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ORGANISATIONS JUDICIAIRES CAMEROUN 1 ORGANISATION JUDICIAIRE DU CAMEROUN par KA

ORGANISATIONS JUDICIAIRES CAMEROUN 1 ORGANISATION JUDICIAIRE DU CAMEROUN par KALIEU ELONGO Yvette Rachel Professeure agrégée à l’Université de DSCHANG kalieuelongoyvette@yahoo.fr INTRODUCTION .................................................................................................................................................. 3 CHAPITRE I. LES JURIDICTIONS DE L’ORDRE JUDICIAIRE ...................................................................... 5 SECTION I. LES JURIDICTIONS DE DROIT COMMUN ............................................................................. 5 I. LES JURIDICTIONS DE PREMIER DEGRE .......................................................................................... 5 A. Les juridictions de droit moderne ........................................................................................................ 5 1. Le Tribunal de Première Instance .................................................................................................... 5 a. La composition du Tribunal de Première Instance ...................................................................... 5 b. La compétence du Tribunal de Première Instance ....................................................................... 6 2. Le Tribunal de Grande Instance ....................................................................................................... 7 a. La composition du Tribunal de Grande Instance ......................................................................... 7 b. La compétence du Tribunal de Grande Instance ......................................................................... 7 B. Les juridictions traditionnelles ............................................................................................................. 8 1. Les juridictions traditionnelles de l’ex-Cameroun oriental .............................................................. 8 a. L’organisation des juridictions traditionnelles ............................................................................ 8 b. La compétence des juridictions traditionnelles ........................................................................... 9 2. .Les juridictions traditionnelles de l’ex-Cameroun occidental ....................................................... 10 II. LES JURIDICTIONS DU SECOND DEGRE ....................................................................................... 11 III. LES JURIDICTIONS DE CASSATION .............................................................................................. 12 A. La Cour suprême ................................................................................................................................ 12 1. La composition de la Cour suprême ............................................................................................... 12 2. La compétence de la Cour suprême ............................................................................................... 13 B. La Cour Commune de Justice et d’Arbitrage ..................................................................................... 13 1. La composition de la Cour commune de justice et d’arbitrage ...................................................... 13 2. La compétence de la Cour commune de justice et d’arbitrage ....................................................... 14 SECTION II. LES JURIDICTIONS D’EXCEPTION ..................................................................................... 14 I. LES JURIDICTIONS CIVILES D’EXCEPTION : LA COMMISSION PROVINCIALE DU CONTENTIEUX DE LA PREVOYANCE SOCIALE ............................................................................... 14 A. .La composition de la Commission provinciale de la prévoyance sociale ......................................... 15 B. La compétence de la Commission provinciale de la prévoyance sociale ........................................... 15 II. LES JURIDICTIONS PENALES D’EXCEPTION ................................................................................ 15 A. Le tribunal militaire ........................................................................................................................... 15 1. La composition du tribunal militaire .............................................................................................. 16 2. La compétence du tribunal militaire............................................................................................... 16 B. La Cour de sûreté de l’Etat ................................................................................................................. 17 1. La composition de la Cour de Sûreté de l’Etat ............................................................................... 17 2. La compétence de la Cour de Sûreté de l’Etat ............................................................................... 17 CHAPITRE II. LES JURIDICTIONS ADMINISTRATIVES ............................................................................. 18 SECTION 1. LES JURIDICTIONS DE L’ORDRE ADMINISTRATIF ......................................................... 18 I. LES TRIBUNAUX ADMINISTRATIFS ................................................................................................ 18 A. La composition des tribunaux administratifs ..................................................................................... 18 B. La compétence des tribunaux administratifs ...................................................................................... 19 II. LA CHAMBRE ADMINISTRATIVE DE LA COUR SUPREME ....................................................... 20 A. L’organisation de la chambre administrative de la Cour suprême ..................................................... 20 B. La compétence de la chambre administrative statuant en appel ......................................................... 20 C. La compétence de la chambre administrative statuant en cassation ................................................... 20 SECTION II. LES JURIDICTIONS DE L’ORDRE DES COMPTES ............................................................ 21 I. LES TRIBUNAUX REGIONAUX DES COMPTES .............................................................................. 21 A. La composition des tribunaux régionaux des comptes ...................................................................... 21 B. La compétence des tribunaux régionaux des comptes ....................................................................... 22 ORGANISATIONS JUDICIAIRES CAMEROUN 2 II. LA CHAMBRE DES COMPTES DE LA COUR SUPREME ............................................................... 22 A. L’organisation de la chambre des comptes ........................................................................................ 22 B. Les attributions de la chambre des comptes statuant en premier et en dernier ressort ....................... 23 B. Les attributions de la chambre des comptes statuant en cassation ..................................................... 23 SECTION III LES JURIDICTIONS NON RATTACHEES A UN ORDRE ................................................... 24 I. LE CONSEIL CONSTITUTIONNEL ..................................................................................................... 24 A. L’organisation du Conseil constitutionnel ......................................................................................... 24 1. La composition du Conseil constitutionnel .................................................................................... 24 2. Le statut des membres du Conseil constitutionnel ......................................................................... 25 B. Les attributions du Conseil constitutionnel ........................................................................................ 25 1. Le Conseil Constitutionnel comme juge de la constitutionnalité des lois ...................................... 25 2. Les autres attributions du Conseil Constitutionnel......................................................................... 25 II. LA HAUTE COUR DE JUSTICE .......................................................................................................... 26 A. L’organisation de la Haute Cour de Justice ....................................................................................... 26 B. Le fonctionnement de la Haute cour de justice .................................................................................. 26 1. La compétence de la Haute Cour de Justice ................................................................................... 27 2. La procédure devant la Haute Cour de Justice .............................................................................. 27 BIBLIOGRAPHIE ................................................................................................................................................ 28 I. OUVRAGES ................................................................................................................................................. 28 II. THESES, MEMOIRES et RAPPORTS ....................................................................................................... 28 III. ARTICLES ET NOTES DE JURISPRUDENCE ...................................................................................... 28 IV. TEXTES DE LOI ....................................................................................................................................... 29 ORGANISATIONS JUDICIAIRES CAMEROUN 3 INTRODUCTION L’organisation judiciaire actuelle du Cameroun est non seulement le fruit d’une évolution historique, mais aussi fait l’objet d’une multitude de textes. En effet, les premières institutions judiciaires véritablement camerounaises voient le jour avec l’ordonnance n°59/86 du 17 décembre 1959 et le décret n°59/246 du 18 décembre 1959. Au lieu de refondre le système colonial, ces textes ont préféré apporter juste quelques modifications aux structures déjà existantes. La Constitution du 1er septembre 1961 qui a fait suite à la réunification des deux parties du Cameroun ( la partie orientale sous domination française et la partie occidentale sous domination anglaise et rattachée administrativement au Nigéria) a institué une Cour Fédérale de Justice en matière administrative. Plus tard, en 1969, est intervenu le décret n°69/DF/544 du 19 décembre 1969, modifié en 1971 qui réorganise les juridictions traditionnelles. En 1972, il y a eu une importante réforme de l’organisation judiciaire à travers l’ordonnance n°72/04 du 26 août 1972 ; ce texte affecte surtout les juridictions de droit moderne, les juridictions de droit traditionnel demeurant régies par les textes de droit antérieurs. Cette ordonnance a constitué, pendant plus de trente ans, le texte de base en matière d’organisation judiciaire au Cameroun, même s’il avait entre-temps subi diverses modifications. Elle a été abrogée le 29 décembre 2006 par la loi n°2006/015 portant organisation judiciaire. A la suite de cette nouvelle loi, plusieurs autres textes particuliers ont été adoptés. Cependant, la loi n°2006/015 du 29 décembre 2006, n’est pas le seul texte qui organise la justice au Cameroun. Des lois récentes prises notamment en 2003, 2004, 2006, 2008 viennent la compléter. Plusieurs traits caractérisent l’organisation judiciaire du Cameroun notamment : le désir de confier aux mêmes personnes, les magistrats de l’ordre judiciaire, les affaires civiles et pénales ; la volonté d’institutionnaliser une séparation aussi nette que possible entre le contentieux judiciaire, le contentieux administratif et le contentieux des comptes publics. L’unité des juridictions civiles et pénales et la séparation des contentieux constituent deux principes fondamentaux qui cherchent1 à être maintenus, sous réserve de la création de certaines juridictions d’exception dont la composition est particulière, afin de répondre à certains besoins. En conséquence, toutes les juridictions de l’ordre judiciaire, civiles et pénales, relèvent par la voie d’un recours, celui de la Cour Suprême en ses chambres civile et criminelle ; et toutes les juridictions de l’ordre administratif et de l’ordre des comptes, par un recours, de la même Cour Suprême, mais cette fois en ses chambres administrative et des comptes ; sauf cas d’exceptions que nous relèverons. Toutefois, avec la présentation des juridictions de l’ordre judiciaire et de l’ordre administratif ou des comptes, on n’a pas épuisé la liste de tous les organes susceptibles d’intervenir pour régler les situations litigieuses intéressant les nationaux camerounais ou les personnes exerçant leurs activités sur le territoire camerounais. Si l’on veut essayer de présenter un tableau sinon fidèle, du moins satisfaisant des institutions de la justice au Cameroun, il est indispensable de compléter la présentation des juridictions dans deux directions. 1 Ils ne le sont pas encore. La cour suprême continue de jouer divers rôles en attendant la mise en place effective des juridictions. Par ailleurs, les magistrats de l’ordre judiciaire continuent de connaître du contentieux administratif. ORGANISATIONS JUDICIAIRES CAMEROUN 4 Il n’est pas possible de limiter la description des juridictions camerounaises aux seuls tribunaux internes. Il existe un certain nombre de juridictions à caractère régional ou sous régional destinées à régler les problèmes économiques intéressant notre pays et ses ressortissants. Nous nous limiterons à la CCJA2 de l’OHADA à laquelle nous consacrerons un bref développement. Mais on peut aussi citer la Cour de Justice de la CEMAC3. Il existe, également, dans le cadre interne camerounais, des juridictions qui ne sont rattachées ni à l’ordre judiciaire, ni à l’ordre administratif. Tel est le cas du Conseil constitutionnel et de la Haute Cour de Justice. Pour tenir compte de ces divers éléments, nous présenterons d’abord les juridictions de l’ordre judiciaire (I), ensuite les juridictions administratives (II) et enfin les juridictions non rattachées à un ordre (III). 2 Cour Commune de Justice et d’Arbitrage. 3 Communauté Economique et Monétaire de l’Afrique Centrale dont le Cameroun fait partie avec le Gabon, le Congo, la République centrafricaine, la Guinée Equatoriale et le Tchad. Le siège de la cour est à N’djamena au Tchad. ORGANISATIONS JUDICIAIRES CAMEROUN 5 CHAPITRE I. LES JURIDICTIONS DE L’ORDRE JUDICIAIRE Le principe de l’unité de la justice civile et pénale conduit à ce que les tribunaux qui forment l’armature essentielle des juridictions de l’ordre judiciaire (tribunal de première instance, tribunal de grande instance, Cour d’appel) possèdent des formations à la fois civiles et pénales. Devant ces juridictions donc, ce sont parfois les mêmes magistrats qui tiennent tantôt l’audience civile, tantôt l’audience pénale. C’est la raison pour laquelle on ne fera pas de distinction dans la présentation des juridictions civiles et des juridictions pénales. Un autre trait commun à ces juridictions, c’est qu’elles sont rattachées à des juridictions de cassation par l’intermédiaire du pourvoi uploads/S4/ organisation-judiciaire-cameroun.pdf