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HAL Id: halshs-00876181 https://halshs.archives-ouvertes.fr/halshs-00876181 Submitted on 24 Oct 2013 HAL is a multi-disciplinary open access archive for the deposit and dissemination of sci- entific research documents, whether they are pub- lished or not. The documents may come from teaching and research institutions in France or abroad, or from public or private research centers. L’archive ouverte pluridisciplinaire HAL, est destinée au dépôt et à la diffusion de documents scientifiques de niveau recherche, publiés ou non, émanant des établissements d’enseignement et de recherche français ou étrangers, des laboratoires publics ou privés. Caminos de papel: las controversias monetarias en la Independencia del Perú Dionisio De Haro Romero To cite this version: Dionisio De Haro Romero. Caminos de papel: las controversias monetarias en la Independencia del Perú. Cairo Carou, Heriberto; Cabezas González, Almudena; Mallo Gutiérrez, Tomás; Campo García, Esther del; Carpio Martín, José. XV Encuentro de Latinoamericanistas Españoles, Nov 2012, Madrid, España. Trama editorial; CEEIB, pp.947-958, 2013. <halshs-00876181>                                                                 Actas del Congreso Internacional “América Latina: La autonomía de una región”, organizado por el Consejo Español de Estudios Iberoamericanos (CEEIB) y la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología de la Universidad Complutense de Madrid (UCM), celebrado en Madrid el 29 y 30 de noviembre de 2012. Editores: Heriberto Cairo Carou, Almudena Cabezas González, Tomás Mallo Gutiérrez, Esther del Campo García y José Carpio Martín. © Los autores, 2012 Diseño de portada: tehura@tehura.es Maquetación: Darío Barboza Realización editorial: Trama editorial trama@tramaeditorial.es www.tramaeditorial.es ISBN-e: 978-84-92755-88-2 ÁREA DE HISTORIA 947 CAMINOS DE PAPEL: LAS CONTROVERSIAS MONETARIAS EN LA INDEPENDENCIA DEL PERÚ1 Dionisio de Haro Romero2 Resumen El objeto de la presente ponencia es profundizar en el análisis de la iniciativa monetaria más relevante que el gobierno de San Martín desarrolla durante la guerra de Independencia, El Banco Auxiliar de Papel Moneda. El estudio centra la investigación en el análisis comparativo entre el modelo presentado y la obra de referencia, el Ensayo económico sobre el sistema de la moneda-papel y sobre el crédito, de José Alonso Ortiz publicada en Madrid en 1796 y reimpresa en Lima en 1822, con claras influencias smithianas. 1. Introducción El presente trabajo surge con la intención de avanzar en la investigación sobre la temática general de fiscalidad, moneda y finanzas en las guerras de independencia latinoamericanas3, tomando como objeto de estudio el caso particular del Perú4 y su primera experiencia fiduciaria5. Poner de relieve que es la primera iniciativa de emisión de papel moneda por parte de una autoridad pública en Sudamérica6. El artículo pretende contribuir al debate histórico monetario en torno al proceso de Independencia del Perú y responder a interrogantes que aparecen en algunos de los estudios en torno a la formación de los sistemas monetarios nacionales latinoamericanos, y en particular el peruano7, durante el primer tercio del siglo XIX: ¿Qué influencias económicas dominan los procesos de reforma? ¿Cuáles son los criterios teóricos de la primera experiencia fiduciaria peruana? y ¿Pueden calificarse como reformas monetarias aquellas iniciativas desplegadas en un marco de guerra dominadas por la urgencia fiscal? La respuesta a estas y otras preguntas relativas a la historia monetaria de este período se pueden obtener, primero a partir del estudio de la recepción en el Perú de las ideas económicas ilustradas y su adaptación a la realidad económica peruana; segundo, a través del análisis histórico del derrumbamiento del Antiguo Régimen que arrastra a toda una administración dedicada a contar y gestionar los recursos a favor del Estado sin que en paralelo se consoliden nuevas formas organizativas8; y, tercero, mediante la investigación de los propios límites intelectuales e institucionales de aquellos grupos de ilustrados tardíos que pretenden llevar a cabo la ansiada transformación y modernización del modelo social y económico. En definitiva, un proceso de transformación muy inestable, con sugerentes permeabilidades, al que al marco general de guerra hay que sumar las debilidades inherentes de unos proyectos, como será el caso de los monetarios y financieros, asentados sobre endebles bases teóricas y forzados por razones fiscales. El trabajo se desarrolla a lo largo de tres apartados incluyendo la conclusión. El primero centra la investigación en el Ensayo Económico de José Alonso Ortiz y el segundo procede al análisis comparativo con el modelo presentado en Lima de Banco emisor de papel moneda. Finalmente, la conclusión subraya, por una parte, las dificultades iniciales impuestas por un debilitado y complejo marco monetario general; y, por otra, los errores teóricos de planteamiento y la errática gestión de la nueva institución. 1 Esta ponencia forma parte del Proyecto de Investigación I+D, El último virreinato. España y la Independencia del Perú, Referencia HAR2011- 23225, financiado por el Ministerio de Economía y Competitividad. 2 Dionisio de Haro Romero. Universidad Rey Juan Carlos 3 Marichal, 2010: 266. 4 Gelman, 2010: 180. 5 De Haro, 2011; 2006; y Prieto y De Haro, 2010 y 2004. 6 En paralelo se crea en Buenos Aires el Banco de Descuentos en 1822. Sin embargo, esta institución financiera limita su emisión a dinero privado, aunque más tarde acabaría transformándose en un banco de emisión del gobierno. Vid. Irigion, 2000. 7 El análisis general del proceso de transición económica puede consultarse en Irigoin, 2000; 2010. Gelman, 2009. Contreras, 2004. Para el análisis monetario véase Contreras, 1989. Mitre, 2004. Salinas, 2006. 8 Fontana, 1992: 263. Actas del XV Encuentro de Latinoamericanistas Españoles CONGRESO INTERNACIONAL “AMÉRICA LATINA: LA AUTONOMÍA DE UNA REGIÓN” ÁREA DE HISTORIA 948 El Ensayo económico sobre el sistema de la moneda papel: y sobre el crédito de José Alonso Ortiz. José Alonso Ortiz9, a finales del siglo XVIII, se convirtió en una figura clave para el pensamiento económico español al traducir al castellano la obra central para la ciencia económica Investigación de la Naturaleza y Causas de la Riqueza de las Naciones de Smith10. Con amplia formación jurídica, ejerció como profesor de Derecho Civil en la Universidad de Granada y pasante en diversos bufetes de Granada y Valladolid, incorporándose como asesor al Supremo Consejo de Castilla en 1784. Relevante traductor de diversas obras al castellano, acabó decantando su vida profesional como destacado diplomático, manteniendo una constante preocupación e interés por la economía política11. La publicación en 1794 de la traducción del libro de Adam Smith Investigación de la Naturaleza y Causas de la Riqueza de las Naciones y su acertado análisis remarcando la singularidad de la obra y su enorme contribución al tratar la economía como un sistema científico regulado por leyes naturales12, llamaron la atención del titular de la Secretaría del Despacho de Hacienda, Diego María Gardoqui13 familiarizado con la bibliografía inglesa mercantilista y smithiana por motivos familiares y profesionales. La relación y colaboración entre ambos fue especialmente fructífera para Alonso Ortiz, desde el punto de vista de la doctrina económica, y muy en especial la monetaria. Por Real Orden de 14 de noviembre de 1795 fue comisionado por el ministerio de Hacienda para la elaboración de un dictamen y resumen de las Leyes Comerciales de Europa14 y en 1796 publicó por real cuenta el Ensayo Económico sobre el sistema de la moneda-papel: y sobre el crédito público15. Sin embargo, a partir de 1797, coincidiendo con el cese de Gardoqui como ministro y su nombramiento como Embajador en Turín, su trayectoria profesional se diluyó en una, a veces intensa, en otras errática16, carrera diplomática sin nuevas aportaciones significativas a la actividad teórico-económica, más allá de las tareas ordinarias propias de encargado de negocios17. José Alonso Ortiz es considerado el economista español más relevante de finales del siglo XVIII en cuanto a la recepción de las ideas de Adam Smith en España18. Su traducción de la Riqueza de las Naciones y su Ensayo Económico sobre el sistema de la moneda-papel pusieron a disposición del mundo castellano parlante las aportaciones y el análisis económico del genio escocés19. La Riqueza de las Naciones ya había sido traducida al alemán, al francés y al italiano en 1776, 1779-80 y 1780 respectivamente. La traducción española tuvo que esperar a 1794 tras superar la previa censura civil y eclesiástica, no sin importantes mutilaciones con respecto al original20. A pesar de que la mayor parte de los economistas españoles del último tercio del siglo XVIII estaban especialmente familiarizados con la bibliografía francesa, no por ello desconocían la obra de Smith. Pedro Rodríguez de Campomanes, fiscal del Consejo de Castilla, fue el primero por interesarse en la obra de Smith, no tanto por sus coincidencias teóricas, sino más bien por aspectos relacionados con la política económica y análisis de carácter 9 José Alonso Ortiz (Granada, 1755; Londres 1815). Estudió Filosofía y Teología en el granadino Colegio del Sacro Monte. Obtuvo el grado en Derecho Civil por la Universidad de Granada en 1778 y en 1784 se incorporó al uploads/Geographie/ 2013-haro-romero-separata.pdf

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