L’ASSURANCE QUALITE DANS L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR :UN CHANGEMENT VECU PAR LES A

L’ASSURANCE QUALITE DANS L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR :UN CHANGEMENT VECU PAR LES ACTEURS EN ALGERIE  ا  مدوا وا  ما ر 45 ا  د : 2017/18 L’ASSURANCE QUALITE DANS L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR :UN CHANGEMENT VECU PAR LES ACTEURS EN ALGERIE Yasmine MUSETTE Pr Hamid KHERBACHI Laboratoire Economie et Développement Université Abderrahmane Mira, Bejaia yasmuse@gmail.com Résumé Notre recherche tente de comprendre les réactions des acteurs en Algérie à l’égard des actions induites par l’Assurance Qualité (AQ), dans l’enseignement supérieur pour la réussite du changement. Nos entretiens, menés dans quatre établissements, montrent que la résistance au changement ne se limite pas qu’aux enseignants et différents comportements peuvent apparaitre lors des initiatives liées à l’AQ. Aussi le refus de l’évaluation n’est pas automatique. Enfin l’approche participative et des implications managériales pour chaque étape de l’AQ sont préconisées. Mots clés : Assurance Qualité, Enseignement supérieur, Management du Changement, Résistance au Changement, Comportement de Soutien au Changement . %&' "!ــــــــ  ــــــــ ردودــــــــــــــــ افاــــــــــــــــا ا ــــــــ ،ــــــــن#ــــــــ ول% & دةـــــا')(ـــــ ا'ـــــ+ـــــ, نا ـــــ-.,ـــــ/ـــــ0 'ـــــ اءاتا03 ، ـــــ0ـــــ.أ5 67 ا'ــــــ8ــــــ9:)'ا . >=<ــــــ تأن5?ــــــ ــــــأر@ــــــA B 0أCــــــD'تاE# ــــــFا89ــــــG ـــH()I5 تJ+(ث=ـــL"ــMLـــNةوOM =ــPـــQ/ ــR)FMS8ـــ9:)'ــا5 وF5 دة+ــــــ, نا ــــــ-ــــــ دراتT5لEــــــU . VW ــــــF(MXYــــــ 'ــــــF)'اZ,ــــــ أنرــــــJ ) ()* *أو( . 6ا_ُ]ـ8ـ9Uأ `aا'ـ  اPـQ/ ـF'ا Jـ ر  ـBـ اءاتإدار0وإ دة+ , ناc#F()5(% 5d' . ,-.تا0 ) ا : دة+ــ, نا ـــ- ، & (ــ /ـــG ، إدارة8ــ9:)'ا ، 8ــ9:)('ـــ5 وFا ، ك+(ا'<ـــ 89:)('LB>ا . Introduction La mise en place de l’Assurance Qualité (AQ) est l’un des changements récents que connait l’enseignement supérieur (ES) en Algérie. Nous commencerons par faire un état de la connaissance concernant l’AQ et la réaction des acteurs. Puis nous exposerons la méthodologie suivie. Enfin les résultats obtenus seront discutés. 1. Réactions au changement Notre recherche entre dans le cadre du management du changement. Ce dernier est « une approche structurée de transition des personnes, des équipes et organisations de l'état actuel à un état futur souhaité, afin de remplir ou mettre en œuvre une vision et une stratégie. » (Serkin,2005 selon Elijah et al, 2016)1. La réaction des acteurs au changement est un élément déterminant qui peut contribuer au succès ou au contraire freiner le processus de changement dans les organisations (Bareil,2004)2. Dans les recherches relatives au changement, sur l’ensemble des réactions, la « résistance au changement » (R2C) est l’un des concepts les plus utilisés. Son origine est attribuée aux travaux de Kurt Lewin (1947)3 et Coch et French (1948)4. Selon la revue de nombreux auteurs ( Dent et Goldberg, 19995; Piderit, 20006 ; Vas et Vande Velde, 20007; Smollan, 20098), nous pouvons dire que R2C fait référence à une réaction négative (refus), reliée à un but. Elle peut être considérée comme à l’égard de la perte perçue, suite au changement. Elle est émotionnelle, cognitive, intentionnelle, comportementale et prend plusieurs formes (individuelle ou collective, passive ou active …). Elle peut aussi bien avoir des conséquences positives ou négatives sur le changement. Dans le cadre d’une organisation, elle peut concerner l’ensemble des niveaux hiérarchiques. Par ailleurs, les acteurs ne sont pas toujours contre le changement. Ils peuvent être neutres, ambivalents ou adopter des réactions positives (Smollan, 2009)9. De ce fait, nous nous intéressons aussi au concept de « comportement appuyant le changement ». L’ASSURANCE QUALITE DANS L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR :UN CHANGEMENT VECU PAR LES ACTEURS EN ALGERIE  ا  مدوا وا  ما ر 46 ا  د : 2017/18 Selon Herscovitch et Meyer (2002) « Il y a trois types de comportements qui sont un soutien au changement : compliance, cooperation et championing » (Paul Chou, 2015)10. A titre d’exemple se conformer aux directives est un indicateur de conformité (Herscovitch et Meyer 2002 selon M Schneider, 2005)11. Pour notre part, nous nous attachons plus particulièrement aux facteurs pouvant influencer ces réactions afin de réussir le changement. A la suite de nos lectures, la résistance est le résultat ( i) du mode de mise en œuvre du changement tel que un changement « imposé » (Bareil, 2004)12 ; (ii) des caractéristiques du changement (Bareil, 2004)13, comme quand le changement entraine plusieurs nouveautés ce qui est source de résistance (Kanter, 2012)14; (iii) des éléments de l’environnement. Dans l’environnement, il est possible de distinguer entre (a) des facteurs apparus suite à l’initiation du changement. À titre d’exemple une personne peut résister sous l’influence d’autres personnes (Kotter et al, 2008)15 ; (b) des éléments du contexte qui existaient avant le changement, tels que les caractéristiques démographiques et la culture qui déterminent la résistance (Bauer, 1992)16. Concernant les comportements de soutien, selon Herscovitch et Meyer (2002) “Affective et normative commitment to a change sont associés avec des niveaux élevés de support comparativement à continuance commitment”. De même suivant ces auteurs « les composants du commitment se combinent pour prédire le comportement »17. Ces composants sont « affective, continuance and normative commitment to change » (Herscovitch et Meyer 2002 selon Kalyal, 200818). Pour Herscovitch et Meyer (2002) selon Kalyal, (2008)19, ces éléments sont entendus comme suit : - « Commitment to change” est définie comme “Un état d'esprit qui lie un individu à un plan d'action jugé nécessaire pour la mise en œuvre réussie d'une initiative de changement”. - « Affective commitment to change » est présenté comme « un désir de fournir un support au changement basé sur ses bénéfices inhérents ». - « Normative commitment to change est un sentiment d'obligation de soutenir le changement …et repose sur le sentiment d'obligation de soutenir le changement en échange d'avantages reçus de l'organisation » Nous reviendrons plus loin sur le concept de « continuance commitment ». Enfin, suivant les recherches de Chung et al (2014) « le comportement de soutien au changement» peut être influencé par « la conformité aux valeurs »20. 2. L’Assurance qualité, un changement dans l’enseignement supérieur A l’heure actuelle, les mécanismes d’AQ pour les établissements d’enseignement supérieur (EES) sont présents dans les cinq continents (INQAAHE)21et plusieurs organismes (AUF22,UNESCO23…) accompagnent les EES dans ce cadre. Pour rappel « la qualité dans l’enseignement supérieur » est définie par l’UNESCO comme «un concept dynamique, à plusieurs dimensions et plusieurs niveaux, qui se rapporte aux paramètres contextuels d’un modèle éducatif, aux missions et objectifs des établissements, ainsi qu’à des références spécifiques dans un système, un établissement, une formation ou une discipline donnée »24. Concernant l’AQ dans l’ES, nous avons décelé les éléments les plus récurrents dans les définitions qui lui sont attribuées, par différents auteurs (Woodhouse David, 199925; CSE, 201226; Mulu Nega Kahsay, 201227; Van Der Bank, 201428). Nous concluons qu’il s’agit d’un processus continu accordé à la qualité. Elle comprend des politiques, des procédures, des processus et l’évaluation de la Qualité. L’organisation ne suffit pas, elle doit également se traduire par des attitudes, des actions et être liée à une culture Qualité. Les objectifs peuvent être: le maintien et l’amélioration de la Qualité, l’atteinte « des exigences minimal seuil» et « la reddition des comptes ». L’AQ existait au Royaume Uni en 1832, puis aux Etats Unis en 1905 (CSE, 2012)29. Plus tard, l’AQ répondra au principe du nouveau management publique, doctrine qui se répand dans plusieurs pays et pour qui, « l’état …doit …déléguer L’ASSURANCE QUALITE DANS L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR :UN CHANGEMENT VECU PAR LES ACTEURS EN ALGERIE  ا  مدوا وا  ما ر 47 ا  د : 2017/18 …piloter à distance les producteurs» (Vinokur, 200830 ; Matthew Baird, 200231). En Europe, l’un des « objectifs de la déclaration de Bologne» fût « la coopération européenne en matière d’assurance qualité » (Roser Cussó, 200632).Dans la même logique, un Référentiel Qualité commun entre les pays du Maghreb a été élaboré dans le cadre du projet Aqi-UMED (2013)33 . En Algérie, la mise en place de l’AQ est passée par plusieurs étapes. Les résultats obtenus sont : i) la mise en place des cellules AQ dans des EES (CIAQES, 2015)34 ; ii) la réalisation d’auto- évaluation par plusieurs EES dans le cadre de programme internationaux (CIAQES, 2015)35 ; iii) la validation du référentiel national d’AQ par le ministère en 2016 (CIAQES, 2016)36. Sur le plan de la recherche, Newton(1998)37observe que la perception des acteurs concernant l’impact de l’AQ sur l’amélioration de la qualité n’est pas la même. Parmi l’ensemble des parties prenantes, plusieurs chercheurs se sont focalisés que sur les enseignants en analysant leur perception, leur comportement, les causes de leur résistance et dans certains cas, ont proposé des solutions (Newton, 200138 ; Chelly et Mankai, 201039). Kamaara (2011)40 se distingue en partageant également son expérience, et explique comment lui-même est passé de résistant à agent du changement. En Algérie, Berrouche et Berkane (2012)41 estiment, dans une réflexion, que la résistance au changement est l’une des contraintes possibles de l’AQ. On retrouve cette idée parmi les constats de Baddari K , Boubarour F et Herzallah A (2013) . Ces derniers affirment dans leur ouvrage portant sur l’auto-évaluation que les « décideurs » sont « intéressés mais distants » lors de « la phase du plan d’action » avant « la phase opérationnelle » de l’autoévaluation. Aussi ils relèvent une uploads/Management/ l-x27-assurance-qualite-dans-l-x27-enseignement-superieur-un-changement-vecu-par-les-acteurs-en-algerie-pdf.pdf

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  • Publié le Jui 26, 2021
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