LE DÉVELOPPEMENT DURABLE POUR LES INGÉNIEURS- CONSEILS CANADIENS Association de

LE DÉVELOPPEMENT DURABLE POUR LES INGÉNIEURS- CONSEILS CANADIENS Association des firmes d’ingénieurs-conseils-Canada 420–130 rue Albert Ottawa, ON K1P 5G4 Tél. : 613 236-0569 Fax : 613 236-6193 www.acec.ca Publié par : « La plus grande menace pour notre planète, c’est de croire que quelqu’un d’autre va la sauver. » Robert Swan, OBE Copyright de L’Association des firmes d’ingénieurs-conseils-Canada (AFIC) 2014 LE DÉVELOPPEMENT DURABLE POUR LES INGÉNIEURS-CONSEILS CANADIENS 2 L’industrie du génie-conseil a une occasion presque unique d’être un leader dans les efforts de développement d’un Canada plus durable parce qu’elle participe à pratiquement tous les projets d’infrastructure avec des clients qui demandent de plus en plus des solutions plus durables. Un leadership dans la livraison de ces solutions nécessite une ingénierie novatrice à tous les niveaux - du plus grand au plus petit projet – et cette innovation ne pourra être réalisée que si l’industrie et ses clients fixent des objectifs de conception difficiles qui visent des solutions durables. Les origines et les objectifs de ce rapport L’Association des firmes d’ingénieurs-conseils (AFIC) est une organisation sans but lucratif représentant des firmes partout au Canada qui procurent des services d’ingénierie à des clients des secteurs public et privé. Ce rapport, qui a été commandé par l’AFIC, vise trois principaux objectifs : • Récapituler l’historique du développement durable et ses implications pour les ingénieurs-conseils et leurs clients. • Regarder les systèmes existants pour mesurer la durabilité des projets d’infrastructure1 et considérer leur utilisation possible au Canada. • Suggérer une approche qui appuierait les membres dans leurs efforts visant à réaliser leurs projets d’une manière plus durable. Le concept des projets durables évolue rapidement. Il prendra de nouvelles orientations et mûrira de manières qui ne sont pas encore contemplées. Ce rapport se penche sur la manière dont les concepts de développement durable interagissent avec la pratique du génie-conseil à l’heure actuelle et sur la manière dont ils pourraient l’affecter dans l’avenir, en partie en présentant un portrait de la situation dans le temps pour quelques-uns des nombreux systèmes de mesure de la durabilité des infrastructures qui évolueront eux-mêmes avec le temps. Ce rapport ne favorise aucun système en particulier, mais cherche plutôt à illustrer leurs forces et leurs faiblesses en considérant leur application possible au Canada. AVANT-PROPOS La question de durabilité et son contexte canadien Le concept de développement durable – qui repose sur le principe que l’humanité doit tout faire pour améliorer l’efficacité de l’utilisation de ses ressources ainsi que la protection de l’environnement dans ses processus de développement face à l’accroissement de la population – existe depuis plus de vingt ans. Au cours de cette période, des améliorations importantes ont été apportées dans la manière dont les projets d’infrastructure sont réalisés, mais les principes fondamentaux de la durabilité n’ont pas été encore explicitement ancrés dans les activités du génie-conseil au Canada. Or, de nombreuses questions de durabilité sont encore au cœur des processus de conception, de construction, d’exploitation et de mise hors service d’infrastructures, et ces processus forment la base de la plupart des activités de génie- conseil. Alors que la population de la planète continue de croître, le rythme des progrès visant à mettre en place des processus de développement durable ne répond pas encore aux besoins. L’environnement continue d’être dégradé par la croissance démographique et par des accidents désastreux, le niveau des gaz à effet de serre continue de croître, des espèces sont confrontées à de nouveaux dangers d’extinction et les mégavilles grandissent à un rythme effréné, ce qui a pour effet de réduire les services à leurs populations et de créer d’énormes problèmes sociaux. De plus, de grandes parties du monde souffrent encore d’un accès insuffisant à des sources d’énergie, à de l’eau salubre et à des installations de traitement des déchets... et la liste des déficiences continue. Le développement durable, dans ses divers aspects, sera vraisemblablement l’un des grands défis du 21e siècle. Le Canada n’est pas à l’abri des défis de la durabilité. Son climat froid, sa population parsemée sur de grandes distances, ses villes aménagées pour le transport automobile et les exigences énergétiques liées à l’extraction du pétrole des sables bitumineux font de la consommation d’énergie et des émissions de gaz à effet de serre des problèmes que notre pays doit confronter. Une économie qui est fondée sur la production de matières premières et qui bénéficie d’amples ressources hydriques ne se prête pas naturellement à la conservation de l’eau ou à une réduction de l’utilisation de ses matières premières. Il existe toutefois de nombreuses possibilités d’améliorer le facteur de durabilité des pratiques canadiennes. 1 Les ingénieurs-conseils réalisent une grande diversité de types de projets pour leurs clients. Dans le contexte de ce rapport, les systèmes considérés sont ceux qui peuvent être employés pour tout type de développement, à l’exclusion de ceux qui sont spécifiques à un type de projet particulier (construction de bâtiments comme LEED©, p. ex.). 3 LE DÉVELOPPEMENT DURABLE POUR LES INGÉNIEURS-CONSEILS CANADIENS Table of Contents 1.0 RÉSUMÉ 5 2.0 ORIGINES ET IMPLICATIONS DU DÉVELOPPEMENT DURABLE 7 2.1 Origines internationales du développement durable  7 2.2 Progrès en matière de durabilité 8 2.2.1 Les premiers effets au Canada 9 2.2.2 Problèmes liés à la création de pratiques durables  9 2.2.3 L’environnement d’aujourd’hui pour la durabilité au Canada 10 2.3 Résumé 13 3.0 LE RÔLE DE L’INDUSTRIE DU GÉNIE-CONSEIL DANS LA RÉALISATION D’UN AVENIR DURABLE  13 3.1 La relation entre la durabilité et l’ingénierie 13 3.2 La responsabilité et l’autorité des ingénieurs dans la réalisation de projets durables  14 3.3 La durabilité comme indicateur de performance  14 3.3.1 Les besoins du client  15 3.3.2 Les besoins de la société  15 3.3.3 Les besoins de l’industrie  15 3.4 Résumé  16 4.0 MESURE DE LA DURABILITÉ ET RÉALISATION DE PROJETS DURABLES 16 4.1 Les questions de durabilité qui influent sur la conception et la construction 16 4.2 Objectifs de la durabilité 17 4.3 Les processus de projets durables  18 4.4 Résumé  18 5.0 ÉVALUATION DE SYSTÈMES DE MESURE DES RÉSULTATS TYPES 19 5.1 Systèmes à considérer 19 5.2 Difficultés communes à tous les systèmes 19 5.2.1 La dimension professionnelle 19 5.2.2 Pondération et totalisation 20 5.2.3 Un sens d’équilibre  21 5.2.4 Les questions critiques 21 5.3 Évaluation du système Envision™  22 LE DÉVELOPPEMENT DURABLE POUR LES INGÉNIEURS-CONSEILS CANADIENS 4 5.3.1 Questions et enjeux  23 5.3.2 Les questions critiques 23 5.4 Évaluation du système CEEQUAL© 24 5.4.1 Questions et enjeux 24 5.4.2 Les questions critiques 26 5.5 Évaluation du système AGIC IS 26 5.5.1 Questions et enjeux 27 5.5.2 Pondération et évaluation 29 5.5.3 Utilisation de l’outil au Canada – les questions critiques 29 5.6 Évaluation du système CBDD  30 5.6.1 Questions et enjeux 30 5.6.2 Application du système PSL au Canada – les questions critiques 32 5.7 Résumé de l’examen des systèmes d’évaluation de la durabilité 32 6.0 CONCLUSIONS 34 6.1 Le développement durable au Canada 34 6.2 Systèmes d’évaluation de la durabilité de projets  34 6.3 La question de durabilité de projets 34 6.4 Une industrie du génie-conseil durable  34 7.0 ANNEXE A 35 7.1 Un bref historique du concept du développement durable  35 7.1.1 La commission Brundtland – une définition du développement durable 35 7.1.2 Le changement climatique – un aspect spécifique de la durabilité 36 7.1.3 La conférence de Rio 37 7.2 Les progrès en matière de durabilité 38 7.2.1 Évolution de la question du changement climatique  39 7.2.2 Dix ans après Rio 40 7.2.3 Vingt ans après Rio 40 8.0 ANNEXE B 40 8.1 Au sujet de l’auteur 40 8.2 Au sujet de l’AFIC  41 5 LE DÉVELOPPEMENT DURABLE POUR LES INGÉNIEURS-CONSEILS CANADIENS 1.0 RÉSUMÉ Depuis ses débuts vers le milieu des années 1970, le concept moderne du développement durable a évolué pour devenir un principe de plus en plus important dans la prestation de services de génie-conseil. Défini par la commission Brundtland comme « un développement qui répond aux besoins actuels sans nuire à la capacité des générations futures de répondre aux leurs », ce concept a été intégré au programme politique mondial de la Conférence des Nations Unies sur l’environnement et le développement de 1992 (ou Conférence de Rio). Malgré son attrait universel et à la suite de l’enthousiasme initial et des efforts aux niveaux locaux et nationaux pour définir une voie vers le 21e siècle, le rythme des progrès a ralenti. Certains outils dignes de mention ont été développés au cours des premières années. Les efforts faits par les autorités financières pour amener tout financement de projet à une norme commune du monde développé par le biais des Principes de l’Équateur ont connu un succès retentissant. Pratiquement tous les projets qui nécessitent des prêts de plus de 10 millions de dollars US sont couverts par ce protocole auquel ont adhéré 77 banques et institutions financières à travers le monde. De plus, la production de rapports sur la durabilité par des organisations dans le cadre de la Global Reporting Initiative a uploads/Ingenierie_Lourd/ le-developpement-durable.pdf

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