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Abstract The relationship between religion, State and the law has always been o

Abstract The relationship between religion, State and the law has always been of a complex nature, and in all legal tradi- tions of the world. In the case of the Arab world, it is rather a signiﬁ cant issue and since the inﬂ uence of religion over the law has never ceased ; this continues to be Le Printemps arabe et l’évolution des rapports Islam-État : 12l’exemple de l’Égypte et de la Tunisie* Harith AL-DABBAGH** The Arab Spring and the Evolution of the Islam-State Relationship : the Case of Egypt and Tunisia La primavera Árabe y la evolución de las relaciones Islam-Estado : el caso de Egipto y de Túnez A Primavera Árabe e a evolução do relacionamento entre o Islã-Estado : O exemplo do Egito e da Tunísia 䰓ᢝԃП᯹ϢӞᮃ݄ᬭ೑ᆊ݇㋏ⱘথሩ˖ҹ඗ঞ੠さሐᮃЎ՟ * Depuis la remise du texte ﬁ nal à l’éditeur, l’Égypte s’est dotée d’une nouvelle Constitution le 26 décembre 2012, au terme d’un processus chaotique et dans un climat de division et de violence. Si le nouveau texte maintient la référence aux principes de la Charia comme « la source principale de la législation » (art. 2), il adopte une déﬁ nition extensive de cette notion (art. 219). Cette évolution a pour effet de remettre en cause la distinction entre « principes absolus » et « règles relatives » établie par la jurisprudence de la Haute Cour constitution- nelle. La place de la Charia, perçue comme un ensemble intégrant les solutions retenues par les écoles sunnites du ﬁ qh, se voit ainsi considérablement renforcée. ** Professeur adjoint à la Faculté de droit de l’Université de Montréal. Résumé Les relations entre la religion, l’État et le droit ont toujours été complexes, et cela, dans toutes les traditions juridiques du monde. Le cas du monde arabe est assez emblématique car l’inﬂ uence de la religion n’a jamais cessé malgré un large mouvement de sécularisation consécutif 65 10-RJTUM47-1.indb 65 13-05-30 09:05 66 (2013) 47 RJTUM 65 à l’avènement d’États nations centralisés. L’examen de la situation révèle l’ambi- valence des rapports des pays arabes à l’Islam. De l’Islam religion d’État à l’État islamique en passant par l’Islam source de législation, des pouvoirs de facture auto ritaire, ont tenté de gérer l’Islam dans le cadre de l’État. Ces paradigmes risquent fort d’être remis en cause aujourd’hui suite au Prin- temps arabe. Dans un contexte transi- toire marqué par les tensions politiques, les tergiversations et la domination des partis islamistes, l’auteur tentera d’éva- luer l’impact de ces bouleversements sur le lien État/Islam, en vue d’envisager les perspectives d’évolution du système poli- tico juridique, particulièrement en Égypte et en Tunisie. Resumen Las relaciones entre la religión, el Estado y el derecho han sido siempre complejas y esto en todas las tradiciones jurídicas del mundo. El caso del mundo árabe es suﬁ cientemente emblemático puesto que la inﬂ uencia de la religión no ha cesado nunca a pesar de un fuerte movimiento de secularización consecu- tivo. El estudio de esta situación revela la ambivalencia de las relaciones de los paí- ses árabes al Islam. Se denota como se pasa del Islam religión de Estado al Estado islámico, pasando por el Islam fuente de legislación y de poderes de Estado autori- tario. En efecto, se intenta administrar el Islam en el marco del Estado. Estos paradigmas corren el riesgo de ser cuestionados hoy en día como res- the case despite the widespread secular- ization movements resulting from the introduction of centralized nation-states. An analysis of the situation reveals the ambiguous connection of Arab countries to the Islamic religion. From Islam as the religion of the State to an Islamic state passing Islam as the main source of legis- lation, the political regimes have tried to manage Islam within the frame of the state. These paradigms are facing a strong risk of being put to question today, fol- lowing the events of the Arab spring. In a transitory context marked by political tensions, procrastination and domina- tion of Islamist parties, the author will attempt to evaluate the impact of these confusing changes on the Islam-state link ; this will be with a view to closely examin- ing the evolution prospects of the politi- cal and legal systems, particularly in Egypt and Tunisia. Resumo A relação entre a religião, o Estado e o Direito sempre foram de natureza complexa em todas as tradições jurídicas do mundo. No caso do mundo árabe, é bastante emblemático, sendo uma que- stão importante a inﬂ uência da religião sobre a lei que nunca cessou, o que conti- nua a ser o caso, apesar dos movimentos de secularização generalizada resultante da introdução de centralizados esta- dos-nação. Uma análise da situação revela a ambivalência dos países árabes com a religião islâmica. Do islamismo como religião do Estado para um Estado islâmico, utilizando o Islã como principal fonte de legislação, com poderes e autori- dades, os regimes políticos tentaram gerar o Islã dentro do quadro de Estado. 10-RJTUM47-1.indb 66 13-05-30 09:05 Le Printemps arabe et l’évolution des rapports Islam-État 67 puesta a la primavera árabe. En un con- texto transitorio marcado por tensiones políticas, tergiversaciones y dominación de los partidos islamistas, el autor tratará de evaluar el impacto de estos cambios sobre los nexos Estado/Islam, con el ﬁ n de buscar perspectivas de evolución del sistema político jurídico, particularmente en Egipto y en Túnez. Esses paradigmas são susceptíveis de serem questionado, hoje em dia, após a Primavera Árabe. Em um contexto mar- cado por tensões políticas transitórias, a procrastinação e dominação de partidos islâmicos. O autor do texto tenta avaliar o impacto dessas mudanças sobre o Estado – Islã, a ﬁ m de considerar as per- spectivas da evolução do sistema jurídico e político, particularmente no Egito e na Tunísia. ᨬ㽕 ᅫᬭǃ೑ᆊϢ⊩ᕟП䯈ⱘ݇㋏೼ܼϪ⬠ⱘ᠔᳝⊩ᕟӴ㒳Ёᘏᰃ䫭㓐໡ᴖǄ 䰓ᢝԃϪ⬠ⱘᚙމ᳔Ў݌ൟˈ಴Ўሑㅵ䱣ⴔЁ༂䲚ᴗ࣪ⱘ⇥ᮣ೑ᆊⱘᓎゟˈϨ ߎ⦄њ໻㾘῵ⱘϪ֫࣪䖤ࡼˈԚᰃˈᅫᬭⱘᕅડ࡯Ң᳾ذℶǄᇍ䖭ϔ⢊މⱘ㗗 ᆳᧁ⼎њ䰓ᢝԃ೑ᆊϢӞᮃ݄ᬭП䯈ⱘ৞䆵݇㋏ǄҢӞᮃ݄೑ᬭࠄӞᮃ݄ᬭ⊩ ⑤ˈݡࠄӞᮃ݄೑ᆊˈ⣀㺕ᗻⱘᴗ࡯㒧ᵘ䆩೒೼೑ᆊⱘḚᶊݙㅵ⧚Ӟᮃ݄ᬭǄ 䖭ϔ㣗ᓣ೼䰓ᢝԃП᯹ৢⱘҞ໽ফࠄᑓ⊯ⱘ䋼⭥Ǆ⦄೼ℷᰃ৘⾡ᬓ⊏࡯䞣㋻ ᓴǃᴗ࡯᥼䇓ǃӞᮃ݄ᬓܮѿ᳝ᬃ䜡ഄԡⱘ䖛⏵ᯊᳳˈ೼䖭ϔ㚠᱃ϟˈ԰㗙䆩 ೒䆘Ӌ䖭ѯᬓ⊏ࡼ㤵џӊᇍ೑ᆊӞᮃ݄ᬭ݇㋏ⱘᕅડˈᮼ೼䆒䅵˄⡍߿ᰃ඗ ঞ੠さሐᮃⱘ˅ᬓ⊏⊩ᕟԧ㋏ⱘথሩࠡ᱃Ǆ 10-RJTUM47-1.indb 67 13-05-30 09:05 10-RJTUM47-1.indb 68 13-05-30 09:05 Plan de l’article Introduction ............................................................................................... 71 I. Le rapport État-Islam dans les pays arabes .................................... 71 A. La conception du pouvoir dans l’Islam ...................................... 72 B. La conception du pouvoir dans les États arabes modernes ...... 74 C. Les rapports entre les constitutions arabes et l’Islam ................ 76 1. Les États islamiques ................................................................ 78 2. L’Islam religion d’État ............................................................ 79 3. L’Islam source de législation .................................................. 82 II. L’impact du Printemps arabe sur l’évolution des rapports État-Islam .................................................................... 87 A. Le caractère civil ou religieux de l’État ....................................... 88 B. Le processus politique : à quelle évolution faut-il s’attendre ? ................................................................................... 92 C. Le sort incertain du droit étatique et de son articulation avec le droit musulman ............................................................... 96 Conclusion ................................................................................................ 100 10-RJTUM47-1.indb 69 13-05-30 09:05 10-RJTUM47-1.indb 70 13-05-30 09:05 Le Printemps arabe et l’évolution des rapports Islam-État 71 Après avoir soulevé un spectaculaire élan d’enthousiasme, les sou lè ve- ments populaires dans le monde arabe provoquent aujourd’hui des réelles inquiétudes en Occident du fait de l’arrivée au pouvoir des islamistes, dans de nombreux pays où le despotisme venait d’être renversé. Il sufﬁ ra pour s’en convaincre de survoler rapidement les titres de presse de ces derniers mois : du « spectre islamiste »1 au « péril islamiste »2 en passant par le « fana- tisme religieux »3, les formules sont évocatrices de craintes, du moins d’un scepticisme grandissant vis-à-vis du triomphe islamiste aux premières élections libres organisées ça et là, en Tunisie, en Égypte et au Maroc. Ces inquiétudes sont-elles justiﬁ ées ? Faut-il s’attendre à l’avènement des régi- mes islamistes fondamentalistes plutôt qu’à l’instauration de la liberté et de la démocratie tant escomptées ? Quelle sera la place de la religion dans les nouveaux régimes post-autoritaires ? La présente contribution se propose d’examiner ces questions d’un point de vue juridique. Il s’agira de faire un bilan, inéluctablement provi- soire et incomplet, du processus de reconstruction institutionnelle en cours suite au printemps arabe, en vue d’en évaluer l’impact sur le rapport Islam- État. Pour atteindre cet objectif, il conviendra d’abord de mettre en lumière la place de l’Islam dans les systèmes juridiques arabes (I). Nous tenterons, ensuite, d’envisager les perspectives d’évolution, à court terme, de ce rap- port dans un contexte post-printemps arabe, marqué par la montée de l’islamisme politique (II). Pour ce faire, nous nous pencherons principale- ment sur le cas de l’Égypte et de la Tunisie. I. Le rapport État-Islam dans les pays arabes Les relations entre la religion, l’État et le droit ont toujours été com- plexes, et cela, dans toutes les traditions juridiques du monde. Le cas du monde arabe est assez emblématique car l’inﬂ uence de la religion n’a jamais cessé malgré un large mouvement de sécularisation consécutif à l’avène- ment d’États-nation centralisés. Dans des sociétés tiraillées entre ﬁ délité 1 Voir la Une du magazine le Point du 3 février 2011. 2 Lire l’éditorial de Christophe BARBIER, publié dans l’Express, le 25 octobre 2011, en ligne : <http://www.lexpress.fr/actualite/monde/apres-le-printemps-arabe-l-hiver-islamiste _1044350.html> (consulté le 16 janvier 2013). 3 Lire l’article de Jean-Claude LECLERC, publié dans Le Devoir, le 31 octobre 2011, en ligne :<http://www.ledevoir.com/societe/ethique-et-religion/334852/la-tunisie-a-l- epreuve-le-fanatisme-religieux-menace-t-il-le-printemps-arabe> (consulté le 16 janvier 2013). 10-RJTUM47-1.indb 71 13-05-30 09:05 72 (2013) uploads/S4/ al-dabbagh.pdf