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1 Contrat de Plan Régional de Développement de la Formation et de l’Orientation

1 Contrat de Plan Régional de Développement de la Formation et de l’Orientation Professionnelles (CPRDFOP) Stratégie « Orientation et Formations Professionnelles » Grand Est Document méthodologique des formations fod 2 Propos liminaires : Le CPRDFOP constitue le cadre stratégique en matière de formation et d’orientation professionnelles au niveau régional. Il présente les orientations stratégiques définies et mises en œuvre, par l’Etat et la Région, en accord/en lien avec les partenaires sociaux. L’élaboration du CPRDFOP implique donc des concertations, nécessitant un temps de rapprochement et d’harmonisation des méthodes pour les institutions nouvellement fusionnées au sein de la région Grand Est. Ainsi, la rédaction du CPRDFOP en Alsace Champagne-Ardenne Lorraine sera conçue en deux temps : - Un document dit « méthodologique » sera validé et présenté fin 2016 pour définir : o les modalités de gouvernance, o les modes de coopération entre signataires et partenaires, o le lien du CPRDFOP avec les autres contractualisations et planifications stratégiques régionales, o les modalités de diagnostics et de prospective, o les modalités de pilotage des formations professionnelles régionales/territoriales, o les modes d’organisation prévus pour la mise en œuvre du Service Public de l’Orientation (SPRO), o les modalités d’évaluation. - Fort du cadrage qui aura pu être effectué, l’année 2017 sera alors consacrée à la mise en œuvre de cette méthodologie : consultations sous forme de groupes de travail, rédaction et adoption du CPRDFOP final. Sur la base des modalités d’organisation, des principes et des coopérations (entre partenaires économiques et publics) qui auront été actés en amont, le CPRDFOP sera une référence pour la programmation des actions et aura ainsi une vocation opérationnelle. 3 SOMMAIRE page 1. CONTEXTE LÉGISLATIF : LA LOI DU 5 MARS 2014 1.1 Ce que dit la loi 1.2 Ce que cela implique 6 7 2. LE CPRDFOP en région Grand Est 2.1 L’élaboration du CPRDFOP en région Grand Est 2.2 L’univers conventionnel du CPRDFOP en région Grand Est (schéma) 2.3 Contenu et consultations (schéma) 9 11 12 3. LES FICHES METHODOLOGIQUES PAR PRIORITÉS et PAR DEFIS 13 VOLET « TRANSVERSAL » Priorité 1 : Observer pour décider : diagnostics et prospective Priorité et défis : précisions et définitions Note de lecture Co-animation : Région – DEFOP – service études / État – DIRECCTE – service études Défi 1 : Coordonner les travaux d’études et d’analyses Défi 2 : Disposer d’une observation régionale harmonisée et partagée Défi 3 : Identifier, de manière permanente, les compétences recherchées 14 16 18 20 21 23 Priorité 2 : L’orientation, un service public régional pour tous Co-animation : Région – DEFOP – Orientation / État – Éducation Nationale – SAIO Défi 1 : Le SPRO au service du public : l’individu au cœur du service Défi 2 : l’efficacité du SPRO : pour une sécurisation des parcours Défi 3 : La réalité de la représentation des métiers 25 28 30 32 Priorité 3 : la Formation Professionnelle : un levier de compétitivité économique régionale et territoriale Co-animation : Région – DEFOP / Autorités Académiques – Éducation Nationale et DRAAF Défi 1 : Piloter des formations adaptées aux besoins régionaux et territoriaux Défi 2 : Développer et accompagner l’apprentissage et la voie scolaire professionnelle dans le Grand Est Défi 3 : Favoriser l’implication de l’entreprise dans les formations professionnelles Défi 4 : Garantir un parcours adapté et de qualité à chaque individu Défi 5 : Innover et expérimenter pour faciliter les apprentissages et dynamiser les parcours de formation professionnelle Défi 6 : Former sans frontières : des formations transfrontalières et linguistiques adaptées 33 35 39 44 47 50 52 4 VOLET « SECTORIEL » 1- Les contrats d’objectifs sont des déclinaisons sectorielles et opérationnelles du CPRDFOP 2- les schémas des formations sanitaires et sociales : méthodologie Priorité 1 : Observer pour décider diagnostics et prospectives Priorité 2 : L’ORIENTATION TOUT AU LONG DE LA VIE, Vers un service public régional Pour toutes et tous Priorité 3 : la Formation Professionnelle : un levier de compÉtitivitÉ Économique rÉgionale et territoriale Défi 1 : Reconnaître l’Observatoire Sanitaire et Sociale comme Observatoire partagé de l’Emploi et de la Formation en Grand Est par les signataires du Contrat d’Objectifs Territorial Défi 2 : Conforter les outils existants des partenaires tout en améliorant les méthodes de travail Défi 3 : Réaliser une prospective quantitative ET qualitative Défi 1 : Optimiser l’offre de formation pour répondre aux besoins des territoires et aux enjeux du secteur Défi 2 : Sécuriser les parcours et promouvoir la formation professionnelle tout au long de la vie Défi 3 : Accompagner les évolutions des formations Défi 4 : Soutenir une offre de formation de qualité 54 56 59 61 63 65 66 68 70 72 74 75 76 4. GOUVERNANCE 78 5. CALENDRIER 81 6. ANNEXES 83 5 1. CONTEXTE LÉGISLATIF : LA LOI DU 5 MARS 2014 6 1.1 Ce que dit la loi Avec la loi du 5 mars 2014, le Contrat de Plan Régional de Développement de la Formation Professionnelle (CPRDFP) devient le Contrat de Plan Régional de Développement de la Formation et de l’Orientation Professionnelles (CPRDFOP) dont le périmètre est étendu à l’orientation et aux conditions d’hébergement et de mobilité des jeunes. Il a pour objet « l’analyse des besoins à moyen terme du territoire régional en matière d‘emplois, de compétences et de qualifications et la programmation des actions de formation professionnelle des jeunes et des adultes, compte tenu de la situation et des objectifs de développement économique du territoire régional » (art. L214-13 du Code de l’éducation). Élaboré par la Région au sein du Comité Régional Emploi Formation Orientation Professionnelles (CREFOP), le CRPDFOP définit sur le territoire régional et, le cas échéant, par bassin d’emploi : - « Les objectifs dans le domaine de l’offre de conseil et d’accompagnement en orientation ; - Les objectifs en matière de filières de formation professionnelle initiale et continue (en tenant compte des nouveaux besoins en compétences issus de la transition énergétique et écologique) ; - Pour les jeunes, un schéma de développement de la formation professionnelle initiale, favorisant une représentation équilibrée des femmes et des hommes dans chacune des filières, incluant le cycle d’enseignement professionnel initial dispensé par les établissements d’enseignement artistique et valant schéma régional des formations sociales et des formations sanitaires. Ce schéma comprend des dispositions relatives à l'hébergement et à la mobilité de ces jeunes, destinées à faciliter leur parcours de formation ; - Pour les adultes, les actions de formation professionnelle ayant pour but de favoriser l’accès, le maintien et le retour à l’emploi ; - Un schéma prévisionnel de développement du service public régional de l’orientation ; - Les priorités relatives à l’information, à l’orientation et à la validation des acquis de l’expérience »1. 1.2 Ce que cela implique Le CPRDFOP vise à accroître la capacité collective d’anticipation, de suivi, d’évaluation et d’adaptation de la qualité et de l’efficacité des processus d’orientation et des systèmes de formation professionnelle, en lien avec les structures régionales concernées et à proposer toute mesure de simplification utile au pilotage et à la gestion des dispositifs (de l’ensemble des parties prenantes, dont les partenaires sociaux). La loi précise d’une part, de nouvelles modalités d’élaboration et d’écriture pour le CPRDFOP, d’autre part confirme et élargit son rôle d’ensemblier, et enfin, apporte des clarifications s’appuyant sur l’expérience de la première génération du CPRDFP. La Région, chef de file de la formation Avec l’instauration de nouvelles structures paritaires, nationales (COPANEF/ CNEFOP) et régionales (COPAREF/ CREFOP), la loi du 5 mars a introduit une gouvernance rénovée quadripartite donnant ainsi un rôle central à la Région dans le pilotage de la formation et de l’orientation. Elle devient chef de file de la formation professionnelle et contribue aux politiques de développement économique, aux filières d’avenir et aux coopérations entre le système éducatif et le monde 1 Extrait de la loi du 5 mars 2014. 7 économique (place renforcée par la loi du 7 août 2015 portant sur la Nouvelle Organisation Territoriale de la République). Comme prévu, dans la loi du 5 mars 2014, le CPRDFOP vaut également schéma de développement de la formation professionnelle initiale, schéma des formations sociales et sanitaires2, schéma prévisionnel de développement du service public régional de l'orientation. Il définira des priorités pour l’information, l’orientation et la Validation des Acquis d’expérience (VAE). En région Grand Est, le pilotage des formations professionnelles sera abordé pour viser une cohérence entre les formations (initiale et continue). Un rôle plus déterminant pour l’orientation Avec l’ajout de la lettre « O » dans l’acronyme, l’Orientation est traitée au même niveau que la Formation, consacrant ainsi l’articulation entre emploi-orientation-formation. Le CPRDFOP devra, par ailleurs, porter une attention particulière au développement économique, justifiant encore une fois la relation emploi-orientation-formation. L’élaboration et les consultations Le CRDFOP est élaboré par la Région au sein du CREFOP. Concernant les critères d’élaboration, la procédure de concertation est étendue aux organismes consulaires et aux représentant-e-s des Structures de l’Insertion par l’Activité Économique, il est possible d’y voir un lien avec les précisions apportées sur les thématiques de l’insertion sociale et uploads/Geographie/ cprdfop-methodologique.pdf