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UNCTAD/GDS/AFRICA/2003/1 CONFÉRENCE DES NATIONS UNIES SUR LE COMMERCE ET LE DÉV

UNCTAD/GDS/AFRICA/2003/1 CONFÉRENCE DES NATIONS UNIES SUR LE COMMERCE ET LE DÉVELOPPEMENT Genève LE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE EN AFRIQUE RÉSULTATS COMMERCIAUX ET DÉPENDANCE À L`ÉGARD DES PRODUITS DE BASE NATIONS UNIES New-York et Genève, 2003 Note • Les côtes des documents de l’Organisation des Nations Unies se composent de lettres majuscules et de chiffres. La simple mention d’une cote dans un texte signifie qu’il s’agit d’un document de l’Organisation. • Les appellations employées dans la présente publication et la présentation des données qui y figurent n’impliquent de la part du Secrétariat de l’Organisation des Nations Unies aucune prise de position quant au statut juridique des pays, territoires, villes ou zones, ou de leurs autorités, ni quant au tracé de leurs frontières ou limites. • Le texte de la présente publication peut être cité ou reproduit sans autorisation, sous réserve qu’il soit fait mention de ladite publication et de sa cote et qu’un justificatif soit adressé au secrétariat de la CNUCED. UNCTAD/GDS/AFRICA/2003/1 PUBLICATION DES NATIONS UNIES Numéro de vente: F.03.II.D.34 ISBN 92-1-112605-3 Copyright © Nations Unies, 2003 Tous droits réservés UNCTAD/GDS/AFRICA/2003/1 GE.03-53580 (F) 110204 230204 -iii- Table des matières Page Chapitre I Aperçu des questions relatives aux résultats commerciaux de l’Afrique .............................................. 1 1. Introduction ............................................................. 1 2. Structure des échanges et résultats commerciaux de l’Afrique....................................... 2 3. Produits dynamiques ............................................... 10 4. Instabilité des prix et dégradation des termes de l’échange........................................... 16 5. Incidences de la dépendance à l’égard des produits de base sur les résultats économiques de l’Afrique ....................................... 22 6. Contraintes extérieures............................................ 26 a) Accès aux marchés........................................ 26 b) Chaînes de valeur.......................................... 28 c) Subventions ................................................... 29 7. Conséquences de l’évolution récente des marchés de produits de base.............................. 30 Chapitre II L’action menée dans le passé.......................................... 34 1. Stabilisation des prix des produits de base: Perspective historique.............................................. 34 2. Interventionnisme agricole dans les pays développés ................................................. 35 3. Efforts internationaux de stabilisation..................... 36 4. Mécanismes de financement compensatoire ........... 40 -iv- Table des matières (suite) Page 5. Mécanismes intérieurs de stabilisation en Afrique................................................................ 43 6. Gestion des risques de prix...................................... 46 7. La situation actuelle................................................. 47 Chapitre III Questions de fond............................................................. 50 1. La recherche de solutions........................................ 50 2. Politiques à mener au niveau national..................... 51 a) Gestion macroéconomique............................ 52 b) Capacités institutionnelles ............................ 54 c) Coopération et intégration économiques régionales................................ 59 3. Politiques menées au niveau international............... 60 a) Accès aux marchés........................................ 63 b) Compensation des déficits de recettes liés aux subventions....................................... 65 c) Mécanisme de financement compensatoire ............................................... 66 d) Aide publique au développement et allégement de la dette................................ 67 4. Conclusion............................................................... 67 Annexe Les subventions en faveur du coton et leurs effets sur l’économie des pays d’Afrique de l’Ouest et d’Afrique centrale.............. 70 Notes.................................................................................. 76 Bibliographie.................................................................... 82 -v- Table des matières (suite) Page Liste des tableaux et graphiques Tableaux 1. Part des régions en développement dans le commerce mondial de marchandises, 1980-2002..... 3 2. Structure des exportations de l’Afrique et d’autres régions en développement, par catégories de produits, 1980 et 2000.................. 5 3. Taux de croissance annuel moyen des exportations, par catégories de produits, 1980-2000...................... 6 4. Les 20 principaux produits d’exportation hors combustibles de l’Afrique subsaharienne................. 11 5. Tendances des prix réels et instabilité de certains produits de base, 1980-2000................... 22 Tableau de l’annexe: Importance économique du coton pour les pays d’Afrique de l’Ouest et d’Afrique centrale, 1990-2001.............................. 71 Graphiques 1. Exportations de produits primaires autres que les combustibles en prix constants de 1980 par grande région économique, 1980-2000 ................................. 8 2. Indice des prix de certaines exportations de produits de base africains, 1980-2002 ....... 21 -vi- Notes explicatives • Afrique subsaharienne: comprend l’Afrique du Sud sauf indication contraire. • Afrique du Nord: contrairement à la classification adoptée dans le Manuel de statistiques de la CNUCED, le Soudan fait partie de l’Afrique subsaharienne et non de l’Afrique du Nord dans la présente publication. • Dans le corps du texte, le terme «dollar» ($) s’entend du dollar des États-Unis sauf indication contraire. -1- Chapitre I Aperçu des questions relatives aux résultats commerciaux de l’Afrique 1. Introduction L’accent mis sur la libéralisation du commerce et la priorité donnée à l’exportation au cours de la décennie écoulée ont provoqué une croissance sans précédent du commerce mondial de marchandises, dont le rythme n’a cessé de dépasser celui de la production (voir CNUCED, 2003a, chap. 3). En outre, la part du commerce (importations plus exportations de marchandises) dans le produit intérieur brut (PIB) africain (à l’exception de l’Afrique du Sud et du Nigéria) a également connu une certaine progression, passant de 45 % à 50,4 % entre 1980-1981 et 2000-2001. Pourtant, dans l’ensemble, la part de l’Afrique dans les exportations mondiales est tombée d’environ 6 % en 1980 à 2 % en 2002, et sa part dans les importations mondiales de 4,6 % à 2,1 % sur la même période, ce qui s’explique en grande partie par la structure du commerce international et la composition du commerce africain de marchandises, les politiques commerciales appliquées sur le continent ces 20 dernières années et les politiques menées par les pays industrialisés en matière d’accès aux marchés et dans le secteur agricole. Pour l’Afrique plus que pour aucune autre région en développement, le fait de dépendre très largement des produits de base pour ses recettes d’exportation signifie que le continent demeure vulnérable aux aléas du marché et aux conditions météorologiques. L’instabilité des prix, principalement due à des variations brutales de la production et de l’offre, la baisse séculaire des prix réels des produits de base et son corollaire, la dégradation des termes de l’échange, ont été lourds de conséquences en termes de manque à gagner, d’endettement, d’investissement, de pauvreté et de développement. -2- De précédents rapports de la CNUCED sur le développement économique de l’Afrique ont traité en détail certains aspects de ces questions, dont les flux de capitaux et la dette, les résultats économiques d’ensemble et les perspectives de la région, ainsi que l’ajustement et la réduction de la pauvreté (voir, par exemple, CNUCED, 2000a, 2001 et 2002a). Le rapport de cette année tente de mettre en perspective les raisons des médiocres résultats de l’Afrique et de la part décroissante qu’elle occupe dans le commerce mondial en passant en revue la structure et la composition de ses échanges et les problèmes de dépendance à l’égard des produits de base qui y sont associés, sans oublier les facteurs qui influent aussi bien sur sa capacité de se diversifier vers des secteurs plus dynamiques que sur sa compétitivité. Il examine aussi succinctement les politiques nationales et internationales adoptées pour régler le «problème des produits de base», qui explique en grande partie les résultats commerciaux du continent. Enfin, il traite des mesures nationales et internationales qui pourraient être nécessaires pour aider l’Afrique à surmonter quelques-uns des obstacles auxquels elle est confrontée. 2. Structure des échanges et résultats commerciaux de l’Afrique La structure des exportations des pays en développement, considérés dans leur ensemble, a beaucoup changé au cours des deux dernières décennies. Actuellement, environ 70 % de ces exportations sont des articles manufacturés1, alors qu’il y a 20 ans, les produits de base représentaient les trois quarts des exportations. Ces chiffres occultent toutefois d’importantes différences entre régions en développement: l’Afrique n’a guère bénéficié de l’explosion des exportations d’articles manufacturés, puisque la part de celles-ci dans ses exportations totales de marchandises, qui était de 30 % en 2000, n’a gagné que 10 points de pourcentage par rapport aux chiffres de 1980. -3- Tableau 1 Part des régions en développement dans le commerce mondial de marchandises, 1980–2002 (En pourcentage) Région 1980 1985 1990 1995 2000 2001 2002a Exportations Monde 100 100 100 100 100 100 100 Pays en développement d’Afrique 5,9 4,2 3,0 2,2 2,2 2,1 2,0 Afrique du Nord 2,1 1,7 1,0 0,7 0,7 0,6 0,5 Afrique subsaharienne 3,7 2,5 1,9 1,5 1,5 1,5 1,5 Pays en développement d’Asie 17,9 15,6 16,9 21,6 24,3 23,7 23,3 Pays en développement d’Amérique 5,5 5,6 4,2 4,4 5,5 5,5 5,9 Importations Monde 100 100 100 100 100 100 100 Pays en développement d’Afrique 4,6 3,6 2,9 2,5 2,1 2,2 2,1 Afrique du Nord 1,4 1,6 1,2 0,9 0,7 0,8 0,7 Afrique subsaharienne 3,1 2,1 1,6 1,6 1,3 1,4 1,4 Pays en développement d’Asie 13,1 15,2 15,9 21,9 21,1 21,0 20,8 Pays en développement d’Amérique 6,1 4,2 3,7 4,7 5,7 5,8 5,7 Source: Manuel de statistiques de la CNUCED. a Estimations. -4- La part du continent africain dans les exportations mondiales de marchandises a reculé, en valeur, de 6,3 % en 1980 à 2,5 % en 2000 (tableau 1). De même, la part qu’il détenait dans les exportations totales de marchandises des pays en développement est tombée à presque 8 % en 2000, soit quasiment un tiers de sa valeur de 1980, tandis que celle des articles manufacturés restait légèrement inférieure à 1 %. La part de l’Amérique latine dans le commerce des marchandises est restée à peu près inchangée, alors que sa part dans celui des articles manufacturés passait de 1,9 % à 4,6 % des exportations mondiales. Parmi les régions uploads/Geographie/ gdsafrica20031-fr 1 .pdf