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SOMMAIRE RESUME ET CONCLUSIONS ................................................

SOMMAIRE RESUME ET CONCLUSIONS ...................................................................................................................... 1 INTRODUCTION ........................................................................................................................................... 1 1. LA FRANCE ET L’AFRIQUE SUBSAHARIENNE SE TROUVENT À UN TOURNANT DE LEUR RELATION ÉCONOMIQUE .............................................................................................. 3 1.1. L’Afrique, un enjeu majeur pour la France qui dispose de nombreux atouts .................. 3 1.1.1. La France et l’Afrique partagent les hommes, la culture et la langue ...................... 3 1.1.2. La France est un acteur économique local important ..................................................... 7 1.1.3. L’Afrique reste la priorité de la politique française de développement ................ 12 1.1.4. Puissance maritime et militaire, la France joue un rôle important en Afrique ................................................................................................................................................. 13 1.1.5. La France est un soutien fort de l’intégration régionale africaine ......................... 14 1.2. L’Afrique subsaharienne accélère une transformation entamée il y a dix ans ............. 15 1.2.1. Une croissance continue en partie endogène .................................................................... 15 1.2.2. Derrière cette émergence, des Afriques subsahariennes se dessinent ................... 20 1.2.3. Des acteurs économiques (pan)africains se sont constitués ...................................... 25 1.2.4. Des changements structurels en cours ................................................................................. 27 1.2.5. Les potentialités économiques impressionnantes ........................................................... 29 1.3. Une compétition économique mondiale se joue en Afrique subsaharienne ................. 30 1.3.1. La concurrence est devenue mondiale et s’intensifie ..................................................... 30 1.3.2. L’attractivité du continent croît fortement auprès des investisseurs .................... 37 1.3.3. La France ne cesse d’y perdre des parts de marché ........................................................ 38 1.3.4. La France a bénéficié de la croissance africaine .............................................................. 43 1.4. Des défis mondiaux et continentaux à partager ........................................................................ 49 1.4.1. Les risques climatiques et alimentaires sont une menace pour le développement ................................................................................................................................. 49 1.4.2. L’urbanisation, des enjeux et des défis majeurs................................................................ 50 1.4.3. Un développement social et humain très inégal .............................................................. 50 1.4.4. L’insécurité reste une préoccupation forte ......................................................................... 51 1.4.5. Des besoins immenses pour libérer le potentiel africain .............................................. 53 1.5. La dynamique subsaharienne, une chance pour la France ................................................... 55 1.5.1. Les entreprises françaises sont bien placées pour répondre à la demande africaine .............................................................................................................................................. 55 1.5.2. Une relation économique franco-africaine à renouveler ............................................. 58 2. DIX PROPOSITIONS POUR UN AGENDA ÉCONOMIQUE PARTAGÉ AU SERVICE D’UNE CROISSANCE AFRICAINE ET FRANÇAISE .................................................................... 61 2.1. Contribuer à l’agenda africain du développement durable .................................................. 61 2.2. Accélérer une croissance durable et inclusive ........................................................................... 63 2.2.1. Développer des partenariats créateurs de valeur ajoutée partagée ...................... 63 2.2.2. Contribuer à la valorisation et à la transformation des ressources naturelles ............................................................................................................................................ 64 2.2.3. Des partenariats pour une agriculture productive et soutenable qui concourent à la sécurité alimentaire du continent ......................................................... 65 2.2.4. Des partenariats dans le domaine de l’énergie ................................................................. 68 2.2.5. Des partenariats dans le développement urbain ............................................................. 69 2.2.6. Investir dans le numérique et les contenus audiovisuels.............................................. 71 2.2.7. Accompagner le développement des transports .............................................................. 71 2.2.8. L’émergence d’une demande intérieure ouvre des perspectives fortes dans la distribution et les biens de consommation .................................................................... 72 2.2.9. Promouvoir l’économie responsable et l’engagement sociétal des entreprises ......................................................................................................................................... 73 2.3. Soutenir l’intégration économique de l’Afrique ........................................................................ 75 2.3.1. Appuyer la consolidation et l’élargissement du droit des affaires harmonisé par l’OHADA ............................................................................................................... 76 2.3.2. Appuyer l’élargissement de la Zone CFA pour en faire un bloc régional renforcé ............................................................................................................................................... 77 2.3.3. Faciliter l’accélération de l’intégration régionale et interrégionale ...................... 79 2.4. Développer les financements au service de la croissance ..................................................... 80 2.4.1. Compléter les instruments existants en faveur des infrastructures ........................ 80 2.4.2. Ouvrir le financement de l’économie ..................................................................................... 83 2.4.3. Renforcer le rôle de la Banque européenne d’investissement en Afrique ............. 86 2.4.4. Renforcer les échanges entre banques de développement .......................................... 88 2.5. Promouvoir les échanges de capital humain .............................................................................. 88 2.5.1. Rénover les procédures de visas économiques et leur mise en œuvre .................... 88 2.5.2. Promouvoir la formation en Afrique ..................................................................................... 90 2.5.3. Identifier et valoriser les jeunes talents économiques africains ............................... 94 2.5.4. Promouvoir la mixité dans l’économie ................................................................................. 94 3. SEPT PROPOSITIONS POUR REMOBILISER LA FRANCE AUX CÔTÉS D’UNE AFRIQUE SUBSAHARIENNE EN MARCHE ................................................................................. 96 3.1. Réinvestir tous les leviers d’influence française sur le continent ...................................... 97 3.1.1. Adopter rapidement une démarche structurée de relations de haut niveau...... 97 3.1.2. Investir les instances économiques pour faire levier sur le lien d’affaires ........... 98 3.1.3. Utiliser davantage les relais d’intérêts français ............................................................... 99 3.2. Relancer la présence économique française en Afrique ...................................................... 100 3.2.1. S’appuyer sur les succès économiques des franco-africains .................................... 100 3.2.2. Familiariser davantage de jeunes avec l’Afrique subsaharienne .......................... 101 3.2.3. Réinvestir le réseau économique en Afrique subsaharienne ................................... 102 3.2.4. Associer davantage les collectivités locales à la politique nationale .................. 103 3.2.5. Relancer la coopération technique en Afrique subsaharienne ............................... 104 3.3. Intensifier le dialogue économique entre l’Afrique et la France ...................................... 106 3.3.1. Intensifier le dialogue stratégique entre l’État et le secteur privé ....................... 106 3.3.2. Recréer une veille économique tournée vers l’Afrique subsaharienne ............... 107 3.3.3. Multiplier les instances de concertation et de rendez-vous partenarial............ 108 3.4. Faciliter l’investissement des entreprises en Afrique subsaharienne ........................... 110 3.4.1. Accorder une garantie publique aux risques politiques ............................................ 110 3.4.2. Mieux partager l’information économique sur l’Afrique .......................................... 110 3.4.3. Favoriser l’assemblage technique des offres commerciales françaises .............. 110 3.4.4. Assurer un continuum entre financement des entreprises et du développement .............................................................................................................................. 112 3.4.5. Développer l’offre française en investissements financiers ...................................... 113 3.5. Renforcer l’attractivité africaine de la France .......................................................................... 114 3.5.1. Conforter la France comme place économique, financière et culturelle africaine ........................................................................................................................................... 114 3.5.2. Favoriser la mobilisation de l’épargne des diasporas au service de l’investissement en Afrique ...................................................................................................... 115 3.5.3. Bâtir des partenariats avec des pays tiers ....................................................................... 116 CARTE DES ETATS D’AFRIQUE .......................................................................................................... 118 CARTE DES ORGANISATIONS RÉGIONALES AFRICAINES ......................................................... 119 CLASSIFICATION DES PAYS D’AFRIQUE ......................................................................................... 120 PERSONNES RENCONTRÉES PAR LA MISSION ............................................................................. 121 Afrique France : un partenariat pour l’avenir – Novembre 2013 - 1 - La mission a réalisé ce rapport à la demande du Ministre de l’économie et des finances, avec l’appui d’une équipe composée d’un membre de la direction générale du Trésor (Martin Fortes), de l’Agence française de développement (Daniel Kamelgarn) et de l’Inspection générale des finances (Emmanuel Saliot, avec l’aide de Paul Sarton du Jonchay et de Tristan Le Guen). Elle tient à remercier le cabinet du Ministre pour son appui constant, en particulier Julien Denormandie pour son investissement personnel dans les travaux de la mission et la coordination interministérielle qu’il a utilement su mener. Elle adresse également ses remerciements à Pierre-Olivier Bouée, pour sa contribution au rapport et la liaison permanente qu’il a assurée auprès de Tidjane Thiam. Afrique France : un partenariat pour l’avenir – Novembre 2013 - 1 - RESUME ET CONCLUSIONS Afrique France : un partenariat pour l’avenir – Novembre 2013 - 1 - INTRODUCTION Le monde entier regarde aujourd’hui vers l’Afrique subsaharienne, parce qu’elle affiche une situation économique flatteuse quand celle-ci se dégrade ou montre des signes de ralentissement dans de nombreux pays avancés et émergents. Les appels à l’investissement et à la confiance dans l’éveil économique du continent africain se multiplient depuis quelques années1, l’Afrique est présentée comme la « nouvelle frontière », le dernier « eldorado » qui aiguise une véritable course aux marchés engagée par des pays de plus en plus nombreux. Si la notion d’Afrique subsaharienne reste encore couramment retenue, le continent africain doit désormais être appréhendé dans sa totalité, le Sahara ne constituant plus une barrière à la circulation des flux de toutes sortes (humains, économiques, financiers, culturels, etc.). Ainsi, la coopération des pays d’Afrique du Nord au Sud du Sahara est très active et les investissements marocains en particulier dans le secteur financier sont devenus conséquents. Pour autant, la relation entre la France et chacun des deux espaces reste encore fortement différenciée, du fait de la proximité géographique plus grande et du niveau de développement plus élevé de l’Afrique du Nord, mais aussi de la persistance d’une perception française du continent qui reste encore parfois archaïque et dépassée. La mission a décidé de se mettre un accent particulier sur la relation économique entre la France et les pays au Sud du Sahara, car c’est cette relation qui apparaît devoir être renouvelée en priorité, tout en tenant compte des flux entre cet espace et les pays d’Afrique du Nord. L’Afrique subsaharienne2 dispose en effet aujourd’hui d’une conjoncture et d’un potentiel économiques exceptionnels qui devraient faire d’elle un pôle majeur de l’économie mondiale : elle est jeune et sa démographie dynamique ; elle affiche des taux de croissance élevés ; elle est une terre d’afflux de capitaux ; son agriculture, ses ressources naturelles et ses richesses minières constituent des atouts considérables pour assurer au continent croissance et développement ; les avancées sociales sont réelles et significatives ; elle est, enfin, un carrefour stratégique qui concentre les grands défis mondiaux : sécurité, économie, enjeux liés aux matières premières, à l'environnement, à l'énergie et à la gouvernance mondiale. Pourtant, en dépit de ces changements majeurs intervenus il y a déjà une dizaine d’années, de l’effervescence actuelle des affaires en Afrique subsaharienne et de l’offensive menée par ses concurrents, la France ne semble pas avoir totalement pris la mesure du nouveau contexte africain ni de la bataille économique qu’elle doit y livrer. Il est vital et uploads/Finance/ rapport-vedrine-la-france-et-l-afrique-20140206.pdf