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LA REFORME DU DROIT FRANÇAIS DE LA RESPONSABILITE CIVILE ET LES RELATIONS ECONO

LA REFORME DU DROIT FRANÇAIS DE LA RESPONSABILITE CIVILE ET LES RELATIONS ECONOMIQUES RAPPORT DU GROUPE DE TRAVAIL Avril 2019 2 3 Composition du groupe de travail Madame Muriel Chagny, professeur des universités o Monsieur Jean-Sébastien Borghetti, professeur des universités o Monsieur Jean Daniel Bretzner, avocat associé o Monsieur Michel Germain, professeur des universités o Monsieur Diego de Lammerville, avocat associé o Madame Irène Luc, présidente de chambre à la cour d'appel de Paris o Monsieur Louis Martin, juge au tribunal de commerce de Paris, ancien directeur juridique de Cora o Madame Anne Outin-Adam, directrice des politiques juridiques et économiques à la CCI Paris Ile-de-France o Madame Isabelle Rohart-Messager, conseiller à la cour d'appel de Paris o Monsieur Philippe Roussel-Galle, professeur des universités, o Madame Joëlle Simon, Directrice générale adjointe juridique, éthique, gouvernance d’entreprise du MEDEF Avec le concours de : o Madame Nathalie Bourgeois de Ryck, première vice-présidente chargée de l'instance, tribunal d’instance de Longjumeau, o Madame Sophie Azria, conseillère à la cour, chargée de mission première présidence de la cour d’appel de Paris o Monsieur Erwan Daled, chargé de mission première présidence de la cour d’appel de Paris o et de Mesdames Diane Ferré et Juliette Pasquiers, anciennes étudiantes du master 2 de droit de la concurrence et des contrats (Paris-Saclay). Personnes associées à la réflexion et/ou auditionnées : o Messieurs Jean-Jacques Ansault, professeur des universités o Messieurs Thierry Ballot, Thierry Borel, Didier Faury, Patrick Le Teuff et Olivier Peronnet, Experts comptables de justice o La Fédération Française des Assureurs 4 SOMMAIRE COMPOSITION DU GROUPE DE TRAVAIL .......................................................................................................... 3 INTRODUCTION ................................................................................................................................................ 7 SYNTHESE DES PROPOSITIONS ......................................................................................................................... 9 PARTIE I : VERS UNE ATTRACTIVITE RENFORCEE DU DROIT FRANÇAIS DE LA RESPONSABILITE CIVILE ............ 13 Article 1232 ................................................................................................................................................................ 17 Article 1233 ................................................................................................................................................................ 18 Article 1233-1 ............................................................................................................................................................. 19 Article 1234 ................................................................................................................................................................ 20 Article 1235 ................................................................................................................................................................ 22 Article 1235-1 ............................................................................................................................................................. 24 Article 1237 ................................................................................................................................................................ 25 Article 1238 ................................................................................................................................................................ 26 Article 1239 ................................................................................................................................................................ 27 Article 1240 ................................................................................................................................................................ 28 Article 1241 ................................................................................................................................................................ 30 Article 1242 ................................................................................................................................................................ 31 Article 1242-1 ............................................................................................................................................................. 32 Article 1243 ................................................................................................................................................................ 34 Article 1244 ................................................................................................................................................................ 36 Article 1245 ................................................................................................................................................................ 37 Article 1249 ................................................................................................................................................................ 38 Articles 1250, 1251 et 1252 ........................................................................................................................................ 40 Article 1253 ................................................................................................................................................................ 43 Article 1254 ................................................................................................................................................................ 44 Article 1256 ................................................................................................................................................................ 45 Article 1258 ................................................................................................................................................................ 46 Article 1259 ................................................................................................................................................................ 47 Article 1262 ................................................................................................................................................................ 48 Article 1263 ................................................................................................................................................................ 50 Article 1265 ................................................................................................................................................................ 52 Article 1266 ................................................................................................................................................................ 53 Article 1266-1 ............................................................................................................................................................. 54 Article 1279-1 ............................................................................................................................................................. 57 Article 1280 ................................................................................................................................................................ 58 Article 1281 ................................................................................................................................................................ 60 Article 1282 ................................................................................................................................................................ 61 Article 1283 ................................................................................................................................................................ 62 Article 1295 ................................................................................................................................................................ 63 Article 1298-1 ............................................................................................................................................................. 64 Article 1299 ................................................................................................................................................................ 65 5 PARTIE II : POUR UNE PRISE EN COMPTE MESUREE DES SPECIFICITES DU PREJUDICE ECONOMIQUE ............. 67 II-1 L’office du juge dans l’évaluation des préjudices économiques........................................................ 69 Favoriser le développement d’une méthodologie appropriée aux préjudices économiques par des instruments de droit souple (circulaire, guide méthodologique et recueil de décisions modèles) ..................................................... 69 Admettre par exception la forfaitisation strictement encadrée ................................................................................. 70 II-2 Le recours à un technicien dans l’évaluation des préjudices économiques ....................................... 73 Favoriser le bon usage de l’expertise de partie par la déontologie et la méthodologie ............................................. 73 Du bon usage de l’expertise de justice en référé et au fond ...................................................................................... 74 Préférer la consultation, voire la constatation, à l’expertise judiciaire lorsque cela est possible .............................. 74 Réduire les délais d’une expertise judiciaire sans perte de qualité ni sacrifice du contradictoire ............................. 75 Vérification ab initio de la disponibilité de l’expert désigné ...................................................................................... 75 Amélioration de la définition de l’expertise ............................................................................................................... 75 Faire application de l’article 276 CPC en cas de non-respect des délais impartis ...................................................... 76 Développer la place de l’oralité dans la restitution des travaux d’expertise .............................................................. 77 II-3 Expertise et modes amiables de règlement des différends .............................................................. 79 Exploiter les possibilités de favoriser un accord amiable à l’occasion d’une expertise judiciaire .............................. 79 Sur l’expertise dans le cadre d’une MARD ................................................................................................................. 80 PARTIE III : POUR UNE ARTICULATION EFFICACE DU DROIT COMMUN DE LA RESPONSABILITE CIVILE ET DES DROITS SPECIAUX APPLICABLES AUX RELATIONS ECONOMIQUES ................................................................. 83 III-1 Droit des sociétés ........................................................................................................................... 85 L’originalité d’un droit spécial des sociétés ................................................................................................................ 85 Droit commun et droit spécial .................................................................................................................................... 86 III-2 Droit des procédures collectives ..................................................................................................... 91 L’action en responsabilité pour faute ayant contribué à la cessation des paiements du débiteur. ........................... 91 L’action en responsabilité pour insuffisance d’actif ................................................................................................... 93 III-3 Droit de la concurrence ................................................................................................................... 95 Tirer parti des orientations récentes du droit de la concurrence sur la réforme du droit commun de la responsabilité civile .................................................................................................................................................... 96 Mieux articuler la réforme du droit commun de la responsabilité civile et le droit de la concurrence ..................... 98 III-4 Droit de l’intelligence artificielle ................................................................................................... 107 ANNEXES ...................................................................................................................................................... 111 6 7 Introduction Madame Chantal ARENS, première présidente de la cour d’appel de Paris Dans le cadre des réflexions suscitées par le projet de réforme de la responsabilité civile, Madame le premier président de la cour d'appel de Paris a souhaité, à la suite d’un colloque consacré aux relations économiques entre droit commun et droits spéciaux, installer un groupe de réflexion ayant pour objectif spécifique d’envisager la réforme sous le prisme des relations économiques, i.e. des entreprises. C’est donc à l’aune de l’attractivité du droit français de la responsabilité civile que le projet de réforme et ses conséquences sur les relations économiques ont été examinés. Le choix a été fait de s’attacher principalement aux sujets majeurs, en rapport avec cette finalité assignée au groupe. Par-delà l’examen du projet dans son ensemble (Partie I), une attention particulière a ainsi été accordée au traitement du préjudice économique (Partie II) ainsi qu’aux rapports entre droit commun de la responsabilité civile et dispositions spéciales intéressant les relations économiques (Partie III) que sont le droit des procédures collectives, le droit des sociétés, le droit de la concurrence et de la distribution… A cet égard, la réflexion a porté, non seulement sur les répercussions de la réforme et les difficultés d’articulation éventuelles avec les droits spéciaux, mais aussi sur l’influence possible de ces droits spéciaux sur le droit commun. Les travaux, dont les résultats principaux sont présentés dans ce rapport, ont été menés avec l’ambition, à la fois, de faire œuvre critique au sens positif du terme et d’être force de propositions constructives. Dans cette perspective, le parti a été pris de suggérer des modifications ou ajouts de textes, non seulement dans le projet de réforme de la responsabilité civile, mais aussi dans d’autres codes, en particulier le code de commerce, dès lors que ces changements peuvent apparaître opportuns au regard de l’objectif recherché. Les propositions formulées ne portent pas uniquement sur des dispositions législatives ; elles peuvent aussi concerner le droit souple ou encore la pratique judiciaire. Ces conclusions sont le fruit d'un travail collectif, de sorte qu’elles ne sauraient refléter le point de vue propre à chacun de ses membres, pas plus qu’elles ne sauraient les engager personnellement. 8 9 Synthèse des propositions 10 Si le groupe de travail a formulé nombre de propositions, il a souhaité mettre tout particulièrement en lumière quelques-unes d’entre elles au regard de l’importance que celles-ci lui ont paru présenter, dans la perspective d’une attractivité renforcée du droit français de la responsabilité civile et de ses conséquences sur les relations économiques. Responsabilité des contractants à l’égard des tiers (art. 1234) : Compte tenu des inconvénients, notamment en termes d’attractivité, de la possibilité étendue reconnue, l’alinéa 2 de l’article 1234, à un tiers au contrat de se fonder sur la responsabilité contractuelle, supprimer purement et simplement cette possibilité ou, à tout le moins, la cantonner plus strictement en modifiant la rédaction de cet alinéa. Faute de la personne morale (art. 1242-1) : Suppression de l’article 1242-1 : proposition inutile au regard du droit positif, mais susceptible d’avoir des conséquences négatives du point de vue de l’attractivité du droit pour les acteurs économiques, risque que la responsabilité pour défaut d’organisation ou de fonctionnement ne devienne la règle par facilité et ne conduise à une ingérence du juge dans la gestion de la société. Amende civile (art. 1266-1) Prévoir la possibilité pour le juge de prononcer, en cas de faute lucrative, des dommages et intérêts restitutoires, plutôt qu’une amende civile, laquelle présente des inconvénients notamment en termes d’attractivité et d’articulation avec les droits spéciaux ; à titre subsidiaire, modifier la rédaction de l’article 1266-1 afin d’en limiter les inconvénients en termes d’attractivité ( réduction du plafond, demande réservée au seul parquet, attribution au Trésor public exclusivement) et de l’écarter expressément quand une autre sanction pécuniaire est prévue Responsabilité du fait des produits défectueux (art. 1298-1) Maintenir, pour les médicaments, la cause d’exonération fondée sur le risque de développement, son abandon risquant de nuire à l’innovation et à la compétitivité des entreprises françaises Préjudice économique Développer une méthodologie appropriée aux spécificités du préjudice économique par des instruments de droit souple et admettre, par exception, de façon strictement encadrée, la forfaitisation. 11 Responsabilité des dirigeants de sociétés et action ut singuli (art. L225-252 C. com., art. L. 223-22 C. com. et uploads/S4/ rapport-ca-paris-reforme-responsabilite-civile-pdf.pdf