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L ’Atoll est-il un éco-parc commercial ? Dossier réalisé par le groupe Transiti

L ’Atoll est-il un éco-parc commercial ? Dossier réalisé par le groupe Transition d’Attac 49 Finalisé le 25 Février 2014 Attac 49 fait partie du réseau Attac. Fondée en 1998, suite à la rédaction d’un éditorial du Monde diplomatique : « Désarmer les marchés », Attac (Association pour la T axation des Transactions financières et pour l’Action Citoyenne) promeut et mène des actions de tous ordres en vue de la reconquête, par les citoyens, du pouvoir que la sphère financière exerce sur tous les aspects de la vie politique, économique, sociale et culturelle dans l’ensemble du monde. Notre site web : http://local.attac.org/attac49/ Nous contacter : attac49@attac.org Notre lieu de rencontre : 1 rue Bardoul, 49100 ANGERS Soutenir le mouvement : http://france.attac.org/agir-avec-attac/ 1 Cette œuvre est mise à disposition selon les termes de la Licence Creative Commons Attribution - Pas d’Utilisation Commerciale - Partage dans les Mêmes Conditions 4.0 International. Sommaire : 1. Introduction 1.1 L ’Atoll tel qu’il se raconte p.3 1.2. Pourquoi ce projet ? p.5 1.3. Notre Démarche p.5 2. Arguments des acteurs, Analyse et Alternatives 2.1. Aménagement du territoire - Problématique p.6 - Arguments des acteurs p.6 - Alternatives et questions à approfondir p.8 2.2. Discussion des aspects écologiques - Arguments écologiques en faveur du centre commercial et interrogations initiales p. 9 - La certification environnementale partielle du bâtiment p. 10 - L’Atoll propose-t-il une offre d’ameublement écologique ? p. 13 2.3. Discussion des aspects économiques - Arguments économiques en faveur du projet et interpellations p.15 - Phase de construction : Un surplus d’activité ponctuel p.15 - Phase d’exploitation : Un succès pour le promoteur, un rebond pour les enseignes, mais quelles retombées pour les habitants ? p.16 - Pistes alternatives . p.20 2.4. Discussion des aspects socio-culturels p. 21 2 Conclusion p.24 3 1. Introduction 1.1. L ’Atoll tel qu’il se raconte Qu’est-ce que l’Atoll ? L'Atoll est un centre commercial principalement spécialisé dans l'équipement de la maison situé à Beaucouzé, au Nord-Ouest d'Angers (Maine-et-Loire). Sur les 45 ha de l'Ecoparc du Buisson, l'Atoll en occupe 23, avec une Surface Hors Oeuvre Nette (SHON) de 91 000 m² pour une surface commerciale de 71 000 m², ce qui en faisait lors de son ouverture le plus grand centre commercial de l'Ouest de la France. Ouvert en avril 2012, le bâtiment accueille une soixantaine d'enseignes autour des thématiques de l’équipement et de la décoration de la maison, de la mode, de la famille et des loisirs avec une zone de chalandise élargie touchant 550 000 personnes. Parmi ces enseignes, Alinéa assume le rôle de locomotive, avec 12 000 m². Construit en forme d'anneau en résille d'aluminium perforé de 1600 mètres de circonférence avec un objectif esthétique affirmé, le centre qui se veut haut de gamme propose des services innovants comme des jardins ouverts au public, un lounge VIP pour les clients fidèles ou encore des navettes électriques pour se déplacer sur le site. Il a accueilli plus de 6 millions de visiteurs lors de sa première année d'ouverture. Genèse du projet L'appel à promoteur a été lancé début 2007 par la ville d’Angers, la communauté d’agglomération, la ville de Beaucouzé, la Chambre de Commerce et la Société d’Aménagement de la Région d’Angers (SARA), avec l'objectif de réorganiser le pôle commercial de Beaucouzé en le thématisant autour de l'équipement de la maison, sans inclure de grande ou moyenne surface alimentaire, dont l'offre était jugée excédentaire. En mai 2008 c'est le projet des architectes Antonio Virga et Vincent Parreira, porté par la compagnie de Phalsbourg, qui a été retenu. Les travaux d'aménagement de voiries pour les routes autour de l'Ecoparc ont commencé en 2009, aux frais de la collectivité (pour un total de 32 millions d'euros incluant les travaux d'aménagement de la connexion entre les routes de Rennes, Nantes et Angers, financés à 50 % par le Conseil Général (17)). La première pierre a quant à elle été posée en novembre 2010 pour une inauguration le 3 avril 2012. La Compagnie de Phalsbourg, qui est à la fois propriétaire promoteur du site et contractuellement gestionnaire du centre commercial pour une durée de 14 ans à partir de sa mise en service, a quant à elle investi 145 millions d'euros, soit "30% plus cher que l'ordinaire" selon Philippe Journo, son PDG (16). Auxquels se sont ajoutés 30 millions d’euros environ, investis par les enseignes pour l’aménagement intérieur de leur surface de vente respective. L'Atoll a été projet pilote pour le label HQE adapté au commerce de périphérie et a obtenu le label Valorpark développé par le Conseil National des Centres Commerciaux (CNCC) le 30/03/2012 (10). Le centre a aussi reçu le Trophée de la création décerné sous l'égide du CNCC, se voyant ainsi reconnu comme "la nouvelle référence en termes de parc d'activités commerciales en Europe". Le centre commercial devait à sa création représenter un total de 1000 emplois, soit 400 créations nettes et 600 transferts depuis les magasins déplacés. 4 Sources : - (1) Le Monde Diplomatique, avril 2013, p.8-9 - (2) http://www.sara-angers.fr/developpement-economique/le-buisson/le-buisson.php - (3) http://www.blog-habitat-durable.com/article-atoll-un-futur-centre-commercial-pour-mars- 2012-61024463.html - (4) http://www.lemoniteur.fr/157-realisations/article/actualite/772446-a-mi-chantier-atoll-le- premier-eco-parc-commercial-francais-est-commercialise-a-72 - (5) http://www.angersmag.info/L-Atoll-une-inauguration-grandiose_a4619.html - (6) http://www.ouest-france.fr/actu/actuLocale_-L-Atoll-vu-par-son-etonnant-concepteur-M.- Journo-_49007-avd-20120112-62033420_actuLocale.Htm - (7) http://www.lemoniteur.fr/195-batiment/article/actualite/17323134-l-atoll-premier-eco- parc-commercial-de-france-livre-dans-les-delais - (8) http://www.angers.fr/fileadmin/plugin/tx_dcddownloads/dossier_presse_buisson_15_05_2008.p df - (9) http://www.cyberarchi.com/actus&dossiers/bureaux_commerces/index.php? dossier=64&article=11714 - (10) http://www.valorpark.com/ - (11) http://rp.urbanisme.equipement.gouv.fr/puca/edito/Qe_SEU_Angers.pdf - (12) http://www.angersloiremetropole.fr/fileadmin/plugin/tx_dcddownloads/METROPOLE- 35.pdf - (13) Métropole n°40, Juillet Août Septembre 2013, Angers Loire Métropole - (14) http://www.angers.maville.com/actu/actudet_-L-Atoll-a-Angers-ils-veulent-ouvrir-le- dimanche_52728-2381011_actu.Htm - (15) http://www.angers.maville.com/actu/actudet_-Angers.-Le-centre-commercial-L-Atoll-a- nouveau-prime_fil-2360896_actu.Htm - (16) http://next.liberation.fr/design/2012/04/22/lile-enchantee-de-la-consommation_813506 - (17) http://www.cg49.fr/fileadmin/user_upload/internet/informations/magazine/Maine_et_Loire_5_B ASDEF .pdf - (18) https://fr.wikipedia.org/wiki/L%27Atoll 5 1.2. Pourquoi ce projet ? L'objectif principal suivant a été, selon Angers Loire Métropole (ALM), la raison de la création de l'Atoll : « - Un rayonnement commercial au-delà de la zone de chalandise historique d’Angers (375 000 habitants) pour atteindre un rayonnement métropolitain sur plus de 550 000 habitants, c’est-à-dire une zone de chalandise élargie aux limites départementales. » Pour ALM, cet objectif principal s’appuie sur : « A. Le renforcement de l’attractivité commerciale de l’hyper-centre, 1er pôle commercial de l’agglomération. B. Une meilleure lisibilité de l’offre commerciale de périphérie, par une modernisation, une thématisation des pôles, et l’arrivée de nouveaux « acteurs-locomotives », non présents dans l’agglomération. C. L’amélioration de l’équipement commercial à l’intérieur de l’agglomération, dans le cadre d’une politique de polarités, en favorisant la diversité de l’offre (politique plus « qualitative » que « quantitative »). D. Renforcer notre offre commerciale sur des thèmes où nous sommes en concurrence avec d’autres territoires (Nantes, Rennes, T ours par exemple), et maîtriser l’expansion de l’offre commerciale excédentaire sur l’agglomération (alimentaire notamment). » (Source : Dossier de presse du 15 mai 2008 dossier_presse_buisson_15_05_2008.pdf). 1.3. Notre démarche Nous avons voulu comprendre les motivations des acteurs et le lien, peu évident à nos yeux, entre nouveau centre commercial et développement durable. Nous avons ainsi analysé les différents impacts de ce projet, aboutissant à une étude que l’on pourrait présenter selon la méthode ERC confirmée par le Grenelle de l’environnement (http://www.developpement- durable.gouv.fr/IMG/pdf/doctrineERC-vpost-COPIL6mars2012vdef-2.pdf) : 1. « E » pour Eviter Le projet est-il nécessaire ? Autrement dit en quoi est-il utile à la communauté ? Une question que nous avons traitée selon l’angle de l’aménagement du territoire (partie 2.1.) et des retombées économiques (partie 2.3.) 2. « R » pour Réduire Quelles mesures ont été prises pour limiter l’impact de la construction et de l’exploitation du centre commercial sur l’environnement (partie 2.2.) 3. « C » pour Compenser Les impacts sur l’environnement et la biodiversité de la construction du centre commercial ont-ils été mesurés ? Quelles mesures de compensation ont été prises ? Et au-delà, la restauration écologique du site après exploitation et des magasins abandonnés a-t-elle été prévue ? Du fait du manque d’information à ce sujet, ces questions sont simplement abordées dans la partie 2.2. 6 Enfin, la partie 2.4. présente les spécificités de ce nouveau type de centre commercial orienté vers le « fun shopping » et un bref aperçu de ses implications sociétales. 2.1.Aménagement du territoire Problématique Atoll s'inscrit dans la logique du développement du territoire par pôle (pôle de compétitivité, pôle d'excellence, pôle métropolitain). Ce projet a d'ailleurs été initié par l'agglomération d'Angers, cœur du « pays » d'Angers récemment renommé en « pôle métropolitain ». Le passage du pays au pôle n'est pas neutre car le premier met l'accent sur l'étendue (le pays perçu comme paysage) tandis que le second met l'accent sur la centralité attractive (tout est orienté vers le pôle : il polarise). Cela traduit également deux échelles d'approche du développement :  développement local, qui s'attache à prendre en compte l'ensemble du territoire pour répondre prioritairement à ses besoins  développement global, qui concentre les atouts du territoire dans des pôles pour rayonner au-delà dans le contexte de la compétition mondiale (mondialisation néolibérale), ce qui a tendance à marginaliser les zones hors-pôles, rurales notamment. Arguments des acteurs Attractivité « L'Atoll, c'est aussi le rayonnement du territoire, avec la volonté de créer un pôle d'attractivité qui aille au-delà des limites du département. » (Source : http://www.angers- developpement.com/angers/territoire/latoll-inaugure-une-nouvelle-generation-de-parc- commercial) L'attractivité joue à la fois pour les enseignes et pour les clients : L’Atoll a uploads/Geographie/ atoll-rapport-complet-mars-2014-v2.pdf