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ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Mars 2014 L’accès aux documents

ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Mars 2014 L’accès aux documents est réservé aux publics autorisés Contact : centre.documentation@ena.fr 1 Evolutions du management public Evolutions du management public Sommaire 1 Trois documents synthétiques : ........................................................................................................................................ 3 2 Des définitions .................................................................................................................................................................... 3 3 Management public vs management privé. ................................................................................................................. 5 3.1 Ouvrages ................................................................................................................................................................................ 5 3.2 Articles .................................................................................................................................................................................... 6 4 Quelques ouvrages du management ............................................................................................................................ 8 5 Manuels de gestion et Management public ................................................................................................................ 10 6 Expériences françaises et étrangères ........................................................................................................................... 12 6.1 Ouvrages .............................................................................................................................................................................. 12 6.2 Articles .................................................................................................................................................................................. 15 7 Dépasser le new public management ......................................................................................................................... 16 7.1 Ouvrages .............................................................................................................................................................................. 16 7.2 Articles .................................................................................................................................................................................. 17 8 POUR ALLER PLUS LOIN .................................................................................................................................................... 19 ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Mars 2014 2 Lorenzetti, Ambrogio Les Effets du Bon Gouvernement à la Ville (1337-1340) - Palazzo Pubblico, Sienne Rochet, Claude. - Le management public comme science morale ..page 47. « Le management n’est pas une technique neutre mais une activité indissolublement liée à la politique, aux politiques publiques, aux droits et aux enjeux de la société civile. Il est toujours sous-entendu par des valeurs et/ou des idéologies ». C. Pollitt. G. Bouckaert «Le management est un instrument comparable à l’armée et aux administrations d’hier. Il entraîne les individus selon la logique des quatre fonctions qui jadis résumaient la tâche militaire : organiser, coordonner, commander, contrôler.» Dominium Mundi. p. 42. « Rien ne presse un état que l’innovation : le changement donne seul forme à l’injustice, et à la tyrannie » M. de Montaigne Essais III 9 ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Mars 2014 3 1 Trois documents synthétiques : Santo, Manuel-Viriato. Verrier, Pierre-Eric Le management public 3° éd. - Paris : Presses Universitaires de France, 2007. - 128 p. (Que sais-je ? 2724) 352.3 352.3 SAN Kuty Olgierd , Leveratto Jean-Marc , Schoenaers Frédéric Le nouveau management public Canal U. Coproduction Université Paul Verlaine-Metz / Université Ouverte des Humanités, 2009. - 111 minutes Après un quart de siècle de développements successifs, quel bilan peut-on tirer de l’introduction du NMP ? Quels sont ses effets sur la réalisation des missions de l’État ? L’État de Droit est-il en danger face à un management qui valorise des éléments étrangers jusqu’à il y a peu à la sphère publique (performance individuelle, écoutes des attentes des usagers, etc.) ? Enfin, quels sont les impacts des nouveaux modes de fonctionnement sur les fonctionnaires et leur identité ? En ligne sur Internet 30 ans de réformes de la gestion publique, synthèse et bilan in : Perspectives gestion publique, n° 34, avril 2010. - 8 p. Cinq axes sont étudiés : gestion à la performance, modification de la manière de rendre le service, - écoute des usagers et démarches qualité, rénovation de la GRH publique, rôle renforcé des dirigeants publics. 2 Définitions « Dans nos sociétés, le management exerce un fort pouvoir de séduction … et de répulsion. Le traitement médiatique et le débat public nous confinent beaucoup dans les extrêmes, soit qu’on vante un véritable idéal de comportement, soit, au contraire, qu’on dénonce l’emprise quasi-totalitaire et les dégâts d’un pouvoir avide de s’emparer de nos consciences et de nos actes ». Ughetto P. article "Management", in A. Bévort, A. Jobert, M. Lallement & A. Mias (dir.), Dictionnaire du travail, Paris, PUF, 2012p. 439-444. ■ MANAGEMENT n. m. est emprunté (1921) est emprunté à l’anglais management « action de conduire, de diriger, d’entraîner » (fin XVI° s.) employé particulièrement depuis la fin du XVIII° s. en parlant d’un ensemble de personne chargées de la direction d’une institution, d’un organisme ou d’une entreprise. En français, le mot recouvre l’ensemble des techniques de gestion et d’organisation d’une affaire, d’une entreprise ... in : Dictionnaire historique de la langue française / sous la dir. d’Alain Rey. - 2010. P. 1259. MANAGER v. tr. (1896, dès 1890, ménagé) est emprunté à l’anglais to manage (1561), et employé à l’origine en équitation au sens « d’entraîner, dresser ». Manager a commencé par s’appliquer au domaine du sport (hippisme, vélo) avant de s’appliquer aussi à l’économie (1969). Il est souvent francisé phonétiquement. Le management public consiste en un ensemble de processus et d’outils visant à atteindre une performance d’une organisation vouée au service public. Charest, Nicolas. - Management public in : Le Dictionnaire encyclopédique de l’administration publique. Québec : ENAP, 2012. ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Mars 2014 4 management, n. Pronunciation: Brit. /ˈmanᵻdʒm(ə)nt/ , U.S. /ˈmænɪdʒmənt/ In the 17th and 18th centuries the development of meaning was influenced by association with Middle French, French †mesnagement (French ménagement ) household economy (1551), measure in one's actions (17th cent.), consideration and constraint toward others (1665): compare French ménager (see the etymological note s.v. manage v.). a. Organization, supervision, or direction; the application of skill or care in the manipulation, use, treatment, or control (of a thing or person), or in the conduct of something ... b. An instance of managing; an administrative act. Obs. 1609 C. Tourneur Funerall Poeme 34 His ways..and intents In private and in publique managements. in : Oxford English Dictionary. The definitive record of the English language MANAGEMENT, subst. masc. A. ÉCON. Ensemble des méthodes d'organisation efficace (définition et partage des responsabilités) et de gestion rationnelle (en fonction d'objectifs ou de programmes fixés) employées dans la direction d'une affaire, d'une entreprise : 1. Peu à peu, est apparu, d'abord à côté, puis en face du « patronat réel », un patronat que l'on pourrait appeler de « management » ou de gestion qui dirige effectivement les entreprises, mais à la tête desquelles ne sont plus que de grands cadres exerçant des fonctions patronales au bénéfice de groupes financiers ou autres dont le public et les actionnaires ne déterminent plus exactement les forces dominantes. Univers écon. et soc., 1960, p. 1-11. P. méton. Ensemble des personnes qui élaborent la politique et l'administration de l'entreprise. Au « management » de diriger l'entreprise; au syndicat de protéger les droits individuels et collectifs de ses adhérents (Traité sociol., 1967, p. 484). B. P. anal. Organisation personnelle sur le plan social, professionnel et familial. V. manager2 B : 2. À la bonne ménagère (...) il faut adjoindre désormais un athlète capable de participer aux loisirs sportifs, une citoyenne conscience exprimant de façon raisonnée ses opinions et ses votes, une travailleuse ambitieuse et compétente (...) une organisatrice hors pair (...). Le management peut là encore faciliter cette « cohabitation » en permettant (...) de prendre sa vie en main au lieu de se laisser dévorer par elle. Chr. COLLANGE, Madame et le management, Paris, Tchou, 1969, p. 178. Prononc. : []. Étymol. et Hist. 1957 (Réalités 7/ 1957, 93b ds HÖFLER Anglic.). Empr., prob. d'apr. l'usage amér., à l'angl. management « action de conduire, de diriger, d'entraîner » dér. de to manage (v. manager2) att. dep. la fin du XVIe s. et en partic. dep. la fin du XVIIIe s. comme terme désignant un ensemble de personnes chargées de l'administration, la gestion ou la direction d'une institution, d'un organisme ou d'une entreprise (cf. NED et P. NÉGRIER, Organisation technique et commerciale des usines. Paris, Dunod, 1918, p. IV : Aux États-Unis (...) depuis nombre d'années l'organisation scientifique du travail le scientific- management , est enseignée dans toutes leurs écoles techniques); l'usage du terme « prononcé à la française » a été admis après avis de l'Académie fr. (Arrêté du 12 janv. 1973, Journal officiel, 18 janv. 1973). Bbg. DUBUC (R.). Sans ménagement pour management. Meta. 1970, t. 15, pp. 110-112. HUMBLEY 1974 t. 2, pp. 590-591. Le Trésor de la langue française informatisée NEW PUBLIC MANAGEMENT. The concept was launched by Christopher Hood in an article published in 1991, … One primary characteristic of NPM involves public organizations adopting the management and organizational forms used by private companies ... in : International Encyclopedia of political science, Sage, 2011, p. 1699-1704. « Le management est défini comme un art ou une action qui permet de conduire une organisation, de la diriger, de planifier son développement, de la contrôler. » in : Lefèvre, P., Bogdan, J., Rodriguez, B., et al. Guide du management stratégique des organisations sociale et médicosociales. Paris : Dunod, 2006, p. 55. ENA – Centre de documentation – Bibliographie - Mars 2014 5 Encadrer consiste à faire travailler les autres, à « cadrer » leur travail de manière à ce qu’il reste à l’intérieur de certaines limites, réalise les objectifs fixés, respecte une certaine discipline. Le management est une « méthodologie d’encadrement », qu’on peut définir aussi comme un « prêt-à -penser-à -parler-et-à -faire ». Cette méthodologie dit aux cadres comment encadrer, quel chemin suivre, comment y aller pas-à -pas. D’ un côté, cela peut renforcer la capacité des cadres à agir auprès de leurs subordonnés ou de leur propre hiérarchie, de l’autre, certains cadres se plaignent de l’impression de « taylorisation de l’activité d’ encadrement » que le management provoque parfois. F. Mispelblom Beyer Le management au sens strict désigne l'activité d'un dirigeant, à quelque niveau qu'il uploads/Management/ bib-gmp-evolutionsdumangementpublic-lb-2014.pdf