Changer de poste dans la Fonction publique : entre possibilité et réalité WEB-C
Changer de poste dans la Fonction publique : entre possibilité et réalité WEB-CONFÉRENCE • Le mot de l'éditeur p. 3 • Édito p. 4 • Si la mobilité inter fonctions publiques commençait par une formation commune ? p. 5 WEB-CONFÉRENCE • Mobilité des agents p. 12 FICHE MÉTHODOLOGIQUE WEKA • Soutenir les démarches de mobilité professionnelle p. 18 FICHE MÉTHODOLOGIQUE WEKA • Entretien avec Jérôme GOEMINNE, Directeur général GHT Cœur Grand Est, Président du Syndicat des Managers publics de Santé p. 23 INTERVIEW • Gérer le départ d’un agent dans le cadre d’une mobilité externe p. 25 FICHE MÉTHODOLOGIQUE WEKA • La mobilité pour les agents (généralités) p. 33 FICHE MÉTHODOLOGIQUE WEKA Sommaire 2 CHANGER DE POSTE DANS LA FONCTION PUBLIQUE : ENTRE POSSIBILITÉ ET RÉALITÉ Plus de contenu, d’actualités et d’informations sur www.weka.fr 3 LE MOT DE L'ÉDITEUR Depuis 40 ans, WEKA accompagne le secteur public et ses agents. Comme témoin tout d’abord, avec la volonté d’être au plus près du terrain pour informer et partager les expériences. Mais aussi en tant que partenaire, en fournissant aux acteurs publics le savoir-faire et les outils destinés à faciliter l’exercice de leurs fonctions et de participer ainsi, à notre façon, à l’amélioration continue du service rendu aux usagers, spécialement dans les périodes incertaines que nous connaissons. S’engager dans une démarche de mobilité est tout sauf anodin, car changer de poste est souvent source de profonds bouleversements. Parce que la vocation de la CASDEN Banque populaire est d’accompagner les agents au plus près, tout au long de leur parcours, tant dans leur vie professionnelle que leur vie personnelle, elle est un de nos partenaires naturels sur le thème de la mobilité et ses problématiques. Et c’est avec le sentiment de partager de manière privilégiée nos engagements au service des transformations en cours dans le secteur public que nous comptons sur le soutien de la CASDEN Banque Populaire dans la construction de nos outils destinés à l’ensemble des agents composant les dénommées « Ressources Humaines ». Julien Prévotaux Responsable éditorial Publishing & Media des Éditions WEKA 4 CHANGER DE POSTE DANS LA FONCTION PUBLIQUE : ENTRE POSSIBILITÉ ET RÉALITÉ ÉDITO Accompagner tous les agents de la Fonction publique dans leurs projets professionnels et personnels, être à leurs côtés à chaque moment clé de leur vie, c’est la vocation de la CASDEN Banque Populaire, la banque coopérative de la Fonction publique. Parce que le monde de la Fonction publique est en pleine transformation, Parce que les métiers se transforment, se modernisent, Parce que l’environnement dans lequel nous travaillons et le contexte sanitaire actuel invitent chacun à s’adapter, à anticiper, à préparer sa mobilité profes- sionnelle, la CASDEN vous invite à découvrir ce Livre Blanc « Changer de poste dans la Fonction publique : entre possibilité et réalité » tiré de la web-conférence organisée en décembre 2020 par notre partenaire Weka. Entreprise de l’économie sociale, banque engagée et responsable, la CASDEN partage ces mêmes enjeux de transformation. Ensemble nous devons repenser nos organisations, nos modes de travail pour gagner en efficacité, nous challenger et nous questionner en permanence. Car il nous faut être toujours meilleurs, tout en préservant l’exercice d’un métier de qualité, notre épanouissement et notre qualité de vie au travail et notre équilibre vie personnelle/vie professionnelle. Vous conseiller, vous accompagner, mettre à votre disposition des outils vous permettant de mieux gérer votre carrière, c’est cela que nous avons voulu faire avec notre partenaire Weka, expert et reconnu dans l’univers Fonction publique. Toujours dans une même volonté : valoriser les agents de la Fonction publique dans leur métier, leur mission, mettre en lumière ces hommes et ces femmes qui œuvrent au quotidien pour l’intérêt général. Sylvie Garcelon, Directrice Générale de la CASDEN Banque Populaire Plus de contenu, d’actualités et d’informations sur www.weka.fr Hugues Perinel Catherine Latger Sébastien Lajoux 5 Autour d’Hugues Perinel, journaliste, coach et médiateur, nous avions fin 2019 réunis pour une web-conférence WEKA en partenariat avec la CASDEN deux experts afin d’échanger et de parta- ger leur expertise sur le sujet de la mobilité inter fonctions publiques, Catherine Latger, directrice d’hôpital et Sébastien Lajoux, directeur adjoint délégué aux ressources humaines de l’Université de Lorraine. Catherine Latger, directrice d’hôpital, représen- tante des intérêts hospitaliers publics depuis plus de vingt ans avec différents mandats au sein de la FHL, de la Seine BCH et vice-présidente du SMPS qui est le syndicat des managers publics de santé. Également administratrice du CNG (Centre National de Gestion) et actuellement directrice du centre hospitalier Rives de Seine à Neuilly sur Seine. Sébastien Lajoux, directeur adjoint délégué aux ressources humaines de l’Université de Lorraine, responsable juridique d’une association de maires, directeur de dialogue social et des ressources Si la mobilité inter fonctions publiques commençait par une formation commune ? pleine période de réforme de la fonction publique, un des axes majeurs de la loi dite de « transformation de la fonction publique » du 6 août 2019 porte sur la mobilité et l’accompagne- ment des transitions professionnelles des agents publics. La question d’une culture commune et d’une plus grande porosité entre les 3 fonctions publiques se pose avec de plus en plus d’acuité. Dans cette optique, une formation commune élargie, ou en tout cas partagée, pourrait être propice à une plus grande mobilité inter fonctions publiques, par le développement d’un socle commun de compétences, d’une plus grande connaissance mutuelle (et de facto de réseaux professionnels) ainsi qu’in fine, de parcours profes- sionnels enrichissants. En tout état de cause, l’accroissement de la mobi- lité inter fonctions publique nécessite d’ores et déjà des efforts de formation continue et de mise en réseau renforcée, afin de faciliter les passerelles en diminuant notamment les freins inhérents à des « représentations » tenaces. WEB-CONFÉRENCE En (les enseignants, les policiers, les militaires, les magistrats). Cela ne veut pas dire qu’il n’y a pas de mobilité car il y a des reconversions, des reclasse- ments individuels, il peut y avoir chez les militaires des restructurations de services mais il est vrai que ce sont des pans de la fonction publique qui, structurellement, ne sont pas concernés. Et enfin, la fonction publique territoriale et la fonction hospitalière sont des fonctions publiques récentes donc la mobilité inter fonctions publiques l’est également. ■ HUGUES PERINEL : Ce que vous dites sur la mobilité est intéressant, car souvent, les per- sonnes extérieures à la fonction publique ont une image un peu trompeuse liée au nombre d’offres d’emploi, que l’on peut voir notamment pour la territo- riale dans certaines revues, alors que ces offres d’emploi repré- sentent une toute petite partie de l’univers public. SÉBASTIEN LAJOUX : En effet, il y a un côté « trompe-l’œil », qui se remarque d’autant plus en observant l’ensemble des vecteurs. L’arsenal statutaire et juridique est présent : il y a plusieurs facteurs facilitateurs notamment la loi de transfor- mation de la fonction publique et la loi de 2009 sur la mobilité. On parle de détachement, intégra- tion directe, mise à disposition et même rupture conventionnelle pour nos collègues contractuels. Nous avons maintenant des outils qui permet- traient de maximiser cette mobilité inter fonctions publiques. ■ HUGUES PERINEL : Cela veut dire que malgré ces moyens assez importants, il y a des freins culturels profonds ? SÉBASTIEN LAJOUX : C’est d’autant plus para- doxal quand on constate que, statistiquement, les exemples sont en augmentation mais demeurent 6 CHANGER DE POSTE DANS LA FONCTION PUBLIQUE : ENTRE POSSIBILITÉ ET RÉALITÉ humaines au conseil départemental des Vosges. Également intervenant dans différentes écoles de cadres de la fonction publique territoriale et de l’État. ■ HUGUES PERINEL : Comment mettre en place une formation commune structurée favorisant les échanges entre les trois fonctions publiques au moment où l’exercice des responsabilités en proximité impose de collaborer de façon toujours plus étroite ? Quelle formule permettrait de tenir compte à la fois des spécificités des missions exercées dans les trois versants et de générer de véritables échanges professionnels ainsi que la construction d’un socle commun d’exercices ? SÉBASTIEN LAJOUX : Ce sujet peut paraître de prime abord assez évident mais il est vrai qu’en le remettant en perspective historique, on se rend compte que c’est une préoccupation plutôt récente. Il me paraît intéressant de rappeler un peu les raisons de cette frilosité de la mobilité inter fonctions publiques, et nous pouvons voir que cet ancrage idéologique quasi révolutionnaire est largement impactant à ce niveau-là. La fonction publique sert de service public et nous, les agents, nous sommes un peu les serviteurs zélés d’un intérêt général qui nous transcende, et à vrai dire qui nous dépasse un peu. Il en résulte cette idée de système de carrières descendant et linéaire où les termes en eux-mêmes sont révélateurs : on est admis par concours, puis affecté en fonction des besoins, et ensuite on est mutés. Nous constatons qu’il s’agit d’un service public à la française à l’inté- rêt général « un et indivisible » et où le système RH est traditionnellement rationnel et rectiligne donc peu propice uploads/Finance/casden-livre-blanc-changer-de-poste-dans-la-fonction-publique.pdf
Documents similaires
-
40
-
0
-
0
Licence et utilisation
Gratuit pour un usage personnel Attribution requise- Détails
- Publié le Jul 28, 2021
- Catégorie Business / Finance
- Langue French
- Taille du fichier 2.6833MB