A- Des pratiques sociales en violation des droits humains des femmes………37 B- Etat de la législation tchadienne en la matière……………………………….39 V- Les conséquences du harcèlement sexuel sur les victimes………………………40 A- Les conséquences sur leur scolarité…………………………………………….40 B- Les conséquences sur leur vie…………………………………………………...41 VI- Quelques pistes de solutions…………………………………………………………42 Bibliographie………………………………………………………………………………..43 ANNEXES…………………………………………………………………………………...44 4 DEFINITION DE QUELQUES SIGLES ADH : Association de Défense des Droits de l’Homme AFJT : Association des Femmes Juristes du Tchad ATVEEF : Association Tchadienne des Volontaires pour l’Encadrement des Elèves Filles CELIAF : Cellule de Liaison et d’Information des Associations Féminines CONEFE : Comité Nationale de l’Education et de la Formation en Liaison avec l’Emploi CRDE : Convention Relative aux Droits de l’Enfant CEDEF : Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes. DAPRO : Direction de l’Analyse et de la Programmation (du Ministère de l’Education Nationale FUNUAP : Fonds des Nations Unies pour les Activités en matière de Population. HS : Harcèlement sexuel NST : Notes Sexuellement Transmissibles REPAFEM : projet de Réduction de la pauvreté des Femmes (Ministère de l’Action Sociale et de la Famille) TGS : Taux Global de Scolarisation TBS : Termes de références TVT : Télévision National Tchadienne UNICEF : Fonds des Nations Unies l’Enfance 5 HARCELEMENT SEXUEL EN MILIEU SCOLAIRE : MANIFECTATIONS ET CONSEQUENCES (SHEMA ILLUSTRATIF) AUTEURS MASCULINS VICTMES ET ALLUMEUSES CONSEQUENCES REFUS ACCEPTATION 6 1- Conflits élève/enseignants (sanglants et mortel); 2- Manque d’éducation/formation/emploi/dignité; 3- Pauvreté; 4- Prostitution  Fille mère  Avortement clansdestin  Stérilité  Décés  Honte familial  Interruption de la scolarité  Foyer précaire/ instable  Mère seule Pas de promesse de mariage Promesse de mariage  Notes arbitraries  Passage en classe supérieure sans niveau  Renforcement des liens intimes  GROSSESSE  Notes arbitraries  Reprise de la même classe sans raison  Changement d’établissement  Abandon des études  Dependance des autres - Regards provocateurs - Désignation abusive au tableau - Interrogation orale répété - Insultes - Invitation à sortir - Appel téléphonique Extravagance: - Tenue transparente et sans sous vêtement - Boutons mal fermés - Embellissement - Regards provocateurs - Démarche TABLEAU SYNOPTIQUE DES PROPOSITION PRINCIPAUX PROBLEMES TYPES SOLUTIONS ENVISAGEABLES ACTEURS CONCERNES Non respect de la déontologie, discipline Interdiction de toute manifestation d’intérêt sexuel entre l’enseignants/élèves ou élève/élève en milieu scolaire Ministère de l’Education National de concert avec les chefs d’établissements Non respect des valeurs morales Enseignement du civisme et de la morale a tous les niveaux avec coefficient élevé Renforcer le programme de l’éducation a la vie familiale Ministère de l’Education National Absence de textes juridiques spécifiques sanctionnant les violences faites aux femmes en générale et le harcèlement sexuel en particulier Reforme des textes juridiques notamment le code pénal Ministère de la Justice Méconnaissance des droits humains en générale et des droits de la femme en particulier Sensibilisation a tous les niveaux Ministère de l’Action Sociale et de la Famille CELIAF, AFJT, ADH absence de soutien aux filles victimes de harcèlement sexuel Création d’un centre de counceling Discussion avec les parents Création des cellules S O S harcèlement dans les établissements scolaires FORET/FAWE, ATVEEF Absence d’un Règlement Intérieur standard Harmonisation des règlements intérieurs des différents établissements d’enseignement Ministère de l’Education Nationale Extravagance des filles Application stricte du règlement intérieur Sensibilisation des filles Ministère de l’éducation nationale Chefs d’établissement Celiaf 7 INTRODUCTION Les conflits dans une société en pleine évolution comme la notre, font apparaître des phénomènes sociaux assez inquiétants. L’un de ces phénomènes en milieu scolaire se trouve être le harcèlement sexuel qui comme les autres formes de violences subies par les femmes au Tchad ne rencontre que l’indifférence totale et tend même à être tolère et admis comme un fait social normal. Dans la recherche d’une société plus digne et respectueuse des droits fondamentaux des êtres humains au nombre desquels on trouve le droit a l’éducation, à la formation, à la sécurité de sa personne et à l’égalité des chances, les Associations Féminines regroupées en réseau dénommé Cellule de Liaison et d’Information des Associations Féminines (CELIAF) tentent de voir clair et avec beaucoup d’intérêt la question des violences faites aux femmes ou plutôt violences basées sur le genre afin de briser les tabous et les mythes qui entourent le statut socio-juridique de la femme. C’est l’une des raisons fondamentales qui justifient cette étude sur le harcèlement sexuel en milieu scolaire a N’Djaména. S’il est vrai que l’harcèlement sexuel est reconnu et cité souvent comme l’une des causes de la déperdition scolaire des filles, il n’a jamais été défini clairement. Il n’existe aucun écrit sur le sujet. La Celiaf en tant qu’institution qui œuvre pour la défense des intérêts des femmes voudrait prendre au sérieux ce phénomène qui il faut le connaître, bafoue la dignité de la femme Du point de vue juridique, le harcèlement sexuel se situe dans une relation entre un supérieur et un inferieur. Il est caractérisé par l’abus d’autorité ou de pouvoir de la part d’un supérieur qui profite de sa position pour exercer des pressions sur son subordonné afin d’obtenir des faveurs sexuelles. Ainsi. « Toute parole, geste attitude ou comportement d’un membre du personnel d’un établissement d’enseignement ayant pour objet de forcer une élève ou étudiante de cet établissement à répondre à une connotation sexuelle est un acte de harcèlement sexuel. » Dans l’état actuel des choses il est reconnu de façon notoire que les filles élèves et étudiants sont aussi harcelés par leurs condisciples garçons qui pourtant ne sort pas supérieurs à elles. Est-ce dire que l’identité du genre suffit à elle seule a conférer le pouvoir qui fonde le harcèlement sexuel? C’est ainsi que Catherine MACKINON professeur a l’université de MICHIGAN aux ETAT UNIS précise que les situations dans lesquelles le pouvoir est détenu a égalité par des collègues de travail, étudiants ou enseignants sont difficiles à interpréter en terme de harcèlement sexuel tant que a notion de pouvoir masculin n’est pas prise en compte. 1. Contexte La lute pour la promotion du statut des femmes repose sur l’accès a l’information, l’éducation et la formation; en effet, il a été reconnu a travers diverse études, qu’une 8 femme informé et éduquée avait plus d’aptitude à faire des choix, à profiter des opportunités de son environnement pour réaliser son propre développement et celui de sa maisonnée. « Eduquer une fille c’est éduquer une nation » est le slogan souvent repris pour promouvoir la scolarisation des filles et l’alphabétisation ou la formation des femmes. L’éducation est donc une source importante à laquelle les filles et les femmes devraient accéder pour un changement social, harmonieux et durable dans une perspective de paix et d’équité. Comme dans les autres domaines prioritaires, il est question de rétablir, à travers les conventions, les politiques et programmes, un certain équilibre dans l’accès et le contrôle des ressources matérielles et immatérielles qui confèrent du pouvoir aux traditionnels détenteurs de ces ressources : la gent masculine. En effet, socialement reconnu comme seul producteur des biens et services reproducteur de la lignée et chef de famille, l’homme est privilégié dans toutes les activités. La femme, consommatrice, productrice d’enfants, d’aliments. « Passagère en transit » n’a pas besoin de contrôler des ressources puisqu’elle ira servir d’autres familles. Ces perceptions des rôles des hommes uploads/s1/celiaf-etude-sur-le-harcelement-sexuel-en-milieu-scolaire-a-n-x27-djamena.pdf