Remerciez-le!

Remerciez @Admin pour avoir partagé cet document gratuitement, de la manière la plus simple, en partageant sur les réseaux sociaux.

Études économiques de l’OCDE Turquie Juillet 2016 SYNTHÈSE www.oecd.org//fr/eco

Études économiques de l’OCDE Turquie Juillet 2016 SYNTHÈSE www.oecd.org//fr/eco/etudes/etude-economique-turquie.htm La synthèse est extraite de l'étude économique de la Turquie 2016. Cette Étude est publiée sous la responsabilité du Comité d'examen des situations économiques et des problèmes de développement (EDR), qui est chargé de l'examen de la situation des pays. Les données statistiques concernant Israël sont fournies par et sous la responsabilité des autorités israéliennes compétentes. L’utilisation de ces données par l’OCDE est sans préjudice du statut des hauteurs du Golan, de Jérusalem-Est et des colonies de peuplement israéliennes en Cisjordanie aux termes du droit international. Ce document et toute carte qu’il peut comprendre sont sans préjudice du statut de tout territoire, de la souveraineté s’exerçant sur ce dernier, du tracé des frontières et limites internationales, et du nom de tout territoire, ville ou région. OCDE Études économiques: Turquie© OECD 2016 Vous êtes autorisés à copier, télécharger ou imprimer du contenu OCDE pour votre utilisation personnelle. Vous pouvez inclure des extraits des publications, des bases de données et produits multimédia de l’OCDE dans vos documents, présentations, blogs, sites Internet et matériel d’enseignement, sous réserve de faire mention de la source OCDE et du copyright. Les demandes pour usage public ou commercial ou de traduction devront être adressées à rights@oecd.org. Les demandes d’autorisation de photocopier une partie de ce contenu à des fins publiques ou commerciales peuvent être obtenues auprès du Copyright Clearance Center (CCC) info@copyright.com ou du Centre français d’exploitation du droit de copie (CFC) contact@cfcopies.com. Résumé  La croissance a été solide malgré des circonstances difficiles, mais un rééquilibrage s’impose  Lever les obstacles structurels permettrait de stimuler la productivité  Une participation accrue aux chaînes de valeur mondiales pourrait contribuer à rééquilibrer la croissance 1 RÉSUMÉ La croissance a été solide malgré des circonstances difficiles, mais un rééquilibrage s’impose La croissance s’est redressée, mais l’inflation reste élevée Source : Base de données des Perspectives économiques de l’OCDE. La croissance a été solide ces dernières années, malgré une situation défavorable aussi bien au plan national qu’à l’échelon régional. La création d’emploi a été forte, en particulier pour les groupes vulnérables et les régions les moins développées. La Turquie a rompu avec l’alternance de cycles de hausse puis d’effondrement de l’activité, mais les déficits extérieurs se sont creusés et la position extérieure nette s’est légèrement dégradée durant la dernière décennie. Pour parvenir à une croissance forte et durable, il conviendrait de renforcer l’épargne et de rééquilibrer la demande entre les sources internes et externes. Les gains de compétitivité nécessaires doivent être atteints grâce à une réduction de la hausse des prix et des salaires, et à des mesures permettant de stimuler la croissance de la productivité. Après une période pendant laquelle les réformes ont marqué le pas, les autorités ont lancé au début de 2016 un ambitieux programme de réformes économiques dans le but de relancer la productivité et de relever les niveaux de vie. Lever les obstacles structurels permettrait de stimuler la productivité L’emploi est concentré dans les entreprises les moins productives 1. Hausse de la productivité, par rapport à la productivité moyenne non pondérée. 2013 pour la Turquie, l'année la plus récente pour les autres Source : Andrews and Cingano (2014); OECD calculations. Le secteur manufacturier turc a connu une expansion considérable, mais un noyau d’entreprises performantes pâtit toujours des carences du cadre de l’action publique. Il existe une deuxième catégorie d’entreprises, qui soutiennent la concurrence et créent des emplois, mais qui sont à la traîne en termes de productivité. Enfin, on trouve en Turquie une troisième catégorie d’entreprises qui emploient de nombreux travailleurs peu qualifiés, mais qui ont une faible productivité et survivent, coincées dans le piège de l’économie informelle. Pour remédier à cette situation, il faudrait améliorer très largement l’environnement offert aux entreprises pour doper la productivité et permettre aux plus prometteuses de croître plus rapidement. Une participation accrue aux chaînes de valeur mondiales pourrait contribuer à rééquilibrer la croissance Un déficit commercial conséquent s’est accumulé (2015) Source : Base de données des Perspectives économiques de l’OCDE. Alors que le contenu en produits importés des exportations de la Turquie a augmenté, la capacité du pays à fournir aux autres pays des intrants intermédiaires reste limitée, ce qui s’explique en partie par sa spécialisation dans les produits finaux, mais témoigne également des obstacles inhérents aux politiques des échanges et de l’investissement, du sous-développement du capital humain et des investissements, toujours insuffisants, dans l’innovation, la R-D et le capital intellectuel. L’ajustement au profit d’une économie davantage tournée vers l’exportation, opérant selon des règles du jeu équitables, doit s’appuyer sur des politiques sociales permettant de garantir que les travailleurs ayant perdu leur emploi pourront trouver un emploi productif. -15 -10 -5 0 5 10 15 2005 2007 2009 2011 2013 2015 Glissement annuel en % PIB réel IPC 0 10 20 30 40 50 60 70 Turquie Turquie (totalement formel) États-Unis Japon UE Gains de productivité¹, % -3 0 3 6 9 TUR MEX CHL GRC PRT SVK POL CZE HUN % of GDP 2 PRINCIPALES CONCLUSIONS PRINCIPALES RECOMMANDATIONS Renforcer la résilience macroéconomique et la croissance L’économie a fait preuve de résilience dans des circonstances très défavorables, et une croissance plus vigoureuse est à la portée de la Turquie. Les autorités ont relancé le processus de réforme structurelle au début de 2016. Mettre intégralement en œuvre les réformes du Plan d’action 2016 et instituer des procédures systématiques pour le suivi et l’information sur l’état d’avancement effectif des réformes. La crédibilité des institutions de gouvernance pourrait être renforcée. Consolider l’État de droit, l’indépendance de l’institution judiciaire et la lutte contre la corruption. L’activité féminine a progressé mais demeure très modeste en regard de son niveau dans d’autres pays. Améliorer l’offre de structures de garde d’enfants dans tout le pays. Les engagements extérieurs nets font une place excessive à la dette. Le stock d’investissement direct étranger demeure trop faible. Réduire les obstacles à l’investissement direct étranger. L’épargne intérieure est trop faible et l’inflation n’a cessé de dépasser l’objectif, exacerbant le dilemme désinflation-compétitivité extérieure des prix. La crédibilité de la politique monétaire pourrait être renforcée.  Continuer de maîtriser le crédit à la consommation.  Favoriser les plans d’épargne-retraite privée.  Augmenter les réserves de change.  Simplifier le cadre de politique monétaire.  Resserrer la politique monétaire, sauf si l’inflation recule plus vite que prévu..  Encourager une évolution modérée du salaire minimum et engager les partenaires sociaux sur une trajectoire d’évolution des salaires compatible avec la désinflation et le rééquilibrage extérieur. La prudence budgétaire observée de manière systématique a permis de réduire la dette publique, mais il faut améliorer les statistiques sur les finances publiques.  Publier les comptes trimestriels consolidés des administrations publiques, conformément aux normes comptables internationales.  Publier un rapport périodique sur la politique budgétaire, incluant l’intégralité des éléments de passif éventuels et à long terme. Lever les obstacles structurels pour doper la productivité Le secteur des entreprises est vigoureux mais le manque de qualifications et le niveau élevé des coûts de main-d’œuvre, que vient encore de gonfler la dernière revalorisation du salaire minimum, sont propices à l’économie informelle, la charge que constitue la mise en règle étant trop lourde. L’existence de secteurs informels et semi-formels, quant à elle, pèse sur la hausse de la productivité.  Mettre en œuvre les réformes du système éducatif prévues dans le Plan d’action 2016 pour améliorer les programmes d’enseignement et accroître l’autonomie des établissements scolaires et des universités.  Réduire le coin fiscal sur le travail et les coûts de main-d’œuvre pour les peu qualifiés. Les entreprises à forte productivité ne se développent pas à leur plein potentiel du fait de lacunes dans la gouvernance de base, le cadre réglementaire et la fiscalité des entreprises.  Améliorer la souplesse des règles d’emploi pour toutes les entreprises.  Éviter les seuils d’imposition pour les entreprises de plus grande taille et plus productives. Les petits entrepreneurs et les travailleurs peu qualifiés sont nombreux, ce qui freine la hausse de la productivité et des revenus. Axer en priorité les programmes d’amélioration des compétences destinés aux petits entrepreneurs sur les fonctions de gestion de base, la maîtrise des langues étrangères et le numérique. De nombreuses entreprises peu productives devront sortir du marché, ce qui ajoutera aux difficultés d’ajustement de leurs employés et fermera des perspectives d’emploi aux réfugiés. Améliorer le filet de sécurité sociale pour les travailleurs ayant perdu leur emploi en améliorant les programmes actifs du marché du travail, y compris ceux adaptés aux réfugiés. 3 Recueillir les fruits des chaînes de valeur mondiales La participation aux chaînes de valeur mondiales est inférieure au potentiel, ce qui concorde avec la faible part de la valeur ajoutée exportée dans la valeur ajoutée totale de la Turquie et la performance en demi-teinte des exportations. Aligner l’accord sur l’Union douanière avec l’UE sur les accords commerciaux internationaux les plus ouverts et les plus larges, et nouer des accords similaires avec d’autres pays. La part des exportations de biens intermédiaires de la Turquie dans le marché mondial est uploads/Finance/ turquie-2016-etude-economique-ocde-synthese.pdf