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EMPLOI 1 EMPLOI La qualité de l’emploi dans les associations Quels enjeux dans

EMPLOI 1 EMPLOI La qualité de l’emploi dans les associations Quels enjeux dans un contexte de crise ? Mars 2015 Ce document a été réalisé en partenariat avec Le Mouvement associatif fédère plus de 600 000 associations réunies autour d’une vingtaine d’organisations thématiques. Son rôle est de favoriser le développement d’une force associative utile et créative, dans une période marquée par l’accroissement des inégalités et le désenchantement. Sa vocation est d’être le porte-voix de la dynamique associative. A cette ﬁn, le Mouvement associatif se concentre sur quatre grands axes de réﬂexion et d’action : l’engagement, l’économie, l’emploi et le dialogue civil. Son ambition est d’identiﬁer avec ses membres des stratégies communes, des démarches volontaires de coopération, de créer avec les pouvoirs publics nationaux et territoriaux les conditions d’un partenariat respectueux de notre indépendance et de notre capacité d’initiative, de construire des relations plus solides avec le monde du travail et de l’entreprise, les autres forces vives de la société, les médias, les universités.. qUI SOMMES-nOUS ? 3 L’emploi associatif a connu une croissance très dynamique ces dernières années. 1.8 million de salariés travaillent aujourd’hui dans les associations, un volume d’emploi qui a été multiplié par trois en trente ans. Depuis les années 1980, cette professionnalisation rapide a conduit à la structuration des employeurs associatifs, à la constitution de branches professionnelles, à la reconnaissance de nouveaux métiers, associés à des formations spécifiques et des compétences référencées. Les emplois associatifs correspondent à des métiers d’avenir amenés à se développer fortement dans les prochaines années. Ils sont très concentrés dans les métiers de services à la population, relationnels et de proximité. Leur développement est porté par des besoins sociaux élevés, liés notamment au vieillissement et à la croissance démographique dynamique, mais aussi par des enjeux de transition écologique et une demande sociale toujours plus forte de loisirs récréatifs et culturels. Parce que leurs emplois permettent de concilier nécessité de travailler et engagement d’utilité sociale, les associations se doivent d’offrir un haut niveau de bien-être social à leurs salariés. La qualité de leurs emplois étant aussi une condition de qualité du service rendu aux usagers. Pourtant, le contexte actuel de crise et de tension budgétaire fait peser des risques sur les conditions d’emplois des salariés associatifs. La concurrence accrue avec des structures commerciales, notamment dans la réponse aux marchés publics, le développement de logiques gestionnaires et la raréfaction des ressources corrélée à une hausse de besoins sociaux ont des impacts sur les conditions et les situations de travail. Ces contraintes budgétaires nouvelles qui affectent la relation entre associations et pouvoirs publics peuvent induire davantage de flexibilité et des incertitudes sur le contenu du travail dans les associations. Ce contexte n’empêche cependant pas l’émergence de bonnes pratiques d’employeurs associatifs, qui parviennent à faire reculer ces contraintes en mettant en place des expérimentations innovantes pour faire progresser la qualité de vie au travail de leurs salariés ou leur procurer des conditions d’emplois pérennes et sécurisées. Ces bonnes pratiques sont facilitées par les atouts d’un modèle associatif porteur de valeurs collectives de coopération, d’engagement et d’utilité sociale, qui se traduisent par des conditions de travail plus satisfaisantes qu’ailleurs1. Dans un contexte budgétaire tendu, elles permettent aux employeurs de retrouver les marges de manœuvres nécessaires à la progression des conditions d’emploi. Elles méritent donc d’être identifiées et diffusées. 1 Baromètre CHORUM-CSA 2013 « Qualité de vie au travail dans l’ESS » La qualité de l’emploi dans les associations Quels enjeux dans un contexte de crise ? EMPLOi EMPLOI 4 La qualité de l’emploi est une préoccupation croissante des partenaires sociaux et un enjeu constant des débats publics sur l’emploi. Sa nécessité est soulignée depuis une quinzaine d’années par divers organismes internationaux, du Bureau International du Travail (objectif de Travail décent, 1999), à la Commission Européenne (indicateurs de Laeken, 2001, et plus largement Stratégie Européenne pour l’Emploi), en passant par l’OCDE (qui a inclus dans sa Stratégie économique une ambition de « vie meilleure »). Faire progresser la qualité de l’emploi renferme plusieurs enjeux : ► ► Améliorer la satisfaction et le bien-être pour les travailleurs ► ► Améliorer la qualité du service pour les usagers ► ► Rendre les emplois plus attractifs pour faire face aux difficultés de recrutement sur certains métiers en tension ► ► Au niveau macroéconomique, obtenir des taux d’activité et des taux d’emploi plus élevés. EMPLOI La qualité de l’emploi : une préoccupation croissante… …et un concept multidimensionnel La qualité de l’emploi est un concept multidimensionnel qui comprend : ► ► les conditions d’emploi : salaires, type de contrat (durée déterminée ou indéterminée), temps partiel ou temps plein ; ► ► les conditions de travail : environnement physique, horaires, intensité du travail, santé, sécurité au travail ; ► ► le dialogue social et la représentation collective ; ► ► l’accès à la formation tout au long de la vie ; ► ► l’égalité et la prévention des discriminations liées au sexe, à l’âge, à la nationalité, au handicap, ou à l’orientation sexuelle notamment ; ► ► la conciliation des temps de vie. L’expression « qualité de l’emploi » côtoie souvent celle de « qualité du travail » ou de « qualité de vie au travail ». La mobilisation du terme « travail » plutôt qu’ « emploi » renvoie en général à une acception plus restreinte du concept, davantage centrée sur les conditions de travail et le poste de travail. EMPLOI 5 EMPLOI Emplois associatifs : une qualité contrastée Des conditions d’emploi disparates ► ►Importance des emplois atypiques Les associations renferment un taux important d’emplois atypiques : certaines activités telles que les loisirs, la culture, les activités sportives, les services à la personne, sur lesquelles elles sont fortement positionnées, impliquent un recours plus important à du temps partiel ou à des formes d’emploi atypiques telles que l’intermittence ou le travail saisonnier. Les associations mobilisent par ailleurs une proportion importante d’emplois aidés. ► ►Conditions salariales très variables Le différentiel de salaire entre les associations et les autres secteurs d’emploi dépend beaucoup des types de postes et des métiers. Dans la santé et le secteur médico-social, qui représentent 55 % des emplois associatifs, le salaire moyen est légèrement plus élevé qu’ailleurs (public et privé confondus)1, du fait notamment de la présence de conventions collectives protectrices. En revanche, les salaires sont moins élevés chez les cadres et dans les métiers de la culture et du sport. 1. CHORUM - Monographie de l’emploi de qualité dans l’ESS - Juin 2011 La qualité de l’emploi dans les associations est marquée par certaines spécificités du modèle d’organisation associatif. La fonction employeur y est majoritairement assumée par des dirigeants bénévoles. La coexistence de salariés et de bénévoles investis autour d’un même projet peut induire des tensions, les rôles et les fonctions de chacun n’étant pas toujours clairement définis. Au-delà de ces spécificités, la qualité de l’emploi dans les associations est traversée par des dynamiques contradictoires : malgré des situations de travail contrastées, les salariés des associations sont globalement davantage satisfaits que les salariés du public ou du privé lucratif. EMPLOI 6 Malgré des conditions d’emploi disparates, la perception de leur qualité de vie au travail par les salariés associatifs est supérieure à la moyenne nationale. Le baromètre Chorum-CSA de 2013 sur la Qualité de vie au travail dans l’ESS indique qu’elle se situe autour de 6,6/10 contre 6.1/10 pour la moyenne nationale du salariat (sondage Anact-TNS Sofres, juin 2013). Parmi les salariés associatifs interrogés, 80% se disent satisfaits de leur travail actuel. Cette qualité de vie au travail est plus élevée pour les dirigeants, les salariés cadres, les plus jeunes et ceux travaillant dans des associations de petite taille. ► ►Variété des tâches, responsabilité et sentiment d‘utilité Parmi les motifs de satisfaction les plus fréquemment invoqués, on trouve la variété des tâches – les salariés associatifs s’estimant moins soumis que les autres à la répétition - la polyvalence, la liberté d’organisation. Le travail associatif est aussi perçu comme permettant davantage d’autonomie et de prise de responsabilités. Les métiers associatifs donnent la possibilité aux salariés de s’engager dans un travail qui fait sens et de se sentir utiles socialement. ► ►D’importantes possibilités de formation En termes de carrière, les salariés dans les associations ont un accès à la formation continue souvent plus élevé que dans le secteur privé lucratif ce qui favorise leur parcours dans et au dehors des structures. Le taux d’accès à la formation professionnelle varie de 27% à 47% dans les associations alors qu’il se situe à 32% pour les salariés du secteur privé lucratif2. Cette situation peut en partie s’expliquer par la forte mobilisation des partenaires sociaux du secteur sur cette question. Par exemple, avant la réforme de la formation professionnelle en 2013, les taux de contribution à la formation professionnelle continue des métiers de l’animation et des centres sociaux se situaient au- dessus des minimas légaux. 2. CHORUM - Monographie de l’emploi de qualité dans l’ESS - Juin 2011 ► ►Des inégalités salariales moins fortes que dans le secteur privé lucratif Les écarts entre les plus faibles uploads/Industriel/ qualite-de-l-x27-emploi-dans-les-associations.pdf