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Note d’Orientations Générales pour du Digital au Maroc à horizon 2025 Mars 2020

Note d’Orientations Générales pour du Digital au Maroc à horizon 2025 Mars 2020 SOMMAIRE EXÉCUTIF Contexte et objectifs Le Digital est aujourd’hui identiﬁé au niveau mondial comme la 4e révolution industrielle, créatrice d’opportunités économiques et sociales majeures, mais apportant également des changements sans précédent. La vague du digital requière de nombreuses adaptations au niveau de nos sociétés et en particulier au niveau des politiques menées aﬁn de bénéﬁcier de ses bienfaits. Le Royaume du Maroc, conscient de ces déﬁs, a mis en place plusieurs programmes natio- naux pour soutenir le développement du Digital. Néanmoins, des obstacles per- sistent et freinent l’entrée de plein pied du pays dans l’ère digitale. Sous l’impulsion de Sa Majesté, que Dieu Le gloriﬁe, le pays souhaite donner un nouvel élan à la transformation digitale et promouvoir un développement volontariste et ambitieux des secteurs technologiques. Perspectives de développement du Digital au Maroc Le Maroc a conscience que le Digital est un facteur important pour faire face aux déﬁs socio-économiques, en particulier sur 3 volets : l’amélioration de la qualité des interactions entre citoyens et admi- nistrations, l’amélioration de la producti- vité et de la compétitivité de l’économie marocaine et la réduction des inégalités sociales. Orientations stratégiques Pour accélérer la transformation digitale et répondre à ces enjeux socio-écono- miques, la vision cible de développe- ment du Digital ambitionne de mettre en place au Maroc dans les cinq prochaines années : • Une administration digitale au service des citoyens et des entreprises, avec comme objectif un taux de satisfaction des citoyens de plus de 85% • Une économie compétitive grâce aux gains de performances amenés par le Digital et au développement des secteurs technologiques, aﬁn d’ériger le Maroc en tant que Hub Digital & Technologique de référence au niveau Africain • Une société inclusive grâce au Digital, pour d’améliorer la qualité de vie des citoyens Pour garantir la concrétisation de la vision cible et ses objectifs, les orientations générales s’articulent autour de trois axes stratégiques et quatre piliers transverses. Le premier axe « Administration digitale » Note d’Orientations Générales | Mars 2020 3 regroupe les différentes initiatives visant à assurer la transformation digitale de l’administration marocaine. Le second axe « Ecosystème Digital et innovation » a pour ambition de garantir le développe- ment accéléré de l’économie digitale au Maroc. Enﬁn, le troisième axe « Inclusion sociale et développement humain » vise à améliorer la qualité de vie des citoyens via le Digital. Pour mettre en œuvre cette vision, il sera nécessaire de mettre en place un environ- nement favorable au développement du Digital, qui repose sur le développement de quatre piliers transverses : élabora- tion d’un programme dédié de formation aux nouveaux métiers du Digital, mise en place les infrastructures nécessaires, meilleure adaptation du cadre réglemen- taire et instauration d’une culture du Digital dans le pays. Mise en œuvre La mise en œuvre réussie du dévelop- pement du Digital au Maroc requière le développement d’une architecture digi- tale intégrée. Cette architecture, incluant de nombreux acteurs de l’écosystème, exigera un modèle de gouvernance clair, doté d’outils de pilotage performants, avec des choix d’infrastructure structu- rants effectués de façon coordonnée. Enﬁn, pour assurer le développement du digital dans tous les secteurs, il sera nécessaire d’intégrer une perspective sectorielle et régionale, en intégrant une perspective participative et centrée sur l’usager. 4 Note d’Orientations Générales | Mars 2020 Cette note a pour objectif de clarifer les orientations stratégiques du Gouvernement du Royaume du Maroc pour le développement du Digital au cours des cinq pro- chaines années, dans un contexte national et international en profonde mutation sur les sujets de transformation technologique et digitale. INTRODUCTION : 1. Contexte et objectifs 2. Perspectives de développement du Digital au Maroc 3. Orientations stratégiques 4. Mise en œuvre Note d’Orientations Générales | Mars 2020 5 1. CONTEXTE ET OBJECTIFS 1.1 Historique et contexte général industrielle, la plus rapide par sa diffusion et la plus profonde par son impact socio-économique. Le Digital a créé des vagues de chan- gement de plus en plus rapides au cours des dernières années, offrant de grandes opportunités à certains acteurs économiques, souvent au détriment des secteurs traditionnels. Les habitudes des citoyens et des entreprises ont été modiﬁées, créant un appel d’air pour une transformation d’envergure de l’économie et de la société au niveau mondial. Il est également important de bien sou- ligner la différence entre l’ère des NTIC (Nouvelles Technologies d’Information et de Communication) et celle du Digital. En effet, si les NTIC avaient permis de supporter avec efﬁcacité les processus existants, la transformation digitale, elle, bouleverse ces mêmes processus pour supporter les nouvelles opportunités d’usage. Autrement dit, et en logique de transformation digitale, ce sont les nou- velles opportunités d’usage qui guident la mise en place des nouveaux processus, alors que les NTIC supportent ce qui existe déjà. C’est la logique de rupture (disruption) qui se trouve au cœur de la transformation digitale. Ce changement de paradigme interpelle les pays pour penser davantage à « la numérisation de l’économie », mais égale- ment de tous les secteurs d’activité, plutôt qu’à « l’économie numérique ». Soit d’une vision verticale vers une vision transver- sale, touchant à l’ensemble du parcours de vie des citoyens, des entreprises, et de tous les acteurs, avec comme guide ce qu’offrent les nouvelles technologies du digital. Par conséquent, il s’agit d’une nouvelle attitude de penser indispensable pour réussir ce chantier de transformation digitale. Ainsi, de nombreux États ont, au cours des deux dernières décennies, mis à proﬁt la vague du Digital pour transfor- mer en profondeur leurs administrations publiques et mettre en place un cadre et des leviers incitatifs, accélérant ainsi l’accès à la digitalisation au niveau de la société et des entreprises. Ces pro- grammes nationaux menés par les États leur ont permis d’avoir un impact signiﬁ- catif en matière de développement éco- nomique et social. Dans ce cadre, le Maroc a adopté durant la dernière décennie plusieurs programmes nationaux pour le déve- loppement du Digital. Ces programmes ont permis la création d’une dynamique importante dans le secteur et se sont traduits par des réalisations concrètes 6 Note d’Orientations Générales | Mars 2020 (e.g., développement des infrastruc- tures numériques et télécoms, …). Cela a donné lieu à des avancées pour le pays, avec notamment la mise en ligne de plusieurs services d’e-gouvernement, l’amélioration de la compétitivité et de la productivité des PME, et la mise en place de certains prérequis nécessaires à l’ampliﬁcation de la conﬁance numérique. Cependant, la mise en œuvre de ce programme a présenté des déﬁs et des difﬁcultés majeurs, parmi lesquels : 1. Une absence de vision intégrée de la transformation digitale, apportant une réponse partielle et en silo aux besoins des citoyens et des entre- prises; 2. Des barrières réglementaires ne per- mettant pas la mise en œuvre effec- tive et l’usage à grande échelle des plateformes digitales ; 3. Une infrastructure digitale, qui en dépit des efforts réalisés, conserve un potentiel d’amélioration en raison des zones blanches restantes à couvrir, du faible débit de données et de la faible utilisation de data centers ; 4. Une pénurie de proﬁls spécialisés dans les métiers du Digital sur le marché ; 5. Une culture et des usages digitaux encore limités chez les citoyens, les entreprises et les administrations publiques, et une conduite du chan- gement insufﬁsante, avec un enjeu de renforcement des compétences des employés de l’administration publique et de démocratisation de l’usage du Digital ; 6. Un système de gouvernance n’ayant pas permis un pilotage efﬁcace de la mise en œuvre des programmes digitaux. Note d’Orientations Générales | Mars 2020 7 1.2 Orientations royales Sous la conduite éclairée de Sa Majesté le Roi Mohammed VI, que Dieu Le glo- riﬁe, et en application de Ses hautes Orientations, le Maroc parie sur la trans- formation digitale aﬁn de donner une nouvelle impulsion au développement économique et social et de réaliser dans ce domaine un saut signiﬁcatif au niveau local, régional, national et continental. 1.3 Objectifs Le Maroc veut promouvoir un dévelop- pement volontariste et ambitieux des secteurs technologiques. Le pays est aujourd’hui déterminé à s’inscrire dans la révolution digitale mondiale, principal moteur du développement humain et économique des pays en forte émer- gence. De ce fait, et en vue d’ancrer son ambition dans le domaine du Digital, le Maroc s’est doté d’un établissement stratégique dédié au Digital, l’Agence de Développement du Digital (ADD), créée en vertu de la loi n°61-16 publiée au BO n°6604 du 14 septembre 2017. L’ADD est notamment en charge de mettre en œuvre, pour le compte de l’État, la stratégie digitale du Maroc et de proposer au gouvernement les orien- tations générales à suivre en matière de développement du Digital pour déﬁnir une vision claire, objective et intégrée, en cohérence avec les stratégies sectorielles et territoriales en cours. C’est dans ce cadre qu’il a été demandé à l’Agence de rédiger cette note pour proposer au Gouvernement des orientations straté- giques pour le développement du Digital au Maroc à horizon 2025. 8 Note d’Orientations Générales | Mars 2020 Extrait uploads/Management/ digitalisation-h-mhtajna.pdf