Remerciez-le!

Remerciez @Admin pour avoir partagé cet document gratuitement, de la manière la plus simple, en partageant sur les réseaux sociaux.

R-4045-2018 Demande de fixation de tarifs et conditions de service pour l’usage

R-4045-2018 Demande de fixation de tarifs et conditions de service pour l’usage cryptographique appliqué aux chaînes de blocs Rapport d’analyse Préparé par: Pascal Cormier Pour: Bitfarms Le 12 octobre 2018 Pascal Cormier Économiste en Énergie R-4045-2018 pour Bitfarms Fixation de tarifs et conditions de service pour l’usage cryptographique appliqué aux chaînes de blocs d’Hydro-Québec Distribution 12 octobre 2018 TABLE DES MATIÈRES 1 Remarques introductives ................................................................................................ 1 1.1 Description des activités de Bitfarms .................................................................... 1 1.2 Marché des chaînes de blocs ................................................................................. 2 1.3 Enjeux traités dans le rapport ................................................................................ 4 2 Encadrement règlementaire du service de fourniture d’électricité au Québec ....... 4 2.1 Principes règlementaires ........................................................................................ 4 3 Revue des tarifs d’électricité industriels dans d’autres juridictions ....................... 14 3.1 Revue des tarifs d’électricité de moyenne et grande puissance dans différents marchés canadiens 14 3.2 Revue de nouveaux tarifs applicables aux centres de calcul ............................... 18 4 Équilibre offre-demande en énergie et en puissance ................................................ 22 4.1 Équilibre offre-demande en énergie .................................................................... 22 4.2 Évolution historique de la demande d’électricité ................................................ 25 4.3 Prévision des ventes pour la période 2017-2026 ................................................. 27 4.4 Équilibre offre-demande en puissance ................................................................ 29 4.5 Ressources en puissance du Distributeur ............................................................. 32 4.6 Prévision des besoins en puissance pour la période 2017-2026 .......................... 33 5 Comparaison économique entre le tarif proposé aux clients faisant un usage cryptographique appliqué aux chaînes de blocs et les tarifs applicables aux autres clients industriels ayant le même profil de consommation ................................................... 34 5.1 Description des tarifs ........................................................................................... 35 Pascal Cormier Économiste en Énergie R-4045-2018 pour Bitfarms Fixation de tarifs et conditions de service pour l’usage cryptographique appliqué aux chaînes de blocs d’Hydro-Québec Distribution 12 octobre 2018 5.2 Description de certaines mesures commerciales mises en place pour inciter les clients de moyenne et grande puissance à réduire leur consommation en période de pointe ................. 37 5.3 Tableaux comparatifs des tarifs de distribution ................................................... 40 6 Évaluation des caractéristiques du nouveau tarif ..................................................... 42 6.1 Bloc dédié de 500 MW ........................................................................................ 42 6.2 Majoration de 1 cent par kW et détermination du tarif dissuasif ........................ 45 6.3 Processus de sélection ......................................................................................... 48 6.4 Impact de la localisation des installations industrielles ....................................... 53 7 Discussion et recommandations ................................................................................... 59 2 Pascal Cormier Économiste en Énergie R-4045-2018 pour Bitfarms Fixation de tarifs et conditions de service pour l’usage cryptographique appliqué aux chaînes de blocs d’Hydro-Québec Distribution 12 octobre 2018 1 1 Remarques introductives Bitfarms nous a mandatés pour préparer une analyse de la demande de fixation de tarifs et conditions de service pour l’usage cryptographique appliqué aux chaînes de blocs. En conformité avec les instructions de la Régie de l’énergie (La Régie)1, le présent mémoire traitera des enjeux de l’étape 2 listés ci-dessous :  la création d’une nouvelle catégorie de consommateurs d’électricité́ pour un usage cryptographique appliqué aux chaînes de blocs;  la création d’un bloc dédié́ de 500 MW et l’énergie associée en usage non ferme pour une durée minimale de cinq ans à la catégorie de consommateurs d’électricité́ pour un usage cryptographique appliqué aux chaînes de blocs;  les éléments du processus de sélection;  le tarif dissuasif de 15 cents par kWh applicable à tout nouvel abonnement pour un usage cryptographique appliqué aux chaînes de blocs, de même qu’à toute substitution d’usage et accroissement de puissance pour un usage cryptographique appliqué aux chaînes de blocs; Les éléments listés ci-dessus proviennent de la proposition du Distributeur pour encadrer la demande industrielle provenant de l’usage de l’électricité pour l’usage cryptographique. Le Distributeur allègue que cette nouvelle structure tarifaire est nécessaire pour encadrer des demandes soudaines, massives et simultanées totalisant plusieurs milliers de MW provenant d’une industrie spécifique. Comme nous allons en traiter à la section 4,1, ce n’est pas la première fois que la Régie doit traiter de l’impact tarifaire de l’arrivée massive de nouvelle demande industrielle. Selon nous, la Régie doit traiter ce dossier comme elle a traité tout autre dossier passé lié à des hausses de demande industrielle auxquels le Distributeur anticipait faire face. Le Distributeur alimente plusieurs secteurs industriels ayant leurs caractéristiques propres qui engendrent des risques d’affaires variés et évolue dans le temps. Selon nous, la Régie doit évaluer cette demande comme toute autre demande d’approvisionnement liée à de nouvelles charges industrielles, et ce, de façon non discriminatoire. 1.1 Description des activités de Bitfarms Bitfarms est une entreprise canadienne dont le centre administratif est au Québec. Bitfarms est une entreprise publique cotée en bourse. Son développement s’est fait au vu et en collaboration avec le Distributeur. L’emplacement de ses sites d’exploitation (centres de calcul) a été choisi en fonction des recommandations de la haute direction du Distributeur. En date d’aujourd’hui, Bitfarms a investi plus de 25,6 M$ dans la dernière année et a annoncé des investissements de plus de 200 M$ pour 2019 au Québec. Bitfarms contribue à la revitalisation des régions notamment celle de Farnham, de Saint- Hyacinthe, de Cowansville, de Notre-Dame-de-Standbridge, de Magog, de Saint-Jean-sur Richelieu et bientôt de Sherbrooke. Bitfarms participe à la redynamisation des régions en offrant un salaire moyen de plus 52 512 $ par année à ses employés. Aujourd’hui, Bitfarms emploie 98 personnes et prévoit créer plus 1 D-2018-116 et la pièce A-0024 2 Pascal Cormier Économiste en Énergie R-4045-2018 pour Bitfarms Fixation de tarifs et conditions de service pour l’usage cryptographique appliqué aux chaînes de blocs d’Hydro-Québec Distribution 12 octobre 2018 2 de 300 emplois dans les 12 prochains mois si le tarif électrique reste compétitif. Bitfarms génère environ 3,6 emplois par mégawatt. Les centres de calcul de puissance de Bitfarms consomment présentement 27,5 MW. Les projets en cours de développement augmenteraient cette consommation de 135 MW. Bitfarms a également des projets de développement additionnels pouvant augmenter sa consommation d’électricité de 200 à 300 MW. Comme nous le verrons un peu plus loin, la demande d’électricité de Bitfarms remplacerait en partie la demande industrielle non réalisée qui avait déjà été prévue par le Distributeur. De plus, Bitfarms exploite un laboratoire de réparation des équipements à Saint-Jean-sur-Richelieu et compte mettre en place un nouveau laboratoire de R et D en 2019. Observation 1 : Bitfarms est une entreprise ayant son centre administratif au Québec. Elle est une entreprise en forte croissance. Bitfarms qui a déjà investi des sommes importantes au Québec dans de nombreux projets d’expansion créant plus de 3 emplois par MW. Finalement, Bitfarms est disposé à développer ses activités en région, ce qui pourrait créer des emplois bien rémunérés et surtout aider à optimiser l’exploitation du réseau de transport d’Hydro-Québec. 1.2 Marché des chaînes de blocs Étant donné que la Régie doit déterminer des tarifs et conditions de l’électricité destinée à l’usage cryptographique appliqué aux chaînes de blocs, il est important de bien comprendre la nature de cette industrie. La technologie de la chaîne de blocs repose sur un usage décentralisé de procédé informatique nécessitant une grande capacité de calcul. Les principales caractéristiques de cette nouvelle clientèle industrielle sont les suivantes :  L’exploitation de la technologie de chaînes de blocs se fait à partir de centres de calcul où l’électricité représente une part importante des coûts d’opération.  Ces centres de calcul composés d’un grand nombre d’ordinateurs ont la particularité de générer de la chaleur résiduelle ayant une valeur économique dans un climat froid comme le nôtre.  De plus, cette industrie est en pleine croissance et nécessitera des investissements massifs en recherche et développement pour développer son plein potentiel. Compte tenu des caractéristiques énumérées ci-dessus, il semble que le Québec possède des avantages comparatifs importants pour répondre aux besoins de cette industrie. En effet, le Québec possède des ressources en électricité importante. Le Québec est situé dans un climat nordique qui peut limiter les besoins de refroidissement des opérations des centres de calcul tout en offrant un marché pour la récupération de chaleur résiduelle de ces centres. Finalement, le Québec dispose de nombreuses universités pouvant répondre aux besoins de main-d’œuvre spécialisée nécessaire aux besoins de recherche et développement de l’industrie. Plus précisément, des chercheurs de l’École de technologie 2 Pascal Cormier Économiste en Énergie R-4045-2018 pour Bitfarms Fixation de tarifs et conditions de service pour l’usage cryptographique appliqué aux chaînes de blocs d’Hydro-Québec Distribution 12 octobre 2018 3 supérieure2 se penchent directement sur la technologie de la chaîne de blocs et l’Université de Sherbrooke3 fait des recherches poussées dans le domaine des puces électroniques. Comme mentionné précédemment, le marché des chaînes de blocs est en forte croissance et on estime la valeur de ce marché à 9,7 milliards de dollars en 2021. Graphique 1 Source: IDC, Worldwide Semiannual Blockchain Spending Guide 2 https://fuseelab.github.io 3 https://www.usherbrooke.ca/actualites/communiques/2012/juillet/communiques-detail/c/18805/ 2 Pascal Cormier Économiste en Énergie R-4045-2018 pour Bitfarms Fixation de tarifs et conditions de service pour l’usage cryptographique appliqué aux chaînes de blocs d’Hydro-Québec Distribution 12 octobre 2018 4 Selon l’information qui se trouve au graphique 1, on estime la valeur des dépenses liées à la chaîne de blocs à approximativement 10 milliards en 2021, soit près de cinq fois supérieures au niveau d’investissement en 2018. La tendance exprimée au graphique 1 uploads/Industriel/ rapport-economiste-pascal-cormier-pour-bitfarms.pdf