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1 UNIVERSITE DU BURUNDI Bujumbura, Janvier 2019 INSTITUT SUPERIEUR DE COMMERCE

1 UNIVERSITE DU BURUNDI Bujumbura, Janvier 2019 INSTITUT SUPERIEUR DE COMMERCE FILIERE DE LA FISCALITE B.P 1440 A/A : 2016-2017 Sous l’encadrement de : M.A Louis Pasteur NIZIGIYIMANA Rapport de stage effectué en vue de l’obtention d’un Diplôme de Baccalauréat Professionnel en Fiscalité Par : NIKOBIRI Athanase RAPPORT DE STAGE EFFECTUE EN COMMUNE BUKEYE SOUS LE THEME : « ANALYSE SYSTEMATIQUE DES IMPOTS ET TAXES LOCAUX PERÇUS EN COMMUNE BUKEYE » DU 09 JUILLET AU 09 SEPTEMBRE 2018 i DEDICACES Nous dédions ce rapport à ˸ Dieu le Tout Puissant Nos Parents Nos frères et sœurs Nos professeurs durant tout notre cursus d’enseignement Toute personne qui a contribué pour que nous soyons ce que nous sommes NIKOBIRI Athanase ii REMERCIEMENTS Au terme de ce présent rapport de stage effectué à la commune BUKEYE ̦ nous sommes heureux de prononcer sincèrement nos remerciements à toute personne qui a contribué à sa réalisation ; Nos remerciements s’adressent également aussi à Dieu qui nous a gardé sous ses ailes pour que nous soyons en vie jusqu’à cette heure-ci ; Nous remercions aussi vivement M A Louis Pasteur NIZIGIYIMANA pour son aimable encadrement pour que nous puissions réaliser efficacement ce rapport de stage malgré ses multiples occupations ; Nos sincères remerciements s’adressent également à Monsieur BITIMIGAMBA Raymond l’Administrateur de la commune BUKEYE pour son aimable réception qu’il nous a accordé dans la commune dont il détient la responsabilité ainsi que tout le personnel de ladite commune et plus spécialement le comptable Monsieur BIGIRIMANA Gérard qui nous a suivi de près en nous orientant positivement vers les essentiels jusqu’à la réalisation du présent rapport ; En fin nos remerciements de gratitude s’adressent aussi à nos chers parents ; à nos frères et sœurs qui nous a donnés tout ce qui est nécessaire pour le bon déroulement de nos études soit en matériellement ou moralement ; Nous remercions également l’Université du Burundi en général et l’Institut Supérieur de Commerce en particulier qui nous a apporté la formation tant académique que professionnelle avec le droit au stage pour permettre de comprendre l’organisation et le fonctionnement de certains services professionnels ; Nous leur disons Grand merci. iii SIGLES ET ABREVIATIONS ARCO : Agent Responsable de la Comptabilité de l’Ordonnateur CCDC : Comité Communale de Développement Collinaire CDC : Comité de Développement Collinaire CTAS : Conseiller Technique Chargé des Questions Administratives et Sociales CTD : Conseiller Technique Chargé des Questions de Développement ECP : Equipe Communale de Planification FONIC : Fonds National d’Investissement Communal ISCO : Institut Supérieur de Commerce OMD : Objectif Millénaire de Développement PAC : Plan d’Actions de Développements PCDC : Plan Communal de Développement Communautaire RCO : Responsable de la Comptabilité de l’Ordonnateur iv TABLE DES MATIERES DEDICACES.........................................................................................................i REMERCIEMENTS.............................................................................................ii SIGLES ET ABREVIATIONS............................................................................iii TABLE DES MATIERES...................................................................................iv INTRODUCTION.................................................................................................1 CHAPITRE I : GENERALITE SUR L’IMPOT ET TAXES LOCAUX..............2 I.1. Notion d’impôt................................................................................................2 I.1.1. Définition de l’impôt au sens général du terme...........................................2 I.1.2. Les caractères essentiels de l’ impôt............................................................3 I.1.3. Les éléments constitutifs de l’impôt............................................................4 I.1.3.1. La matière imposable................................................................................4 I.1.3.2. La personne imposable..............................................................................5 I.1.3.3. Le fait générateur......................................................................................5 I.2. Notion de taxes................................................................................................6 I.2.1. Définition de la taxe.....................................................................................6 I.2.2. Caractères de la taxe....................................................................................6 I.2.3. Le fait générateur de la taxe.........................................................................7 CHAPITRE II : PRESENTATION GENERALE DE LA COMMUNE BUKEYE ET DEROULEMENT DU STAGE....................................................8 II.1. Présentation générale de la commune BUKEYE..........................................8 II.1. 1. Historique..................................................................................................8 II .1 .2. Situation géographique............................................................................8 II.1.3. Objectif de la commune BUKEYE............................................................9 II.1.4. Formation de la vision de la commune.......................................................9 II.1. 5. Orientation stratégique.............................................................................10 II.2. Déroulement du stage..................................................................................10 II.2.1. Activités accomplies.................................................................................10 II.2.2. Corrélation entre les cours théoriques et le stage.....................................10 I.5 ORGANISATION ADMINISTRATIVE DE LA COMMUNE BUKEYE. .11 I.5.1 Organigramme de la commune BUKEYE..................................................11 I.5.2 Budget........................................................................................................12 I.5.2.1 Les documents budgétaires......................................................................12 I.5.2.2 La présentation budgétaire.......................................................................13 I.5.2.3 La préparation du budget.........................................................................14 I.5.2.4. L’évaluation du budget...........................................................................14 v CHAPITRE III. ANALYSE SYSTEMATIQUE DES IMPOTS ET TAXES LOCAUX PERҪUS EN COMMUNE BUKEYE...............................................16 III.1. Présentation de l’existant par rapport au sujet...........................................16 III.1.1. Les techniques de collecte des recettes fiscales en commune BUKEYE16 III.2. Les problématiques sur les techniques de collecte des recettes fiscales locales en commune BUKEYE...........................................................................18 III .2.1 Ignorance de la loi...................................................................................18 III.2.2 Problème d’adresse...................................................................................19 III.2.3 Insuffisance matérielle.............................................................................19 III.2.4 Insuffisance du personnel.........................................................................20 III.3 Les voies de solutions..................................................................................20 III.3.1 La sensibilisation des contribuables.........................................................20 III.3.2. Dotation du personnel.............................................................................21 CONCLUSION GENERALE.............................................................................22 Références bibliographiques...............................................................................24 1 INTRODUCTION A la fin du cursus académique, l’étudiant du BAC III à l’Institut Supérieur de Commerce doit faire un stage de 2 mois et ce dernier est sanctionné par un rapport de stage. Ce stage s’effectue normalement dans les différentes entreprises publiques ou prives ou dans toute autre institution. Ce stage revêt un intérêt très remarquable dans la mesure où il permet aux étudiants de se familiariser avec le milieu professionnel en mettant en pratique les connaissances théoriques acquises en classe tout au long de notre formation académique. Pour ce qui nous concerne ; nous avons effectué notre stage de formation professionnelle en commune BUKEYE. En effet, notre rapport de stage relate certaines activités qui se font quotidiennement au sein de la commune BUKEYE et a comme thème : «ANALYSE SYSTEMATIQUE DES IMPOTS ET TAXES LOCAUX PERCUS EN COMMUNE BUKEYE ». Concernant ce sujet, la commune BUKEYE est une entité dotée de la personnalité juridique et civile jouissant d’une autonomie financière. Pour arriver à ses objectifs, elle collecte des recettes fiscales locales qui parviennent essentiellement des impôts et taxes. C’est pour cette raison que nous avons choisi ce thème. En ce qui est de la méthodologie, nous avons utilisé les techniques de recherche sur l’internet, consultation des documents, des ouvrages et le manuel de procédures. L’articulation de ce sujet, après l’introduction générale, il faut préciser que notre rapport de stage s’articule sur trois chapitres : Chapitre 1 : Généralité sur l’Impôt et taxes Chapitre 2 : Présentation de la commune BUKEYE et le déroulement du stage Chapitre 3 : Analyse systématique des impôts et taxes locaux perçus en commune BUKEYE. Enfin notre rapport de stage va se clôturer par une conclusion générale. 2 CHAPITRE I : GENERALITE SUR L’IMPOT ET TAXES LOCAUX Introduction Dans le système fiscal Burundais, l’impôt est assis en règle générale sur des bases d’imposition déclarées par des contribuables eux- mêmes. Donc le contribuable a le devoir de déclarer et de payer ses impôts et taxe dans des délais légaux. L’Administration fiscal quant à elle procède à la vérification de la sincérité pour voir si ces déclarations ne contiennent pas des erreurs ou des omissions. Cependant, afin d’assurer une imposition aussi exacte que possible, dans la stricte observation de la loi fiscale l’Administration dispose des méthodes d’interventions indispensables pour confronter ces derniers à la réalité des faits, et enfin de procéder, le cas échéant au rehaussement de la base d’imposition Aussi, si on relève des insuffisances, des inexactitudes ou omission dans les documents du contribuable et qui sont présumés être commises de bonne foi, le contribuable concerné doit être sanctionné tout en se référant sur la loi fiscale. Dans ce chapitre nous allons définir quelques notions liées à l’impôt et taxe ainsi que ses techniques de collecte. I.1. Notion d’impôt I.1.1. Définition de l’impôt au sens général du terme Il existe plusieurs définitions de l impôt. Les unes sont dites larges, les autres sont dites restrictives. Elles mettent respectivement en exergue les caractères de prélèvement obligatoire de l’impôt (assimilant à l’impôt, les cotisations de sécurité sociale et tout ce qui est perçues d’autorité par l’Etat) et les buts assignés à celui –ci (couvrir les charges publiques, justices sociales….) Il existe par ailleurs d’autres définitions. La premières est celle du Professeur Gaston JEZE. Elle a été approfondie par Lucien MEHL et Pierre BERTRAME donnant ainsi la seconde dite moderne. Selon MEHL et BERTRAME : l’ impôt est une prestation pécuniaire requise des personnes physiques ou morales de droit privé, voire de droit public, d’après leurs facultés contributives, par voie d’ autorité, à titre définitif et sans contrepartie en vue de la couverture des charges publiques ou des fins d’ interventions de la puissance publique. 3 Et Gaston JEZE le définit comme « étant une prestation pécuniaire requise des particuliers par voie d’autorité, à titre définitif et sans contrepartie en vue de la couverture des charges publiques ». A partir de ces définitions doctrinales surtout celle de Gaston JEZE des éléments essentiels caractéristiques de l’impôt se dégagent. I.1.2. Les caractères essentiels de l’impôt A. L impôt consiste en une prestation pécuniaire à la charge des particuliers C’est au stade du recouvrement que le caractère pécuniaire prend toute sa signification. L’impôt est perçu en argent. Il ne se paie ni en nature ni en services. Les prestations de services, tel que le service militaire n’ont pas de caractère d’impôt. B. L impôt est perçu par voie d’ autorité L’ impôt se différencie de la contribution volontaire. Il arrive que dans les moments critiques on recourt à la bonne volonté des citoyens pour combler les déficits du trésor ou pour financer une tâche déterminée. L’expérience montre d’ailleurs que la contribution qu’on suppose être volontaire n’est pas efficace que si l’on s’arrange pour qu’elle soit pratiquement uploads/Geographie/ nikobiri-athanase.pdf