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Rapport annuel 2016 du FMI Trouver des solutions ensemble Pourquoi 60 pays se s

Rapport annuel 2016 du FMI Trouver des solutions ensemble Pourquoi 60 pays se sont-ils fixé l’inclusion financière comme objectif? Quels effets a la chute des cours des produits de base sur les États membres? Quel avenir pour la finance asiatique? Comment l’Europe fait-elle face à l’afflux de réfugiés? Pourquoi la monnaie chinoise a-t-elle été ajoutée au panier du DTS? En quoi consiste la réforme des quotes-parts du FMI? Comment le secteur financier influe-t-il sur la croissance économique d’un pays? Comment le FMI soutient-il le financement du développement? Comment le FMI peut-il aider les pays à accroître leurs recettes? En quoi de meilleures données peuvent-elles aider les décideurs africains? Comment l’égalité femmes–hommes peut-elle contribuer à la croissance? Quel est le rôle du FMI dans le système monétaire international? Quelles sont les conséquences économiques de la vague de réfugiés du Moyen-Orient? Comment le FMI assure-t-il la bonne gestion de ses ressources? ii Fonds monétaire international Table des matières 2 À propos du FMI...............................................................................................2 Message de la Directrice générale. ............................................................2 Principales activités du FMI pendant l’exercice 2016.....................4 Les principales missions du FMI. ..............................................................5 Missions et priorités du FMI.......................................................................6 Faits saillants........................................................... 7 Réforme des quotes-parts pour un FMI plus représentatif et plus moderne.....................................................8 Réforme du système monétaire international.................................12 La monnaie chinoise est intégrée au panier du DTS....................14 Changer la musique......................................................................................16 Renforcements des capacités — Réforme des politiques et de l’administration fiscales. ..............................20 Faits saillants régionaux. ...................................... 22 Dossier spécial : Les répercussions économiques des conflits et de l’afflux de réfugiés................................................22 Moyen-Orient..................................................................................................26 Europe.................................................................................................................27 Asie.......................................................................................................................29 Afrique. ................................................................................................................32 Hémisphère occidental...............................................................................36 Surveillance économique..................................... 42 Surveillance bilatérale.................................................................................44 Surveillance multilatérale. .........................................................................48 Conseils de politique économique........................................................53 Données. .............................................................................................................62 Activités de prêt.................................................... 64 Les financements non concessionnels. ...............................................65 Les financements concessionnels pendant l’exercice 2016......70 Élaboration des programmes. ..................................................................72 Instrument de soutien à la politique économique........................73 Développement des capacités............................. 74 Assistance technique...................................................................................75 Formation..........................................................................................................81 Partenariats pour le développement des capacités......................83 L’exercice financier du FMI va du 1er mai au 30 avril. L’analyse et les considérations de politique économique présentées dans cette publication sont celles du Conseil d’administration du FMI. L’unité de compte du FMI est le DTS (droit de tirage spécial); la conversion des données financières du FMI en dollars est approximative et effectuée pour des raisons de commodité. Au 30 avril 2016, 1 dollar était égal à 0,705552 DTS et 1 DTS à 1,41733 dollar. Au 30 avril 2015, 1 dollar était égal à 0,71103 DTS et 1 DTS à 1,40642 dollar. Les chiffres ayant été arrondis, les totaux peuvent être différents de la somme des composantes. Dans le présent rapport, le terme «pays» ne se rapporte pas nécessairement à une entité territoriale constituant un État au sens où l’entendent le droit et les usages internationaux. Il désigne aussi un certain nombre d’entités territoriales qui ne sont pas des États, mais pour lesquelles des statistiques sont établies de manière distincte et indépendante. Nos trois cœurs de métier Vue d’ensemble 40 Encadrés 1.1 : Comment fonctionne le système de quotes-parts du FMI?..........10 1.2 : Comment améliorer le système monétaire international?...........13 1.3 : Quelles sont les pondérations des monnaies composant le panier du DTS?.......................................................15 1.4 : Comment le FMI soutient-il le financement du développement?..19 1.5 : Comment les pays peuvent-ils mettre à profit l’expérience de pays pairs?..............................................32 1.6 : En quoi des données de meilleure qualité peuvent-elles aider les responsables publics africains?.............34 2.1 : Évaluation du secteur financier des États-Unis. .............................46 2.2 : Achèvement des consultations de 2015 au titre de l’article IV avec la République islamique d’Iran.........47 2.3 : L’exercice d’alerte avancée..............................................................48 2.4 : Petits pays d’Afrique à revenu intermédiaire. ................................52 2.5 : Liens économiques entre l’Amérique latine et l’Asie. ...................52 2.6 : L’aide du FMI à l’Ukraine dans les secteurs monétaire et financier. .79 3.1 : Poursuite de la rénovation du siège...............................................87 3.2 : Profils des hauts fonctionnaires récemment partis et nouvellement nommés...................................................91 3.3 : L’évaluation des sauvegardes comme méthode de gestion des risques...................................................94 3.4 : Dialogue avec les syndicats en Guinée..........................................98 4.1 : Formule de calcul des quotes-parts. .............................................110 4.2 : La lutte contre le changement climatique....................................114 Rapport annuel 2016 1 Vue d’ensemble 108 Organigramme du FMI..................................................................................84 Budget et recettes.............................................................................................86 Mode de financement, commissions, rémunération, répartition des charges et revenu net................................................88 Ressources humaines et organisation....................................................90 Responsabilisation...........................................................................................92 Mécanisme d ’audit..........................................................................................93 Information et contacts avec les parties prenantes extérieures....95 Quotes-parts et gouvernance. .....................................................................99 Transparence......................................................................................................99 Administrateurs du FMI (photo). ............................................................100 Équipe de direction (photo). ......................................................................102 Administrateurs et administrateurs suppléants (liste)................104 Cadres de direction........................................................................................106 Perspectives d’avenir.......................................... 108 Quinzième révision générale des quotes-parts.............................110 Application du programme d’évaluation du secteur financier pendant l’exercice 2017...................................................111 Activités en cours dans le domaine budgétaire............................112 Inégalités de revenu et inégalités femmes–hommes. .................113 Corruption : coûts et stratégies d’atténuation...............................116 Des défis mondiaux....................................................................................117 Notes..................................................................................................................118 Sigles et abréviations. .................................................................................124 Lettre de transmission au Conseil des gouverneurs...................125 Un plus grand rôle pour les femmes...................................................126 Les femmes à la tête du FMI..................................Dos de couverture Graphiques 1.1 : Pondération des monnaies composant le panier du DTS, au 1er octobre 2016. .....................................................15 1.2 : Pondération des monnaies composant le panier du DTS, en 2010. .........15 1.3 : Pérou : charge fiscale sur 5 ans. .................................................................20 1.4 : Pérou : manque à gagner lié au non-paiement de la TVA, 2003–13. ......20 1.5 : Mauritanie : recettes publiques du secteur des ressources naturelles et des autres secteurs. ..................................21 1.6 : Personnes déplacées dans la région Moyen-Orient, Afrique du Nord, Afghanistan et Pakistan. ..............................................25 1.7 : Fréquence des conflits par région. .............................................................25 1.8 : Intensité moyenne des conflits par région. ...............................................25 1.9 : Pays producteurs de pétrole : soldes courants et soldes budgétaires. ..26 1.10 : Pays producteurs de pétrole : croissance du PIB réel...............................26 1.11 : Indicateurs de solidité financière : pays participants et déclarants. .....31 1.12 : Dominique — dépenses d’investissement : reconstruction et autres. .37 2.1 : Pays en développement à faible revenu : indice des prix nets des produits de base, par groupes de pays. ....................50 2.2 : Pays en développement à faible revenu : accentuation des vulnérabilités. ...............................................................50 2.3 : Pays en développement à faible revenu : entrées de capitaux. ..............50 2.4 : Bangladesh : statistiques d’inclusion financière......................................55 2.5 : Accords approuvés au titre du compte des ressources générales pendant les exercices 2007–16, clos le 30 avril. ....................65 2.6 : Encours des prêts non concessionnels, exercices 2007–16....................70 2.7 : Encours des prêts concessionnels, exercices 2007–16............................71 2.8 : Coûts relatifs des principales activités du FMI, exercice 2016................75 2.9 : Dépenses consacrées aux activités de développement des capacités..75 2.10 : Prestation d’assistance technique, par régions......................................76 2.11 : Prestation d’assistance technique, par groupes de revenu. ..................77 2.12 : Prestation d’assistance technique par domaine. ....................................80 2.13 : Participation aux actions de formation, par groupes de revenu..........81 2.14 : Participation aux actions de formation, par régions. .............................82 2.15 : Enquête triennale sur la formation dispensée par le FMI, 2015...........82 Tableaux 2.1 : Accords approuvés au titre du compte des ressources générales pendant l’exercice 2016. ...............................65 2.2 : Conditions financières des crédits accordés au titre du compte des ressources générales du FMI. ...........................66 2.3 : Facilités de prêt concessionnel. ..................................................................68 2.4 : Accords approuvés et augmentés au titre du fonds fiduciaire pour la réduction de la pauvreté et pour la croissance pendant l’exercice 2016.....................................................72 3.1 : Budget par grandes catégories de dépenses, exercices 2014–18. ..........86 3.2 : Dépenses administratives indiquées dans les états financiers, exercice 2016..................................................88 3.3 : Arriérés envers le FMI des pays ayant des impayés de six mois ou plus, ventilés par type, au 30 avril 2016........................90 Finances, organisation et responsabilisation Perspectives d’avenir 84 Nos trois cœurs de métier Finances, organisation et responsabilisation Perspectives d’avenir Message de la Directrice générale À propos du FMI Le Fonds monétaire international, une organisation mondiale qui regroupe 189 États membres, a pour mission de renforcer la solidité de l’économie mondiale. Il s’emploie à encourager la coopération monétaire internationale, à assurer la stabilité financière, à faciliter le commerce international, à favoriser un niveau élevé d’emploi et une croissance économique durable et à réduire la pauvreté dans le monde. Le FMI, qui veille au bon fonctionnement du système monétaire international, compte parmi ses principaux objectifs de promouvoir la stabilité des taux de change et de faciliter l’expansion et l’accroissement harmonieux du commerce international. Sa mission permet aux pays (et à leurs citoyens) d’échanger des biens et des services, et revêt une importance essentielle pour assurer une croissance économique durable et rehausser les niveaux de vie. Les États membres du FMI sont tous représentés au Conseil d’administration de l’institution, qui examine les conséquences nationales, régionales et mondiales des politiques économiques de chacun, et prend les décisions en matière de prêt pour aider les États membres confrontés à des problèmes temporaires de balance des paiements et appuyer le renforcement de leurs capacités. Le présent Rapport annuel retrace les activités du Conseil d’administration, de la direction et des services du FMI pendant l’exercice commencé le 1er mai 2015 et clos le 30 avril 2016. Le contenu du rapport reflète les opinions et les discussions stratégiques du Conseil d’administration du FMI, qui a activement participé à sa rédaction. L’année couverte par le présent rapport a été marquée par de nombreuses difficultés uploads/Finance/ ar16-fra.pdf