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COMPTE RÉNDU DE L’ATELIER DU PROJET ENERGIE ET DEVELOPPEMENT EN AFRIQUE (DEA) (

COMPTE RÉNDU DE L’ATELIER DU PROJET ENERGIE ET DEVELOPPEMENT EN AFRIQUE (DEA) (Bamako, 12 Octobre 2005 à l’hôtel Nord-Sud) Rapporteur : M. Pierre Dembélé (Malifolkecenter) M. N’Gourou SANOGO de CCA-ONG/GRAT Octobre 2005 I Introduction: Il est de plus en plus reconnu que l’accès à l’énergie est essentiel pour la fourniture des services qui sont nécessaires à la vie humaine et au développement. En effet l’énergie est un intrant nécessaire pour la satisfaction des besoins de base comme la cuisson, l’éclairage, l’eau, l’éducation, la santé la communication et le transport. En outre l’énergie constitue le moteur des activités de production telles que l’agriculture, l’industrie, l’exploitation minière etc. En somme l’énergie est un précurseur du développement et des efforts de réduction de la pauvreté. Le manque d’accès à l’énergie conduit donc à la pauvreté la dépravation et à la dégénérescence de l’économie. Il est donc impératif d’accroître l’accès des populations aux services énergétiques abordables si l’on veut atteindre les objectifs que se sont fixés la communauté internationale, qui sont de réduire par moitié la proportion des gens vivant avec moins de un dollars US par jour d’ici 2015. Afin de répondre aux besoins non satisfaits en matière de services énergétiques, l’Union européenne (UE) a développé l’Initiative Energie pour l’éradication de la pauvreté et le développement durable. Dans le cadre de cette initiative, le DEA a été initié par la Commission Européenne dans le cadre de son programme COOPENER. Il est co-financé par le Gouvernement Danois à travers l'UNEP Risø Centre et le Gouvernement Hollandais à travers ECN. Le projet est exécuté sur une durée de 30 mois par des partenaires européens : Risø National Laboratory and Energy Centre Netherlands (ECN), et six Centres dans 6 pays africains dont le Botswana, Ghana, Mali, Sénégal, Tanzanie, Zambie. Les principaux objectifs du projet DEA sont: • identifier et évaluer les impacts de développement des initiatives énergétiques • utiliser l’information pour mieux concevoir et améliorer les interventions énergétiques dans l’avenir. Dans le cadre des activités du projet DEA il est prévu l’organisation de trois Ateliers nationaux. C’est ainsi que le 12 Octobre s’est tenu a l’hôtel Nord-Sud le premier Atelier de concertation avec les décideurs politiques et autre partenaire évoluant dans le secteur de l’énergie au Mali. Etaient présents (voir liste en annexe). II But de l’Atelier: Le but visé par l’atelier était de présenté le projet DEA et d’engager un dialogue avec les décideurs politiques et autres acteurs du domaine de l’énergie en vue de recueillir leurs opinions sur la place de l’énergie dans le développement et d’évaluer les besoins du pays en termes de suivi et d’évaluation des impacts des projets d’énergie sur le développement et la réduction de la pauvreté. III Déroulement de l’Atelier Trois allocutions ont marqué la cérémonie d’ouverture. 1- Le Directeur de Malifolkecenter, Dr Ibrahima TOGOLA, a souhaité la bienvenue aux participants en cette période difficile du jeûne. Son exposé porta sur le contexte de l’atelier. 2- Le Chef de Cabinet du Ministère des Mines de l’Energie et de l’Eau, Souleymane DIALLO, s’est épiloguée sur la place de l’énergie dans les projets et programmes de développement au Mali. Dans ce cadre il a développé la notion de Services énergétiques, qui est l’ensemble des services rendus possible par l’utilisation de l’énergie. Il a ensuite déclaré ouverts les travaux de l’atelier. Après ces allocutions, ce fut la mise en place d’un bureau de trois membres. Président : M. Fawaly KEITA représentant de la Commission Energie de l’Assemblée Nationale. Rapporteurs : M. N’Gourou SANOGO de CCA-ONG/GRAT et de M. Pierre Dembélé du Malifolkecenter Les travaux ont débuté par la présentation des participants suivie par cinq (05) communications : i. Première Communication La première communication portait sur la place de l’énergie dans le développement et les Méthodes d’Evaluation et de Suivi de l’Impact des Projets Energétiques au Mali. Cette communication a été faite par le Chef de Cabinet du Ministère des Mines de l’Energie et de l’Eau, Souleymane DIALLO. Dans son exposé il a fait savoir que l’énergie peut être utilisé pour le pompage d’eau, pour la mécanisation de l’agriculture, pour l’éclairage dans les écoles et centres de santé pour fournir du froid pour la conservation des aliments et médicaments, pour stimuler le développement de divers activités génératrices de revenus etc. Il a conclu en disant que la meilleure façon de mesurer l’impact de l’énergie sur le développement est de conduire des études comparatives. ii. Deuxième Communication La deuxième communication était celle de Fatima DENTON de Risø National Laboratory. Dans son exposé, elle a présenté le projet DEA, ses objectifs et les différents Works Packages. Le projet DEA est structuré en huit Paquet de travail dont la Gestion du projet, la revue littéraire, l’établissement d’un catalogue des interventions énergétiques, le dialogue politique avec les décideurs politiques et principaux intervenants du secteur de l’énergie ; tout cela en vue de l’élaboration d’un outil d’évaluation préliminaire qui sera utilisé pour conduire des études de cas dans les six pays africains du projet. Ces études de cas permettront de tester et d’affiner l’outil d’évaluation qui sera finalement disséminé lors d’un atelier régional aux décideurs politiques et aux autres acteurs du secteur de l’énergie. Pour susciter le débat avec les participants, les questions suivantes ont été posées par Fatima DENTON. Questions spécifiques liées aux impacts des projets et le processus politique • Quel type d’information est utile aux décideurs politiques? • Comment est ce que cette information sur les projets réussis ou autre est-elle exploitée? • Quelle est la valeur de l’information et sa portée dans le processus de formulation des politiques? • Comment faire pour amener cette information a l’attention des décideurs politiques • Quel est le processus décisionnel et peut-on influer ce processus avec des informations pertinentes Questions sur l’outil d’évaluation • Est ce que cet outil d’évaluation pourrait nous aider à mieux formuler des projets qui auront des impacts sur le développement? • Est ce que ce genre d’outil d’évaluation pourrait créer plus d’articulation entre les projets énergétiques et les secteurs? Questions générales • Quels sont les critères de succès pour un projet énergétique ayant comme but stratégique le développement humain? • Est-ce que le partage de l’information en lui-même peut provoquer une nouvelle vision de concevoir la problématique? • Est-ce que le manque d’articulations entre plusieurs initiatives ne réussit pas à réduire les impacts de développement potentiels? • Est-ce que ce qui se passe sur la scène internationale ne réduit pas la marge de manœuvre des décideurs? iii. Troisième Communication La troisième communication porta sur la Situation et Politique Energétique du Mali, faite par Hamata AG HANTAFAYE de la Direction Nationale de l’Energie. De cette communication on retient que la situation énergétique du Mali est caractérisée par : une exploitation abusive des ressources forestière; une dépendance aux produits pétroliers importés de l’extérieur et le coût élevé du développement du potentiel d’énergie renouvelable dont le pays regorge. Les objectifs globaux de la politique énergétique sont : • Assurer l’accès du plus grand nombre de la population du pays à l’énergie en quantité et à moindre coût ; • Valoriser le potentiel en ressources énergétiques nationales ; • Protéger et préserver les ressources existantes en combustibles ligneux ; • Libéraliser le secteur en mobilisant davantage les initiatives des collectivités décentralisées et les capitaux privés ; • Adapter les institutions aux exigences du secteur de l’énergie, à travers le renforcement des capacités d’orientation et de contrôle stratégiques de l’Etat. iv. Quatrième Communication La quatrième communication porta sur le Catalogue des interventions dans le domaine de l’énergie entre 1999 et 2005. Cette présentation a été faites par Pierre DEMBELE du Malifolkecenter. Les objectifs, les réalisations et les impacts des projets comme: la Stratégie de L’Énergie Domestique (SED), le Projet Femmes Énergies Nouvelles et Renouvelables (FENR), le Projet Plates-formes Multifonctionnelles pour la Lutte contre la Pauvreté au Mali (PTF), les Sociétés de Services Décentralisés (SSD) et la Valorisation Énergétique des Résidus Agricoles, ont été présenté. v. Cinquième Communication La cinquième communication a porté sur la place de l’énergie dans le CSLP. De cette présentation on retient que le Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté du Mali qui est le cadre référence de toutes les actions de développement du Mali à trois grands axes. L’énergie est inscrite dans le troisième axe, mais de façon très timide, comme stratégie pour atteindre les objectifs du CSLP. Cette faible perception du rôle vitale de l’énergie a suscité beaucoup d’interrogation de la part des participants. Ils ont unanimement reconnu la place et la nécessité de relire le CSLP pour inscrire l’accès a l’énergie comme axe prioritaire des actions de développement et de réduction de la pauvreté. Après chaque exposé, des questions d’éclaircissement ainsi que des contributions ont été faites par les participants. Les débats ont tournés autour des points comme: a. Comment les leçons apprises des anciens projets peuvent servir à l’amélioration de la formulation des futurs projets b. Comment les leçons sur les succès et la faiblesse des projets peuvent être prise en compte dans la formulation des politiques de développement c. uploads/Ingenierie_Lourd/ compte-rendu-de-l-x27-atelier-dea.pdf